市委政研室、市委保密机要局、市委目标绩效办巡察整改进展情况报告.docx
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1、市委政研室、市委保密机要局、市委目标绩效办巡察整改进展情况报告根据市委巡察工作统一部署,2020年9月16日至10月15日,市委第二巡察组对市委办公室(市委政研室、市委保密机要局、市委目标绩效办)进行了巡察;2021年1月7日,市委巡察组反馈了巡察意见。现将整改工作进展情况报告如下。一、落实巡察整改主体责任情况(一)组织领导方面。坚持把抓好市委巡察反馈意见整改落实作为重要政治任务,第一时间部署、第一时间启动整改工作。市委秘书长、办公室主任xx切实履行职责,亲自过问、部署市委巡察反馈问题整改工作x次,在广泛征求意见建议和交心谈心的基础上,认真研究制定整改措施。及时召开市委办公室专题室务会,班子成
2、员紧扣“一岗双责”,在前期与分管领域负责同志认真查摆的基础上,主动认领问题,逐一剖析成因,集中研讨措施,对全办巡察反馈问题整改工作进行总体部署,形成上下联动、同频共振的整改工作合力。2021年1月27日下午,召开2020年度市委办公室班子民主生活会,严格对照市委巡察反馈问题和有关要求,坚持问题导向和目标导向,班子率先垂范、担责在肩,查摆5方面15类问题。同时,结合2020年以来“三办三服务”工作开展情况,深入剖析查找存在的理论学习不深、学用结合不透、办文打磨不够、工作流程把握不到位、调研服务保障存在瑕疵、为民情怀有所弱化等问题,为抓好抓实整改找准方向、打牢基础。(二)责任落实方面。及时印发文件
3、,成立由市委秘书长、办公室主任xx任组长,其他班子成员为副组长、成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整改工作的组织、协调和督办。根据反馈意见,针对反馈的3类11个38项具体整改任务,形成整改方案,逐条列出整改措施,明确责任领导、责任科室和整改措施、整改时限,做到责任到人、扛责在肩。结合整改时限要求,对整改问题列出时间表,坚持挂图作战、销号管理,确保所有问题在规定时限内取得最大化的整改成果。(三)监督检查方面。坚持将抓好巡察整改落实监督检查作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”,扎实做好巡察工作“后半篇文章”。按照“事事有人抓,件件有着落”的要求,市
4、委办公室主要领导坚持亲自调度,听取进展汇报,强化跟踪督办,督促班子成员和责任科室主动认领任务、带头整改落实,做到问题不整改不松手、问题整改不到位不收兵。二、巡察组反馈问题整改落实情况(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距(1)针对巡察反馈“学习制度执行不到位。2019年理论学习中心组学习会上只有主要负责人谈体会和提要求,其余中心组成员未按要求集中研讨;2019年中心组学习10次,未达到全年集中学习12次的要求;2017年3月至2019年12月的会议记录不规范。”问题整改进展:一是落实主要负责人
5、中心组学习第一责任人责任,班子理论学习中心组学习由市委秘书长、办公室主任xx同志主持,会前研究、审阅学习议题,提前通知会议时间和学习议题,便于班子成员做好思考和发言准备。同时,每次学习安排一名班子成员围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想内容进行主题发言,其他班子成员积极开展讨论发言。二是已对接市委宣传部,严格执行中共xx市委理论学习中心组学习制度要求,抓好每年x次集中学习要求。截至4月19日,已组织开展集中学习x次。认真做好中心组学习记录,做到规范清晰、客观详实。三是加强与市委宣传部、市直机关工委对接,充分运用理论中心组学习、“双月课堂”等平台,不断丰富学习载体,着力提升学习质效。2履
6、行职责使命,贯彻落实党中央、省委和市委重大决策部署发挥主动性不强(2)针对巡察反馈“贯彻落实上级要求不到位。2017年市委组织部将保密工作纳入了领导干部年度目标考核内容,原市国家保密局未进一步跟进督促,导致2018年以后保密工作未再纳入领导干部年度目标考核。”问题整改进展:已完成整改,并长期坚持。2021年1月7日对接市委组织部,将党政领导干部履行保密工作责任制情况纳入2020年度述职和报告内容。(3)针对巡察反馈“落实领导批示后续跟进、督导、反馈不足。2019年12月9日,市委领导在领导接访登记单(xx项目业主不动产权证办理情况)上批示: 确保按春节前、明年上半年两个时间节点完成产权证办理工
7、作,维护好群众利益。2020年1月19日,市委目标绩效办形成关于领导批示指示件办理情况的报告,将该项工作列为未办结项,同时注明市住房城乡建设局回复办理情况: 剩余住宅楼xx号x幢大产权近期可办理完善。截至本次巡察时仍未将该事项的后续督导情况形成督查专报。”问题整改进展:一是依法依规办理福广金城项目不动产权证。截至目前,住宅部分共办理完善xx套不动产权证,剩余xx套商品房暂未办证(1套业主涉法涉诉;2套本年度销售,房款未结清;1套原房主去世,需办理公证;10套已经多次通知业主提供办证资料,但业主暂未提供)。二是加强督查工作规范化检查,开展完善督查工作制度前期调研摸底工作。三是持续健全领导批示指示
8、件办理台账市委常委会议定事项办理台账等,强化“接收立项督办回访复核办结”闭环管理,确保市委决策部署和市领导批示指示事事有回音、件件有落实。(4)针对巡察反馈“不忘初心牢记使命主题教育开展不深入。领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责同志之间未按要求开展谈心谈话。”问题整改进展:已完成整改,并长期坚持。统一印制谈心谈话纪实表,2020年度市委办公室班子民主生活会召开前,严格落实谈心谈话相关要求,实现主要负责人与班子成员、班子成员之间谈话全覆盖,完成了档案资料归档。(5)针对巡察反馈“领导干部个人有关事项报告存在漏报。”问题整改进展:一是通过发放领导干部个人有关事项报告易错易漏事项提示函和填
9、报辅导PPT、培训视频等方式,对填报对象进行提示提醒。二是组织填报对象学习领导干部个人有关事项报告查核结果处理案例选编(三),对填报对象进行一对一填报培训,集中完成2021年度领导干部个人有关事项填报工作。3.参谋助手作用发挥不够,改革工作统筹力度不足(6)针对巡察反馈“结合市情制定措施考虑不周。市委政研室在制定中共xx市委全面深化改革委员会2020年改革落实台账中,中央及国家部委在攀部署的方案为xx项,省级部门在攀部署的方案为xx项,我市自行部署的方案仅x项;全市改革工作的制度机制大多参照省委文件制定,调研、督查、成效评估等大多限于传统做法,创新性推进改革的机制办法和做法较少;市委政研室对x
10、x如何推进市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级治理的措施研究不细。”问题整改进展:一是制定形成了中共xx市委全面深化改革委员会2021年工作要点中共xx市委全面深化改革委员会2021年改革落实台账,将于近期提请市委深改委会议审议并印发实施。谋划了围绕“三个圈层”发展探索区域协同发展机制、大力提升城市功能品质、推进更高水平对外开放等改革举措;xx市“十四五”人才发展规划等x个自主谋划专项改革方案已列入年度审议计划。二是完善了改革信息宣传制度,重点围绕“十四五”规划建议、市委深改委年度改革要点,以及日常工作情况,梳理制定约稿信息选题线索并动态调整。三是进一步加强调研,围绕市委重点中心工作、民
11、生事业发展、基层社会治理、群众关心关注事项等确定年度调研选题,已经撰写关于xx村巩固脱贫攻坚成果五年过渡期村级治理能力提档升级的几点思考,正在开展创新完善区域合作体制机制,推动xx“中圈”深度融合发展xx市国有资产情况的调研报告等课题研究,筹划了xx市街道管理体制改革存在的问题及对策建议等课题。(7)针对巡察反馈“三服务工作还有差距。起草的文稿有的还存在表述错误。”问题整改进展:一是利用日常工作、每周例会等安排理论学习,如围绕筹备召开市委深改委第x次会议,组织学习了中央深改委第1317次会议、省委深改委第911次会议精神等。二是将在日常工作、材料撰写中的问题列为每周工作例会的固定内容,强化动态
12、分析、立即整改;坚持执行重大材料、重大会议服务结束后分析讨论会制度,及时查漏补缺。三是完善落实首位负责、层层盯守、集中校核等制度机制,购置投影仪和录音笔等科技设备,坚持严之又严、细之又细、层层把关,尽最大努力规避错漏,实现“文过我手无差错”,截至目前未出现重大表述错误、文字瑕疵等问题。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4.财务管理不规范,有的违反中央八项规定精神(8)针对巡察反馈“多报销培训伙食补助。市委政研室某同志于2018年10月14日至21日到杭州参加全面深化改革专项培训班,多报销培训期间伙食补助xx元。”问题整改进展:2021年1月下旬,财务科会同市委政研室对全面深化改革专题培训
13、班经费报销情况进行全面核查,清退培训期间伙食补助4080元。财务科于2021年1月29日将收集整理的市级培训、差旅等经费管理办法发送各科室学习,着力提升全办职工对财务报销事项的理解和认知。(9)针对巡察反馈“违规多次公务接待。市侨联某同志在接待省侨联领导一行x人赴xx发放侨爱暖心包并检查侨联工作时,安排了x次公务接待。”问题整改进展:2020年4月9日,市侨联已退回违规多报销接待费xx元。下一步,财务科将进一步强化经费报销的审核力度,把好支出关口,着力防止多次接待报销、重复报销等问题发生。(10)针对巡察反馈“超标准发放加班值班补贴和餐费。”问题整改进展:严格执行关于规范市直部门公务员加班补助
14、、值班补助有关问题的通知文件规定,切实做好加班值班补助发放工作,做好内部公示后存档备查。(11)针对巡察反馈“会务费报销手续不全。市委办人事办某同志,于2019年3月5日报销市委办2018年12月至2019年1月在xx宾馆召开会议的会务万元,无会议审批文件、会议通知及实际参会人签到表等资料。”问题整改进展:市委办公室综合科已研究制定包含会议名称、市委办公室主要领导(分管会务领导)意见、承办单位班子成员意见等x项要素的中共xx市委办公室会议审批单,并将其印送各科室执行,通过会议审批单进一步规范会议报销资料。(12)针对巡察反馈“固定资产未按规定入账管理。2017年1月31日,市委办行政与离退休管
15、理科某同志报销其现金购买的人才公寓单人床x张,价值xx万元,未将其录入固定资产管理系统。”问题整改进展:2020年12月,已将购置的人才公寓单人床纳入固定资产管理系统登记,并补录了固定资产账目。2021年1月,从财务账目入手,采取倒查的方式,对全办2015年以来固定资产采购情况开展自查,除该单人床外,未发现其他未入账的固定资产。下一步,我办将严格按照政府会计制度规定,做好固定资产会计核算,防止类似问题再发生。5.工程项目管理不规范(13)针对巡察反馈“维修办公楼监管不严。市委办违反办公楼维修规定,维修审核把关不严,自行决定、自寻公司,在1个月内签订两份施工内容基本相同的合同,重复维修办公楼。某
16、同志代表市委办于2017年9月20日、10月15日分别与xx和xx签订xx市委办公楼彩砂地坪施工合同,金额分别为xx万元、xx万元。两次施工同在2018年1月24日验收,同在2018年1月29日支付维修工程尾款分别为xx万元和xx万元。”问题整改进展:严格执行相关政策法规,严格执行施工流程,严把施工质量和施工验收,按照时间节点完备各项施工资料。同时,将以此次反馈问题为契机,坚持举一反三,严格执行维修项目相关政策法规,杜绝类似情况再次发生。(14)针对巡察反馈“工程项目关键环节监管不力。”问题整改进展:已对原工程资料进行全面梳理并补充完善。已将工程项目资金作为2021年度预算申报,待市财政局审批
17、后,按照合同执行情况及时拨付工程款。(15)针对巡察反馈“个别工程项目资料未归档管理。”问题整改进展:2021年1月8日,责任单位已与市档案馆进行了对接沟通,确定待新办公场所搬迁后,由专业档案工作人员及时对档案资料管理进行规范化指导。6.政府采购项目管理不规范(16)针对巡察反馈“政府采购项目缺资料。市委办2019年后勤安保外包服务项目采取公开招标方式,共进行两次公开招标。第一次公开招标无投标文件,第二次公开招标无招标文件领取登记表和中标单位的投标文件。”问题整改进展:已从第三方招标代理机构取回缺失资料, 2019年后勤安保外包项目公开招标资料已完备。下一步将严格执行政府采购相关政策规定,重点
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