应急预案编号突发环境事件应急预案.doc
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1、应急预案编号: 天津北方石油有限公司睦宁路加油站突发环境事件应急预案天津北方石油有限公司睦宁路加油站二一九年十二月天津北方石油有限公司关于实施天津北方石油有限公司睦宁路加油站突发环境事件应急预案的发布令依照突发环境事件应急管理办法(环发201534号,2015年4月16日)、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号,2015年1月8日)、企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号,2014年4月3日)等文件要求天津北方石油有限公司睦宁路加油站根据生产过程中可能存在的风险编制企业突发环境事件应急预案,呈报环保行政主管部门审查,经专家评审并在天津经济技术
2、开发区生态环境局备案,同意于2019年 月 日实施。本预案由应急预案、编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告及专家评审意见组成,是睦宁路加油站实施突发环境事故应急救援的规范性文件,用于指导该站突发环境事故的应急救援行动。现予正式发布实施。全体员工必须遵照执行,请各部门、班组认真贯彻执行。天津北方石油有限公司 签发人: 年 月 日目 录1. 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 工作原则72. 基本情况82.1 企业基本信息82.2 生产工艺及产污环节102.3 环保治理措施112.4 企业周边环境风险受体133. 环境风险源识别与风
3、险评估234. 应急组织机构与职责254.1 组织体系254.2 应急组织机构职责254.3 互助救援救援队伍275. 预警285.1 预警分级285.2 预警监控285.3 信息报告285.4 预警解除306. 应急响应和措施326.1 分级响应机制326.2 分级响应启动条件326.3 突发环境事故应急处置346.4 可能产生二次污染的处理措施366.5 应急设施(装备)及应急物资的启用程序376.6 抢险、处置及控制措施376.7 应急监测406.8 应急终止417. 后期处置437.1 现场清洁437.2 环境恢复437.3 善后赔偿438. 保障措施449. 应急培训和演练4510.
4、 奖惩4610.1 奖励4610.2 责任追究4611. 预案发布、更新4711.1 预案发布及备案4711.2 更新4711.3 制定与解释4711.4 应急预案实施4711.5 术语和定义4812. 附图附件5012.1 附图5012.2 附件50天津北方石油有限公司睦宁路加油站突发环境事件应急预案1. 总则1.1 编制目的本加油站于2016年1月编制完成了天津北方石油有限公司睦宁路加油站突发环境事件应急预案(下简称“预案”),并进行了备案(备案号:120116-KF-2016-015-L)。改预案经备案至今已满三年,根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行),需对预案进行回
5、顾性评估。为此,本加油站成立应急预案修订小组,对本加油站风险源进行全面梳理,科学评估环境风险的控制能力,对目前存在的环境风险隐患进行全面摸排,最终形成本预案。为有效应对突发环境事件,建立健全本单位环境污染事件应急机制,提高本企业员工应对突发环境事件的能力,通过本预案的实施,对可能发生的隐患进行有效管理和控制,有效地防止突发性环境事件的发生,并能在发生事故后迅速、准确、有条不紊的开展应急处置,规范事发后的应对工作,提高事件应对能力,避免或减轻事件影响,加强企业与政府应对工作衔接,把损失和危害减少到最低程度。1.2 编制依据1.2.1 国家环境保护法律(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国
6、十二届主席令第9号,2014年4月24日修订,2015年1月1日起实施);(2)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国十二届主席令第70号,2017年6月27日修订,2018年1月1日起实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国十二届主席令第31号,2015年8月29日修订,2016年1月1日起实施);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国八届主席令第58号,1995年10月30日发布,2016年11月7日修正实施);(5)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国十二届主席令第13号,2014年8月31日修订,2014年12月1日起实施);(6)中华人民
7、共和国突发事件应对法(中华人民共和国十届主席令第69号,2007年8月30日发布,2007年11月1日起实施);(7)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第645号,2013年12月7日修正实施);(8)突发环境事件应急管理办法(原环境保护部令第34号,2015年4月16日发布,2015年6月5日起实施);(9)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号,2011年10月17日发布);(10)突发环境事件信息报告办法(原环境保护部令第17号,2011年4月18日发布,2011年5月1日起实施);(11)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号,2013年10月2
8、5日发布);(12)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号,2015年1月8日起实施);(13)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号,2013年2月7日发布);(14)关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知(环办20105号,2010年1月12日发布);(15)关于印发的通知(环办应急201917号);1.2.2 地方性法规、条例(1)天津市大气污染防治条例(天津市人大常委会公告第8号,2018年9月29日修订);(2)天津市水污染防治条例(2016年3月1日实施,2017年12月22日修订);(3)市环保局关于重点行业执行大气
9、污染物特别排放限值的函(2017年10月);(4)污水综合排放标准(DB12/356-2018);(5)天津市人民政府办公厅关于印发天津市推广使用车用乙醇汽油实施方案的通知(津政办函201837号)。(6)关于我市加油站单层罐更新为双层罐有关工作的通知(津环保水2017114号);(7)天津市人民政府关于印发天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知(津政发201818号);1.2.3 技术规范、标准(1)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的通知(环办应急20188号,2018年1月31日印发);(2)关于印发的通知(环办函201434号,2014年4月3日印发);(
10、3)企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018,2018年2月5日发布,2018年3月1日起实施);(4)关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)的公告(原环境保护部公告2016年第74号,2016年12月12日印发);(5)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004,2004年12月11日发布,2004年12月11日起实施);(6)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009,2009年3月31日发布,2009年12月1日起实施);(7)建筑设计防火规范(GB50016-2014,中华人民共和国住房和城乡建设部公告2018第35号,2018局部修订版
11、,2018年10月1日起实施);(8)化学品分类和标签规范(GB30000.2-2013GB30000.29-2013,2013年10月10日发布,2014年11月1日起实施);(9)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号,2005年10月1日起实施);(10)危险化学品名录(2015版,2015年2月27日发布,2015年5月1日起实施);(11)国家危险废物名录(2016年版,原环境保护部令第39号,2016年6月14日发布,2016年8月1日起实施);(12)重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版);(13)地表水环境质量标准(GB3838-2002,2002年4月26日发
12、布,2002年6月1日起实施);(14)环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单;(15)关于发布环境空气质量标准(GB3095-2012)修改单的公告(生态环境部公告2018年第29号,2018年8月14日发布,2018年9月1日起实施);(16)地下水质量标准(GB/T14848-2017,2017年10月14日发布,2018年5月1日起实施);(17)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018,2018年6月22日发布,2018年8月1日起实施);(18)工作场所有害因素职业接触限制化学有害因素(GBZ2.1-2007,2007年4月27日发布,
13、2007年11月1日起实施);(19)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010,2010年1月22日发布,2010年8月1日起实施);(20)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB 18599-2001)及修改单;(21)关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB 18599-2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告(原环境保护部公告2013年第36号,2013年6月8日起实施);(22)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单;(23)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2005);(24)呼吸防护用品的选择、使用与维护(GB-T18664-2
14、002,2002年3月12日发布,2002年10月1日起实施)。1.2.4 其他文件(1)天津中油北方石油销售有限公司睦宁路加油站油气回收改造项目环境影响评估报告表(2013年12月);(2)天津北方石油有限公司睦宁路加油站突发环境事件应急预案(2016年1月);(3)天津北方石油有限公司睦宁路加油站生产安全事故应急预案(2018年第二版);(4)企业其他相关技术材料。1.3 适用范围本预案适用于天津北方石油有限公司睦宁路加油站站区范围内突发的各类环境事件的预防、紧急应对和事后处理。具体包括:(1)乙醇汽油、柴油储存、加油和装卸过程中发生的泄露事故;(2)环保设备失灵导致的环境污染事故;(3)
15、火灾、爆炸事故引发的次生环境污染事故;(4)其它环境突发事故。1.4 应急预案体系天津北方石油有限公司睦宁路加油站突发环境事件应急预案是为应对站内突然发生的,可能造成环境影响、对公众生命健康和财产安全造成损失的环境事件的应对方案,是津福加油站应对泄露、火灾爆炸次生环境风险、环保设备失灵等突发环境事件的综合预案,以加油站现场应急处置为重点。本预案是针对突发环境事件现场处置的综合预案,与加油站安全生产应急预案及其包含的专项预案之间相互协调、互为补充完善。在发生突发环境事件时,加油站内部应以安全应急预案为基础,在安全事故应急的基础上最大限度的减少事故对环境的不利影响。发生火灾事故时,配合加油站消防专
16、项预案,控制消防废水、泡沫等二次污染物的扩散;发生泄露事故时,根据本预案进行现场处置,一旦现场有发生火灾的可能性,应与消防专项预案进行衔接,做好应急准备。本预案是天津北方石油有限公司突发环境事件应急预案的一部分,属于天津市突发环境事件应急预案和天津市经济技术开发区突发环境事件应急预案构成体系的组成部分,是天津市突发环境事件应急预案和天津市经济技术开发区突发环境事件应急预案在企业层面上的具体体现。本预案中遇事故需要启动最高级(扩大级)环境响应时,应急总指挥或其指定人员应及时汇报开发区政府,在政府及社会救援力量到达现场前,依据本预案组织相关人员进行相应处置,在政府及社会救援力量到达后,听从政府指令
17、,启动区域应急预案,积极配合上一级指挥,共同完成应急救援。应急预案体系图如下图所示。图1.4-1 应急预案关系图1.5 工作原则环境突发事件由事件应急指挥机构领导,全体成员分工负责,运转协调有序,反应快速、高效,处置合法、规范,坚持救人第一、环境优先;先期处置、防止危害扩大;快速响应、科学应对;应急工作与岗位职责相结合的原则。(1)救人第一,以人为本在人员生命、健康受到威胁的时候,要本着“救人第一”的原则,最大程度地保障企业人员和周边群众健康和生命安全。(2)统一领导,分类管理,分级响应加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥
18、部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。(3)环境优先,先期处置,防止危害扩大发生突发环境事件之后,要救环境优先于救财物,迅速有效采取先期处置,尽量消除或减轻突发环境事件的影响。(4)平战结合,快速响应,科学应急积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量。502. 基本情况2.1 企业基本信息企业名称天津北方石油有限公司睦宁路加油站(以下简称本加油站)法人代表张富斌统一社会信用代码911201163410613119单位所在地天津经济技术开发区睦宁路41号中心经纬度N390247.61,E11
19、74139.08行业类别F5264机动车燃料零售企业规模年销售柴油400m、乙醇汽油4000m员工人数14人(其中站长1人、副站长1人),执行四班二运转,除站长、副站长外每班职工人数为3人工作制度每天2班,每班工作时间12小时,年工作365天天津北方石油有限公司睦宁路加油站(原名天津中油北方石油销售有限公司睦宁路加油站),于2013年12月委托有资质单位编制了天津中油北方石油销售有限公司睦宁路加油站油气回收改造项目环境影响评估报告表,并取得了天津市经济技术开发区环境保护局关于天津中油北方石油销售有限公司睦宁路加油站油气回收改造项目环境影响评估报告备案意见的函(津开环评2013119号)。并于2
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