第二节 清代的官学制度.pdf

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1、第二节第二节 清代的官学制度清代的官学制度 清代官学制度基本上沿袭明代旧制。中央官学有国子监、宗学、旗学、觉罗学；地方官 学设有府、州、县等儒学。另外，在社会基层所办的社学、义学也具有官学性质。 一、中央官学一、中央官学 （一）国子监 1国子监的办学体制在清代，国子监又称太学，始设于顺治元年（1644 年） 。国子监 历来归礼部管理，不过，到雍正三年（1725 年） ，朝廷加强对国子监的直接控制，把它从礼 部下的二级行政机构中分立出来，特派王公大臣管理，重大事情直接上奏皇帝，具体事宜由 学官自行办理。 国子监在管理大臣下， 设满汉祭酒各 1 人， 其职责是 “总司监事， 董率其属， 以教贡监官

2、学生”。在祭酒下，设满蒙汉司业各 1 人，蒙古司业专管八旗蒙古的教学，满 汉司业辅佐祭酒， “凡率官属以行政典，董师徒以勤教学，及遴选保送，课试甄核，皆赞行 之。 ”祭酒、司业下设四厅六堂： 绳愆厅，设满汉监丞各 1 人，主管监督核查工作， “凡肄业诸生及官学汉教习各事宜， 均听专司” ，但只对下不对上，管理大臣和祭酒不在其监督范围内。 博士厅，设满汉博士各 1 人，负责稽查六堂八旗官学的教学。保管图书和外国留学生教 育，也属于博士的职责范围。 典簿厅，设满汉典簿各 1 人，掌管国子监印，甄别本监教官。 典籍厅，设汉典籍 1 人，掌监内书籍、碑石、刻板的保存，以供师生诵习、观摩。 六堂是国子监

3、的主要教学场所，率性、修道、诚心、正义四堂，每堂设助教 1 人，学正 1 人；崇志、广业二堂，每堂设助教 1 人，学录 1 人。助教是主讲教师，学正、学录协助教 学、管理。每堂又分内外两班，内班学生住学，外班学生走读。内班每堂 25 名，外班每堂 20 名。 国子监的学生来源复杂，按资格分为贡生和监生。贡生有六种：岁贡、恩贡、拔贡、优 贡、副贡和例贡。岁贡为常贡，每年各府、州、县学根据定额，选送“食廪年深者，挨次升 贡” ，每一正贡设二陪贡，正贡不中再从陪贡中挑选。凡国家遇有庆典或新君即位，特别开 恩选送生员入监，以当年岁贡为恩贡，陪贡作岁贡。在常贡之外，选拔优秀生员入国子监， 雍正五年（17

4、27 年） ，定每六年选拔一次；乾隆七年（1742 年） ，改为十二年一次。拔贡是 靠自己的成绩选上的，知识水平明显优于岁贡。优贡的选拔略同拔贡，每三年一次。副贡即 选取乡试中列入副榜的生员人监。例贡为生员捐纳资财入监。前五种贡生被认为是正途，区 别予例贡。监生有四种：恩监、荫监、优监和例监。恩监是一些身份较特殊的学生，包括八 旗官学、算学中的满汉肄业生，以及圣贤后裔。荫监有恩荫、难荫之别。在京文官四品、在 外文官三品以上，武官二品以上者，可送一子入监；勤于王事、死在任上的三品以上高官， 可荫一子入监。 优监的录取手续与优贡基本相同， 只是降低了要求， 招收对象是附生和武生。 例监由未取得生员

5、资格的平民子弟报捐。 乾隆二年（1737 年） ，曾命国子监仿宋儒胡瑗分经义、治事两斋教学。此后，国子监在 形式上一直坚持这一制度： “凡成均之教，分经义、治事以教诸生。经义以御纂经说为宗， 旁及诸家；治事若兵、刑、天官、河渠、乐律之类，各一家，皆综其源流，详其得失。 ” 实际上，这些内容被安排在自习中，教官并没有为他们系统讲授，博士、助教讲授的范围， 仅限于“四书” 、 “五经”和八股文。 （钦定国子监志卷四二官师志二钦定国 子监志卷四二官师志二钦定大清会典卷八五国子监 ） 国子监的教学，有讲书和自习两种。每月中上旬，助教和学正、学录分别讲解“四书” 、 “五经” ；每月朔、望释奠以后，博士

6、厅集合诸生，通过复讲、复背的方式检验学习情况。 学生可根据自己的爱好，选修经义或治事，分别写读书笔记，内班生每三天呈交一次，外班 生每半月交一次，由助教批阅。此外，还要求学生每天临摹晋唐名帖数百字，每 3 天读 1 篇八股文。 监生的肄业时间，初不统一，岁贡八个月，恩贡六个月，拔贡原为廪膳生者十四个月。 雍正五年（1727 年） ，规定各类监生率以三年为期， “告假、丁忧、考劣、记过，则扣除月 日” 。 作为奖励措施，国子监可于每届肄业生中，保举一两名品学兼优者，留监再深造 3 年， 毕业后不必候选，直接任命为知县。 2国子监的留学生教育 作为清朝的最高学府，国子监除了教育本国学生外，还代表国

7、家接纳外国留学生。俄罗 斯与琉球曾多次派遣学生前来留学， 国子监为他们专设俄罗斯学馆和琉球学馆， 派专人负责。 (1)俄罗斯学馆 雍正六年（1728 年） ，俄罗斯派学生鲁喀、佛多德、宜畹、喀拉西木等人到京师，恳请 肄业。世宗下诏，在旧会同馆设俄罗斯学馆，从国子监中选派教师胡什图和陈献祖，教授汉 满文字。 乾隆六年（1741 年） ，俄罗斯再次派学生到中国来学习满汉文字。学生衣服、银两等由 理藩院发给，具体教学则由国子监负责安排，于满、汉助教内简选二人专掌教事。 (2)琉球学馆 康熙二十七年（1688 年） ，琉球国王派遣梁成楫、郑秉均、阮维新、蔡文溥 4 人随贡使 劲京师，清圣祖特地命礼部：

8、 “琉球送到陪臣子弟四人人监读书，著安置得所。 ”三年后， 这批留学生学成回国。从此，琉球陆续派多批学生到中国求学。 雍正二年（1724 年） ，琉球派郑秉哲、郑谦、蔡宏训到国子监学习“四书” 、 “五经” ； 乾隆二十五年（1760 年） ，礼部送琉球学生郑孝德、梁允治、蔡世昌、金型入监肄业；嘉庆 十六年（1811 年） ，琉球派陈善继、马执宏、毛世辉、梁元枢入监读书。 国子监为琉球学生在监内专设学馆，包括 4 间留学生住房，以及讲堂和厨役住房。琉球 生到监后，由满、汉博士专管，并派厅员、助教 2 人协同督率，从肄业生中选正途贡生 1 名为教习，学习内容以经史为主。琉球生在国子监受到生活上的

9、优待，而他们也学习努力， 不孚众望。据记载，郑孝德、蔡世昌“在学三年，颇知文艺，所作性理并骈体文俱有可观。 ” 他们回国后致力于中国文化的传播， 促进了当地文化教育的发展。（ 钦定国子监则例 卷一七博士厅钦定国子监志卷一八学志十 ） 3算学馆 在西方传教士的影响下，康熙九年(1670 年)下诏选取满洲官学生 6 人、汉学生 4 人，在 钦天监学习历算。乾隆三年（1738 年） ，在钦天监附近专立算学一所，主要培养天文、历法 等算学人才。算学馆规模小，因单独办学不经济，乾隆四年（1739 年）把它划到国子监的 名下，称国子监算学，由国子监负责其学籍管理，会同算学管理大臣考试算学生，给学生发 放月

10、银。算学馆的所有文件都用监印。 国子监算学馆的学生，额设 60 名，包括满洲 12 名，蒙古、汉军各 6 名，汉族 12 名， 钦天监肄业生 24 名。算学馆的学习以五年为期，前三年学习数学，后两年学习天文知识。 考试与国子监的定例一样，分月课、季考和年终大考。算学生的出路，大多数考取为钦天监 的天文生。 （二）宗学与觉罗学 清皇室以“显祖宣皇帝本支为宗室，伯叔兄弟之支为觉罗”。宗学与觉罗学是宗人府 分别为宗室和觉罗子弟设立的贵族学校。 1宗学 顺治十年（1653 年） ，八旗各设宗学，凡宗室子弟年满 10 岁以上者，都入学学习满语。 雍正二年 （1724 年） 在八旗左右两翼建立集中而规范的

11、宗学，“每翼各立一满学一汉学。 王、 贝勒、贝子、公、将军闲散之十八岁以下子弟，除在家自读者悉听外，其在官学子弟，或请 清书或汉书，随其志愿，分别教授。 ”每学以王公 1 人总其事，设清书教习 2 人，选罢闲 满洲官员及进士、举贡、生员善翻译者充补；骑射教习 2 人，选护军善射者充补；汉学每 10 名学生设一教习，由礼部考取举人、贡生充补。宗学的学额，乾隆十一年（1746 年）定 为左翼 70，右翼 60。嘉庆十年（1805 年） ，两翼学额各为百名，遂为永制。宗学的课程有 满书、汉书和骑射 3 种，强调坚持满族传统，不鼓励学习汉文。关于宗学学生的出路，乾隆 九年( 1744 年)规定： “每

12、届五年，简大臣合试两翼学生，钦定名次，以会试中式注册，俟会 试年，习翻译者，于八旗翻译贡生同引见，赐进士，用府属额外主事。习汉文者，与天下贡 士同殿试，赐进士甲第，用翰林部属等官。 ”宗学的学生不必经过乡试和会试，可直接殿 试得官。 （倩会典事例卷一宗人府钦定八旗通志卷九七学校志四清 史稿选举志一 ） 2觉罗学 雍正七年 （1729 年） 规定， 在八旗衙署旁设立满汉学各 l 所， 招收 818 岁的觉罗子弟， 学习满、汉文和骑射。每学设总管 1 人，由王公大臣充任，在觉罗内选老成练达、品行端方 者一二人为副管， “每日在学行走，稽查勤惰” 。觉罗学的教习，从各部院现任笔帖式内择老 成善翻译者

13、 8 人教清书，由礼部选 8 人，分派各学教授汉语，再行文兵部，挑选军官 8 人， 分派各学教授骑射。每年春秋两季，觉罗学的管学大臣亲自对学生加以考试，分别等第，报 宗人府登记档案。如成绩优良，则奏明朝廷，引见擢用，以示奖励。觉罗生在校时的待遇与 宗学生相同，但出路稍逊于宗学，学成与旗人同应岁科及乡会试，也可考笔帖式等官。 （三）八旗官学、景山官学与成安宫官学 1八旗官学 顺治元年（1644 年） ，祭酒立若琳奏准于八旗各立一书院，由国学二厅六堂教官上门施 教，各旗下仍设学长四人，居住于官学。每月逢六，各师长率子弟到国子监，由教官当堂考 课。 八旗官学在行政上隶属国子监，由国子监督查其教学。祭

14、酒、司业每月巡查八旗各学， 博士负责对八旗官学的具体监督，官学的清书翻译、满馆、汉馆作文、四季节会课等所有课 程和学生成绩、告假情况，都须按月或季登记造册，交博士厅检查。 八旗官学每学设 6 馆：满馆 1 所，汉馆 4 所，蒙古馆 1 所。每学设满助教 2 员，蒙古助 教 l 员，下设满教习 1 人，蒙古教习 1 人，汉教习 4 人，弓箭教习 1 人。八旗官学的事务， 由助教负责管理。助教的选用，由进士、举人贡生以及各部院笔帖式升任，经吏部考选后， 由皇帝当面考察确定。 八旗官学中直接承担教学的是教习， 教习的来源主要是国子监五贡和 新进士，通过考试选拔任命。 八旗官学每学额设满族学生 60

15、名， 蒙古学生 20 名， 汉族学生 20 名。 八旗子弟入学后， 必须每天上学，与当时只管考课的一般学校不同。学校设“到学簿” ，每日由学生画到。如 有 3 日不到或连日迟到者，助教予以斥责。官学课程有满、蒙、汉语文和弓箭骑射。官学生 肄业一般以 10 年为限，其出路是参加乡会试得官；或考取中书各项笔帖式、库使以及各馆 翻译、誊录等官吏。 2景山官学 景山官学是内务府办的学校， 内务府是清朝特设的专管皇室事务的庞大机构。 康熙二十 五年（1686 年） ，在北上门两旁，设立清书、汉书官学，清书与汉书各 3 房，每房设清书教 习 3 人，汉书教习 4 人，招收内府佐领管领下闲散幼童 360 名

16、，学习满文和汉文。肄业期限 为 10 年，3 年一次奏请委官考试，一等者以笔帖式用；二等者以库使、库守用；三等者仍 留学读书；四等者革退。 3咸安宫官学 景山官学办学不成功， “学生功课未专” 。雍正七年（1729 年） ，内务府遵旨在咸安官设 学，修理书房 3 所，从景山官学以及管领下招得 90 名青少年入学读书，于翰林院挑选 9 人 担任教习， “勤加督课” 。咸安富官学的肄业期限，仿宗学之例，以 10 年为限。乾隆十二年 （1747 年） ，于咸安官官学内建立一所蒙古学房，从八旗蒙古学生中，每旗挑选 3 人，共 24 人， “令其在学，熟读蒙古经书及阿里嘎里字韵，并书写乌木克蒙古翻译等学

17、业。 ” 二、地方官学二、地方官学 清代地方官学较明代有所发展，从京畿到直省、边疆地区，各府州县的治所都陆续建立 官学，并为驻军、商人、少数民族专设学额。 （一）府、州、县、卫学 清初，统治者利用明朝遗留下来的府、州、县学体系和设施，恢复地方教育。清朝发展 教育的部署是，稳定发达地区教育，重点发展边远薄弱环节。江南和中原地区官学发达，其 学校网点基本照旧， 在东北、 西南等教育薄弱地区则陆续设立新学。 如顺治十一年( 1654年)， 设立辽阳儒学；顺治十四年（1657 年） ，新设宁夏等卫儒学；康熙四年（1665 年） ，建立奉 天各府州县儒学；康熙四十四年（1705 年） ，设立云南广南、丽

18、江两府学。至乾嘉时期，清 朝已基本形成遍及全国的地方官学网。据当时学政全书载：嘉庆八年（1803 年） ， “查 各省府厅州县共一千七百余学”。 （ 清会典事例卷一二清会典事例卷一二 0 0.钦定学政全书卷钦定学政全书卷 二八磨勘事例 ）二八磨勘事例 ） 在各直省，学政是官学的总负责人，各级教官是官学教育的实施者。各地官学，府设教 授，州设学正，县设教谕，均各为 1 人；此外，各学设训导 1 人，协助教授、学正、教谕教 导学生。教官都由朝廷委派。规定教授必须是科举出身，捐纳者必须是生员才能为教官。清 朝官学的学额都由朝廷直接控制，按照各地文化及赋税状况确定学额。乾隆年间，直隶顺天 府、大兴、宛

19、平县学均 25 人，各府学 23 人；大州县视同府学，一般州县，官学学额多者 18 人，中等 15 人，少者 10 人。府、州、县的学生，如明制，学生通称生员，分为廪膳、 增广、附学三种。清朝在政治和经济上优待生员的同时，限制其政治权力，严禁生员结社、 建言，或出入衙门、包揽词讼，以钳制生员思想，防止生员阶层的反抗，以稳定其统治。 顺治九年（1652 年） ，首次规定了各地官学的学习内容： “今后直省学政，将四子书 、 五经 、 性理大全 、 资治通鉴纲目 、 大学衍义 、 历代明臣奏议 、 文章正宗 等书， 责成提调、教官，课令生儒诵习讲解，务俾淹贯三场，通晓古今，适于世用。坊间书贾，止 许

20、刊行理学政治有益文业诸书，其他琐语淫词，通行严禁。 ”清朝陆续不断地向官学颁发 书籍，包括皇帝的文集、谕旨、经书讲解和集注、 十三经 、 二十一史 、 三通及其他 常用文史类图书和工具书，如康熙字典 。清朝地方官学以考代教，月课、季考便成为主 要的教学活动，教官的任务不在于教书，而是要“严束生徒，按季考课” ，对于“亲老家贫， 势不能在学肄业者， 亦必分题考校” 。 学生不一定在学肄业， 只要按时支领膏火， 参加月课、 季考或领取题目，回家作文，即可混取资格。自嘉庆以后，各地官学教育更加松弛、空疏， 月课渐渐不再按月举行， “嗣是教官多阒茸不称职，有师生之名，无训诲之实” 。 （二）社学、义学

21、 清朝统治者重视社会教化， 在基层建立社学、 义学， 借以稳定社会秩序， 加强社会控制。 1社学 清代社学是设在乡镇的地方官学，与明代社学相比，增加了知识教学的分量。顺治九年 （1652 年）下令“每乡置社学一区，择其文艺通晓、行谊谨厚者，补充社师，免其差役， 量给廪饩，提学按临日，造姓名册申报查考。 ”雍正元年（1723 年）又重新申定办理社学 条例，强调把社学办到乡村，社学与官学衔接。 清朝文献通考-学校考八记载： “旧例各 州、县于大乡巨镇各置社学，凡近乡子弟年十二以上二十以下有志学文者，令入学肄业。至 是复经申定， 将学生姓名造册申报。 ” 乾隆初， 力图在西南少数民族聚居地区推广社学

22、教育。 乾隆五年（1740 年） ，在贵州古州、八寨等 25 个县乡大规模设社学，从生员中选取社师， 以 6 年为期。社师每年给修脯银 20 两，于公费银中动支。经过十多年，推行不见成效，乾 隆十六年（1751 年）决定撤销贵州的社学。 “贵州省苗疆，设立社学，士子稍知自爱者，不 肯身入苗地设教，难收化导之效。其社师已满三年者，均以无成淘汰，未满三年者，届期亦 以无成发回，渐次停撤。 ”从此，社学在清代一蹶不振。 （倩会典事例卷三八八学 校清会典事例卷三九六学校各省义学清会典事例卷三九六学校各 省义学 ） 2义学 义学不收费，原是宗族范围内为贫苦子弟而设的教育机构，始于北宋。后来，社会上出 现

23、了招生不限于宗族的绅办义学和官办义学。 清代义学比过去发达。 康熙四十一年( 1702年)， 朝廷在京城崇文门外设立义学，在五城各设小学一所，供给该义学和五小学的廪膳每年 300 两银。康熙四十四年（1705 年） ，在贵州各府、州、县设义学，对象是土司的承袭子弟，也 招收一般的苗民子弟，由该府、州、县复设训导教学。康熙五十二年（1713 年）进一步将 义学推广至全国， “各省府州县，令多立义学，延请名师，聚集孤寒生童，励志读书。 ”事 实上，是否设义学，在很大程度上取决于地方官对文教的重视程度，因此，官办义学分布很 不均衡。雍正元年（1723 年）定义学例，规定义学学习内容为“ 圣谕广训 ，俟熟习后再 令颂习诗、书，以六年为期，如果教导有成，塾师准作贡生。三年无成，该生发回，剐择文 行兼优之士。应需经书日用，令该督抚照例办给。 ”清代官办义学的塾师，一般都有官学 生的资格。因为受地方教官的考核，义学的教学管理较严格，而在教学内容和方法上，与普 通私塾没有实质区别。