2021年自然资源和规划局学法用法制度实施方案范文.docx

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1、2021年自然资源和规划局学法用法制度实施方案范文为全面贯彻落实_县创建全国法治政府建设示范县实施方案及关于深入开展基层法治示范创建工作的实施意见文件精神，推动我县自然资源和规划系统工作人员学法用法工作制度化、规范化、常态化，切实提高工作人员法制素养和依法办事的能力，推进依法治县进程，夯实法治_建设基础，全面提升社会治理法治化水平，结合本单位工作实际，制定本实施方案。一、学法用法的重要性国家工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作，是深入推进社会主义核心价值观建设的重要内容，是切实加强干部队伍建设的有效途径。党中央、国务院历来高度重视国家工作人员学法用法工作。党的十八大以来，习总书记多次对国

2、家工作人员学法用法工作作出重要指示、提出明确要求，为国家工作人员学法用法工作指明了方向。二、主要内容1.学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确立基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。2.学习国家基本法律。认真学习宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，认真学习党的十八大以来制定修改的法律，努力掌握法律基本知识，不断提高法律素养。3.学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。认真学习社会主义市场经济领域法律法规、文化建设、知识产权、生态

3、环境保护法律法规，以及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品安全、安全生产、禁毒防艾、防灾减灾、精准扶贫、维护社会稳定等方面的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。4.学习与履行岗位职责密切相关的法律法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，深入学习中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国森林法、基本农田保护条例、中华人民共和国野生动物保护法、行政复议法、行政诉讼法、中华人民共和国城乡规划法等自然资源领域法律法规，加深对本岗位职责相关法律法规的理解，切实提高依法办事能力和执法水平。5.学习党章和党内法规。党员干部要深入学习党章和党

4、内法规，尊崇党章，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，坚决抵制违法乱纪行为。6.深入推进法治实践。坚持与法治实践相结合，把法治实践成效作为检验我局工作人员学法工作的重要标准，积极推进工作人员结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理的法治化水平。三、具体措施（一）健全完善领导干部带头学法制度。健全完善领导干部会前学法制度，坚持党组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法讲法，把宪法和党内法律法规列入党组年度学习计划和内容，组织开展集体学法。坚持集体学习与个人自学相结合、学法与用法相结合、理论与实践相结合，落实学法内容、学法时间。每年开展党组学法不少

5、于4次，会前组织全体干部职工学法不少于5 次，并坚持重大决策前专题学法制度。凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前先行学习相关法律法规。（二）健全完善日常学法制度。结合本系统工作人员岗位需要，推动学法常态化。坚持以自学和集体学习相结合，实现国家工作人员学法全覆盖。集体学法之外，个人要联系实际制定学法计划，明确学习任务，保证学习时间和效果。提倡国家工作人员联系工作实际，从书籍、报刊、广播、电视、网络上学习法律知识，撰写学法笔记、心得、论文等增强学习效果。（三）健全完善法治教育培训制度。依托各级政府网站资源，组织全局的工作人员进行网上学法，科级以上工作人员每年学法时间不低于

6、20学时。组织任职、转岗的工作人员学习培训岗位所涉及的法律知识。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的，不得从事执法活动。（四）坚持依法决策、依法履职。做到法定职责必须为、法无授权不可为。对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推进法律顾问制度，为重大决策提供法律意见，预防和减少违法决策行为的发生。严格依法履职，牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观念，严格按照法律规定和法定程序履行职责，把学到的法律知识转化为依法办事的能力。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制 和容错纠错机制，对于违法决策以及滥用职权、怠于履职造成重大损失、恶劣影响的，都要严格依法追究法律责任。（五）加强法治文化建设。把法治文化和党建文化、廉政文化、机关文化等有机融合。四、加强组织领导把工作人员学法用法工作摆在全局工作重要位置，作为一项基础性、长期性、经常性工作来抓，建立主要领导负总责，分管领导具体抓，局办公室、政策法规股具体落实，其他股室分工协作，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，促进全局工作人员学法用法制度化、规范化、常态化。把学法用法工作纳入法治文化建设的重要内容，推动法治教育和学法用法工作落实落地。