5810液体无水氨、氰氨化钙产品.doc

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1、液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证实施细则2009-01-20公布 2009-03-01实施 全国工业产品生产许可证办公室 目 录1 总则（1）2 工作机构（1）3 企业取得生产许可证的基本条件（2）4 许可程序（2）4.1 申请和受理（2）4.2 企业实地核查（4）4.3 产品抽样与检验（5）4.4 审定与发证（5）4.5 集团公司的生产许可（5）5 审查要求（5）5.1 企业生产液体无水氨、氰氨化钙产品的产品单元、等级和产品标准（5）5.2 企业生产液体无水氨、氰氨化钙产品必备的生产设备和检测设备（6）5.3 液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证企业实地核查办法（7）5.4 液体无水氨、氰氨

2、化钙产品生产许可证检验规则（7）6 证书和标志（9）6.1 证书（9）6.2 标志（10）7 委托加工备案程序 （11）8 监督检查 （12）9 收费 （12）10 工作人员守则 （12）11 附则（13）附件1 液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证的检验机构名单（14）附件2 液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证企业实地核查办法（18）附件3 企业实地核查轻微缺陷报告（31）液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证实施细则1 总则1.1为了做好液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证发证工作，依据危险化学品安全管理条例（国务院第344号令）、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（国务院第440号令）以及

3、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法（国家质量监督检验检疫总局第80号令）等规定，制定本实施细则。1.2 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用液体无水氨、氰氨化钙产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产液体无水氨、氰氨化钙产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的液体无水氨、氰氨化钙产品。1.3本实施细则适用于液体无水氨、氰氨化钙产品（包括生产、分装并已形成商品），液体无水氨、氰氨化钙产品为2个单元，具体产品见表2。增补或调整品种时，另行通知。1.4液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证发证工作应符合国家的产业政策和其他政策。1.4

4、.1 根据安全生产许可证条例（国务院令第397号）规定，对于生产液体无水氨、氰氨化钙产品的企业，应取得安全生产监督管理部门颁发的有效安全生产许可证。1.4.2根据产业结构调整指导目录(2005年本)（国家发展和改革委员会第40号令）的规定，2005年12月2日后，100万吨/年以下氨碱装置、自产液体无水氨的30万吨/年以下联碱装置和以石油(高硫石油焦除外)为原料生产液体无水氨列入限制类目录。1.4.3根据关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（国家环境保护总局环发2004164号）文件规定，2004年12月2日后新建项目的，需经有审批权限的地、市级（含）以上环境保护行政主管部门对相应产品的

5、环境影响评价报告书（表）的批复/审批意见。1.5 本实施细则在实施过程中，将根据相关产品的国家（行业）标准和技术要求的变化、国家产业政策的调整，以及实施细则在实施过程中发现的问题，动态修订、补充、完善。2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部（简称危险化学

6、品审查部）设在中国石油和化学工业协会，受全国许可证办公室的委托，组织起草液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证实施细则；跟踪液体无水氨、氰氨化钙产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织液体无水氨、氰氨化钙产品实施细则的宣贯；组织对液体无水氨、氰氨化钙产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。 全国工业产品生产许可证办公室危险化学品审查部地 址：北京市朝阳区亚运村安慧里四区16号楼518室邮政编码：100723电 话：010-84885009 010-84885418 010-84885339传 真：010-84885009电子信箱

7、：hgscb5009联 系 人：陈瑞英 刘育新2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证的监督检查工作。2.4 液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证的检验单位见附件1。3 企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1 有营业执照；3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3 有

8、与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4 许可程序4.1 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1全国工业产品生产许可证申请书一式三份, 全国工业产品生产许可证申请书中“产品单元”填写申请单元名

9、称；全国工业产品生产许可证申请书中“产品品种、规格型号”一栏填写申请单元及等级，如“液体无水氨优等品”；在“申请类别”后以括弧注明生产方式（生产或分装）；非典型工艺或分装企业应提供工艺流程图或工艺设计说明；集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的全国工业产品生产许可证申请书一式三份。如企业有一个以上生产厂点(含车间)的（即为同一工商管理的行政区域内一企多厂点），需在全国工业产品生产许可证申请书的四、六部分“使用场所”填写对应的厂点或车间名称，同时填写补充表格（见表1），该表与申请书一并提交。表1 全国工业产品生产许可证申请书补充表格申证企业名称住

10、所序号所属生产厂点（含车间）名称及其地址生产产品单元、规格/生产工序申请类别备注1例：机加工车间，市区街道号23注：1. 申证企业应如实填写不在企业本部的全部所属生产厂点、车间。2.“产品单元、规格/生产工序”填写各所属生产厂点负责生产的产品或工序。3.“申请类别”填写发证、增项、迁址、增加（减少）厂点等。4.1.1.2 营业执照复印件一式三份，经营范围和经营方式覆盖申请的产品；4.1.1.3 生产许可证复印件一式三份(限于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)；4.1.1.4安全生产许可证复印件一式三份凡申证企业，需提供安全生产许可证（分装企业也可提供危险化学品经营许可证）复印件，凡获证企

11、业名称变更、迁址、新建、改建、扩建项目时，应提供新换发的安全生产许可证复印件，办理液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证相关手续；4.1.1.5 危险化学品生产许可证企业申请书电子文本（Excel）（从下载）；4.1.1.6 危险化学品销售渠道和产品流向明细表一式三份；4.1.1.7申证企业涉及产业政策的，需提供企业所在地省级及以上产业政策管理部门审核企业符合产业政策的证明原件及两份复印件，原件报全国许可证审查中心；4.1.1.8县级以上环保部门出具的环保达标证明或排放污染物许可证复印件一式三份；4.1.1.9根据环发2004164号文件规定，2004年12月2日后新建项目的，需提供有审批权限的地

12、、市级（含）以上的环境保护行政主管部门对相应产品环境影响评价报告书（表）的批复/审批意见复印件一式三份（分装企业除外）。以上材料省级质量技术监督局、危险化学品审查部及全国许可证审查中心各一份，复印件上应加盖企业公章。4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理决定书。对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当场或者在5日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合行政许可法和工业产品生产许可证管理条例要求的，应当做出

13、不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送危险化学品审查部。4.1.4企业申请列入国家质检总局发布的工业产品生产许可证无证查处公告的产品，自省级质量技术监督局做出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批（按产品标准的批次规定，若无规定的以连续生产15天的产量为一批）检验合格，并在产品包装（槽、罐车装产品除外）或标签、说明书上标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局做出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续

14、试生产该产品。4.2 企业实地核查4.2.1 危险化学品审查部应当指派2至4名审查员组成审查组，审查组成员不得全部来自同一单位，要由技术机构、行业协会、省级质量技术监督局等不同单位人员共同组成。 4.2.2 危险化学品审查部应制定核查计划，提前5日通知企业，同时，将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。省级许可证办公室根据核查计划派出观察员参加实地核查，观察员应当由行政人员担任。 4.2.3 审查组应当按照液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证企业实地核查办法(见5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为13天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.4 审查组在实地核查结束前

15、以书面形式向企业通报核查结论，核查记录和核查报告复印件留存企业备案；核实企业名称、住所及生产场地；向企业说明：该企业实地核查和产品检验合格后，企业所取证书的内容（包括企业名称、住所、生产地址、申请单元名称、证书明细等）。 4.2.5 企业实地核查合格的，审查组在实地核查结束前将生产许可证企业实地核查报告及企业实地核查轻微缺陷报告（见附件3）复印件交观察员，由观察员报企业所在地省级许可证办公室。4.2.6 省级许可证办公室可委托企业所在地(市)、县级质量技术监督局督促企业按照企业实地核查轻微缺陷报告要求在规定的时间内完成整改。4.2.7 危险化学品审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企

16、业的实地核查，并将核查结论告知省级许可证办公室。4.2.8 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。4.2.9 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由危险化学品审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。4.2.10 企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。4.3 产品抽样与检验 4.3.1液体无水氨企业实地核查合格的，审查组告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择的检验单位负责抽样，填写生产许可证抽样单 (见表5)一式四份

17、（企业、危险化学品审查部、全国许可证审查中心、检验机构各一份）并实施现场检验（优等品除外），检验机构不得使用机构外人员实施现场检验，也不得将检验任务分包、转包。氰氨化钙企业实地核查合格的，审查组根据氰氨化钙行业标准（HG2427-93）抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择，并填写抽样单(见表5)四份（企业、危险化学品审查部、全国许可证审查中心、检验机构各一份）。4.3.2液体无水氨、氰氨化钙产品抽样后需要送样检验的，抽样人员应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。4.3.3 液体无水氨检验机构应当在完成抽样或接到企业样品之日起

18、20日内完成检验工作，氰氨化钙检验机构应当在收到企业样品之日起30日内完成检验工作。检验机构出具检验报告一式四份(企业、危险化学品审查部、全国许可证审查中心和省级许可证办公室各一份)。产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。4.3.4 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。4.3.5企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由危险化学品审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。 4.4 审定与发证4.4.1危险化学品审查部应当按照有关规定对企业的申请材料、现场核查文书、抽样单

19、、产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。4.4.2 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。4.4.3 国家质检总局自受理企业申请之日起60日内做出是否准予许可的决定。符合发证条件的，国家质检总局应当在做出许可决定之日起10日内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自做出决定之日起10日内向企业发出不予行政许可决定书。 4.4.4 全国许可证办公室将获证企业名单以公告、网络()等方式向社会公布。4.5 集团公司的生产许可4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单

20、位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。4.5.3 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5 审查要求5.1 企业生产液体无水氨、氰氨化钙产品的产品单元、等级、标准及相关标准（见表2）表2 液体无水氨、氰氨化钙产品的产品单元、等级、标准及相关标准产品单元等 级产品标准相 关 标 准液体无水氨优等品、一等品、合格品GB 536-1988液体无水氨GB/T 8570.1-2008 液体无水氨的测定方法 第1部分

21、：实验室样品的采取，GB/T 8570.27-1988液体无水氨 氨含量的测定、残留物含量的测定（重量法、容量法）、水分的测定（卡尔费休法）、油含量的测定（重量法和红外光谱法）、铁含量的测定（邻菲罗啉分光光度法）GB/T 601-2002化学试剂 标准滴定溶液的制备GB/T 603-2002化学试剂 试验方法中所用制剂及制品的制备GB/T 3723-1999工业用化学品采样安全通则GB 190-1990危险货物包装标志所用原料（煤、天然气、油等）的产品及检测方法标准氰氨化钙优等品、一等品、合格品、HG2427-1993氰氨化钙GB 190-1990 危险货物包装标识GB 191-2000包装储

22、运图示标志GB 601-2002 化学试剂 标准滴定溶液的制备GB 603-2002 化学试剂 试验方法中所用制剂及制品的制备GB/T 8170-2008 数值修约规则及极限数值的表示和制定GB/T 6003.1-1997金属丝编织网试验筛GB/T 6679-2003 固体化工产品采样通则GB/T 6682-2008 分析实验室用水规格和试验方法注：1. 企业在申请时，应在申请书中写明申请产品单元、等级；企业生产多个等级产品的，只需抽取最高等级产品。2. 产品标准一经修订，自修订后标准实施之日起按新标准进行核查和检验。5.2 企业生产液体无水氨、氰氨化钙产品必备的生产设备和检测设备（见表3、表

23、4）表3 企业生产液体无水氨产品必备的生产设备和检测设备序号生产设备、工艺装备检验设备1压缩机取样设备2制氢装置天平（分度值0.1g）3脱硫塔万分之一天平4脱碳装置李森科承受器或杜瓦瓶5变换炉直接电量滴定装置6氨合成塔恒温干燥箱（1052）7氨分离器铂蒸发皿8氨贮槽或储罐等容器红外分光光度计9氨计量装置分光光度计10其他各种玻璃仪器注：1.标有“”的检验设备只为申报优等品规格的生产企业所必须具有；2. 以上为典型工艺应具备的生产设备，对于非典型生产工艺，可以根据企业申报时提供的工艺流程图或工艺设计说明规定的生产工艺设备进行核查； 3.液体无水氨分装企业是指通过改变外购成品原包装形式、体积等，并

24、以分装企业为生产单位的行为。其生产设备第8、9项为必需，其他可不做要求。表4 企业生产氰氨化钙产品必备的生产设备和检测设备序号生产设备、工艺装备检验设备1空气、氮气储罐万分之一天平2原料粉碎设备水解仪器3配料计量设备蒸馏仪器4球磨设备防爆颗粒或防爆沸装置5反应炉空盒气压表6冷却设备碳化钙测定装置7成品包装设备孔径850um标准筛8成品包装计量设备样品缩分器9排风设备取样器10含尘气体净化回收设备样品粉碎机11空分系统其它各种玻璃仪器注：1、以上为典型工艺应具备的生产设备，对于非典型生产工艺，可以根据企业申报时提供的工艺流程图或工艺设计说明规定的生产工艺设备进行核查；2.氰氨化钙分装企业是指通过

25、改变外购成品原包装形式、体积等，并以分装企业为生产单位的行为。其生产设备第7、8项为必需，其他可不做要求。5.3 液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证企业实地核查办法（见附件2）5.4 液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证检验规则5.4.1 抽样规则及抽样单5.4.1.1 液体无水氨生产许可证企业抽样规则5.4.1.1.1液体无水氨生产许可证企业实地核查结论为合格后，由企业选择的检验单位负责抽样和现场检验（优等品除外）。5.4.1.1.2抽样应在生产企业成品库中进行，样品应在抽样之日起一个月内生产的成品中按产品单元抽取。抽样时，应有被检企业代表现场确认。5.4.1.1.3不同生产厂所应当分别抽取样

26、品。5.4.1.1.4液体无水氨抽样量及抽样方法按GB 536-1988进行。抽样批的确定：用槽车或贮罐盛装时，以每一槽车或贮罐为一批；用钢瓶盛装时，以一天的产量为一批，最大批量不超过1000瓶。5.4.1.1.5所抽取的液体无水氨留样样品及送检样品（仅限于申报优等品时），均应贴上统一盖有检验单位公章的样品标签和封条。5.4.1.2 氰氨化钙生产许可证企业抽样规则5.4.1.2.1生产许可证企业实地核查结论为合格后，由审查组负责抽样。抽样人员应在被检单位一个月内生产的且自检合格的库存产品中按产品单元抽取样品，最小批量不得少于10吨；抽样也可在商业单位仓库中进行，批量不得少于5吨，抽样应有厂方代

27、表确认。5.4.1.2.2抽样方法按相应国家标准的有关规定进行，总抽样品量大于2kg。采得的样品尽快用缩分器或四分法缩分至500g，分装于两个清洁、干燥的具有磨口塞的广口瓶或聚乙烯瓶中，并用四氟塑料带密封，一个为检验样，另一个为保留样。5.4.1.2.3所抽取氰氨化钙产品均应贴上盖有审查组织单位公章的样品标签和封条。5.4.1.3企业生产不同等级产品时抽取最高等级产品，最高等级产品合格代表本等级及以下等级产品合格。无最高等级的产品抽取低一等级的产品，但所发生产许可证仅限于所检验合格等级及以下等级产品。5.4.1.4抽样人员按样品填写抽样单一式四份（受检企业、检验单位、危险化学品审查部、全国许可

28、证审查中心各一份）。抽样人员和企业代表共同签字确认并加盖企业公章。5.4.1.5所抽样品的有效保留期为六个月。5.4.1.6本次生产许可证产品抽样为一次性抽样。5.4.1.7产品数量不够或企业拒绝抽样的按产品检验不合格处理。5.4.1.8液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证抽样单（表5）表5 液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证抽样单产品单元产品品种规 格产品商标执行标准产品批号生产日期抽样日期抽样方式抽样地点抽样基数抽 样 量封样方式封签部位受检企业名称联系人电话手机传真生产地址邮编抽样人签名：年 月 日企业代表签名/盖章： 年 月 日说明：1.此表一式四份，一份留受检企业，一份随样品交检验单位

29、，两份交危险化学品审查部。2.企业自封存之日起七日内将样品送到产品检验机构。5.4.2 检验项目及判定标准5.4.2.1检验依据及检验项目检验单位依据液体无水氨（GB 536-1988）、氰氨化钙（HG2427-1993）进行检测，具体检验项目及指标见表6、表7。表6 液体无水氨产品生产许可证检验项目及指标指标名称指标优等品一等品合格品氨含量, 99.999.899.6残留物含量, 0.1（重量法）0.20.4水分, 0.1-油含量,mg/kg 5（重量法）-2（红外光谱法）铁含量，mg/kg 1-表7 氰氨化钙产品生产许可证检验项目及指标指标名称指标优等品一等品合格品总氮（N）含量, 20.

30、019.017.0电石（CaC2）, 0.20.51.0筛余物（850um筛） 35.4.2.2结果判定检验单位按现行国家标准或者行业标准规定的检验项目进行全项检验，若全部检验项目合格则判定该单元该等级及以下为合格。若有一个检验项目的检验结果不符合产品标准所规定的指标，判定该产品抽样检验为不合格。因多厂所抽取两个及以上样品时，若有一个样品不合格，判定该产品抽样检验为不合格。5.4.2.3检验报告检验单位负责出具检验报告一式四份(企业、危险化学品审查部、全国许可证审查中心和省级许可证办公室各一份)。6 证书和标志6.1 证书6.1.1 生产许可证证书分为正本和副本，具有同等法律效力。生产许可证证

31、书载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。其中，生产许可证副本中载明产品明细，包括产品单元、等级和生产方式，例如：1.液体无水氨（优等品、一等品、合格品）（生产）。集团公司的生产许可证证书还载明与其一起申请办理的所属单位的名称、生产地址和产品名称。其中，生产许可证副本中应载明集团公司（若生产）、所属单位的产品明细，包括产品单元、等级和生产方式。6.1.2 生产许可证有效期为5年。有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省级质量技术监督局重新提出办理生产许可证的申请。6.1.3 企业获得生产许可证后需要增加产品单元或者产品升级时，应当及时

32、向所在地省级质量技术监督局提出申请，并同时提交生产许可证证书（正本、副本）。危险化学品审查部按照本实施细则规定的程序重新组织实地核查和产品检验；在不改变生产设备、检验设备的情况下产品升级时，危险化学品审查部应当按照本实施细则规定的程序重新组织产品检验。符合条件的，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.1.4 在生产许可证有效期内，当国家有关法律法规、产品标准及技术要求发生较大改变时，企业应及时执行国家新颁布的法律法规、标准及技术要求。全国许可证办公室将及时修订本实施细则，需组织补充实地核查和产品检验的，制定补充实地核查和产品检验规定。6.1.5 在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生

33、产技术或者工艺发生较大变化的(包括生产地址迁移、增加生产厂点或车间、生产线重大技术改造等)，企业应当及时向所在地省级质量技术监督局提出申请，危险化学品审查部应当按照本实施细则规定的程序重新组织实地核查和产品检验。6.1.6 企业名称、住所、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当在变更名称后1个月内向所在地省级质量技术监督局提出生产许可证名称变更申请，省级质量技术监督局自受理企业名称变更材料之日起5日内将上述材料上报全国许可证审查中心。全国许可证审查中心自收到材料之日起10日内完成申报材料的书面审核，报送全国许可证办公室批准，国家质检总局自收到材料之

34、日起15日内作出是否准予变更的决定。对于符合变更条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。6.1.7 企业应当妥善保管生产许可证证书。生产许可证证书遗失或者毁损，应当向企业所在地的省级质量技术监督局提出补领生产许可证申请。省级质量技术监督局自受理企业补领生产许可证材料之日起5日内将上述材料上报全国许可证审查中心。全国许可证审查中心自收到材料之日起10日内完成申报材料的书面审核，报送全国许可证办公室批准，国家质检总局自收到材料之日起15日内作出是否准予补领的决定。对于符合条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。6.1.8集团公司取

35、得生产许可证后，新增所属单位需要与集团公司一起办理生产许可证的，新增所属单位审查合格后，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.2 标志6.2.1取得生产许可证的企业，应当自准予许可之日起6个月内，完成在其产品包装（槽、罐车装产品除外）或标签、说明书上标注生产许可证标志和编号。工业产品生产许可证标志由“质量安全”英文(Quality Safety)字头(QS)和“质量安全”中文字样组成。QS标志由企业自行印(贴)。可以按照规定放大或者缩小。生产许可证编号为：XK13-016-。其中，XK代表许可，前两位(13)代表行业编号，中间三位(016)代表产品编号，后五位 ()代表企业生产许可证编号。6.

36、2.2 具有法人资格的集团公司所属单位单独办理生产许可证的，其产品包装（槽、罐车装产品除外）或标签、说明书上应当标注所属单位的名称、住所和生产许可证标志和编号。所属单位和集团公司一起办理生产许可证的，应当在其产品包装（槽、罐车装产品除外）或标签、说明书上标注集团公司和所属单位的名称、住所，以及集团公司的生产许可证标志和编号，或者仅标注集团公司的名称、住所和生产许可证标志和编号。6.2.3 委托加工企业必须按照备案的标注方式，在其产品包装（槽、罐车装产品除外）或标签、说明书上进行标注。委托企业具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号；或

37、者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。委托企业不具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。 7 委托加工备案程序7.1 委托企业申请备案应当符合以下条件：7.1.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请委托加工备案的产品；7.1.2 申请委托加工备案产品涉及产业政策的，应符合产业政策有关要求；7.1.3 已签订了有效委托加工合同并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售。7.2 被委托企业申请备案应当符合以下条件：7.2.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申

38、请委托加工备案产品；7.2.2 已获得生产许可证；7.2.3 已签订了有效委托加工合同并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售。7.3 委托企业和被委托企业分别向其所在地省级许可证办公室提出备案申请，并分别提交以下备案申请材料：7.3.1全国工业产品生产许可证委托加工备案申请书一式二份； 7.3.2 委托企业和被委托企业营业执照复印件；7.3.3 被委托企业的生产许可证复印件；7.3.4 公证的委托加工合同复印件；7.4 省级许可证办公室应当自收到委托加工备案申请之日起5日内，进行必要的核实，对符合条件的企业予以备案。对不符合条件的，不予备案并说明理由。8 监督检查县级以上质量技

39、术监督部门应当将获证企业的监管作为重点工作，通过监督抽查、日常监督检查、巡查、回访等措施和方式，加强对企业获得生产许可证后的生产情况和产品质量状况的监督，重点检查以下内容：8.1企业生产的发证产品是否超出生产许可证证书中所列产品明细的产品生产范围。8.2企业生产过程中是否对进厂的原材料、零部件以及待出厂的产品进行质量把关，是否具有相关记录。8.3企业是否按照生产许可规定在产品包装（槽、罐车装产品除外）或标签、说明书上标注加印（贴）QS标志和生产许可证编号。8.4企业是否建立了原材料购买、使用台帐和产品生产、销售台帐，企业生产过程记录是否健全。分装企业所用原料是否购自有证企业。销售产品是否符合危

40、险化学品安全管理规定，手续齐全。8.5企业生产过程中是否存在委托加工行为，委托加工行为是否按照规定向当地省级质量技术监督部门进行了备案。8.6企业获得生产许可证后名称、住所、生产地点是否发生了改变，是否增加了生产线，如果发生改变，企业是否及时向当地质量技术监督部门报告并及时提出换证申请。8.7企业生产经营过程中是否存在故意生产假冒伪劣行为。不合格品控制是否符合规定。8.8企业是否按照质量技术监督部门规定要求及时提交年度自查报告，年度自查报告内容是否真实。8.9 企业是否对实地核查过程中发现的轻微缺陷项目进行了整改。9 收费9.1审查费：根据财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政

41、策有关问题的通知（财综200669号），生产许可证审查费为每个企业2200元，同一次审查时每增加一个产品单元加收审查费440元。审查费由企业在申请时向省级质量技术监督局交付。9.2产品检验费：由企业按照关于新增工业产品生产许可证产品质量检验费收费标准（第一批）备案的函(国质检科2004144号) 和关于新增工业产品生产许可证产品质量检验费收费标准（第六批）备案的函（国质检科2008481号）文件规定的标准向检验机构交付。9.3费用的收取方式按财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知（财综200669号）的规定执行。9.4 所属单位和集团公司一起申请办理生产许可证的

42、，凡经实地核查和产品检验的所属单位以及集团公司应当分别缴纳审查费和产品检验费。9.5 委托加工备案不得向企业收费。10 生产许可证工作人员守则10.1 坚决贯彻执行国家的方针政策, 服务经济建设大局；10.2 依法行政，严格执行法律、法规和规章制度； 10.3 爱岗敬业，有强烈的事业心、责任感；10.4 恪尽职守，有计划、有部署，有检查、有落实，严格执行请示汇报制度；10.5 认真学习、努力实践，不断提高写作能力、语言表达能力和专业技术能力等业务素质；10.6 廉洁正直，不以权谋私、假公济私、贪赃枉法；不刁难企业、妨碍企业的正常经营；不借办事之机，吃、拿、卡、要、报；10.7精神饱满、热情服务

43、、谦虚谨慎、文明待人，不推诿、扯皮、拖沓、应付，树立生产许可证工作人员良好的形象；10.8严格遵守职业道德，保守秘密。11 附则11.1 本实施细则规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。11.2 本实施细则由全国许可证办公室负责解释。11.3 本实施细则自2009年3月1日起实施，原液体无水氨产品生产许可证实施细则作废。附件1液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证产品检验机构名单1）国家化肥质量监督检验中心(上海)地 址：上海市云岭东路345号邮政编码：200062电 话：021-52815377 52500134传 真：021-52807275-801 52505134联 系 人：商照聪 杨晓霞电子信箱：szc1972检验产品范围：液体无水氨、氰氨化钙2）黑龙江省化工产品质量监督检验站地 址：哈尔滨市高新技术开发区迎宾路集中区南湖街3号邮政编码：150078电 话：0451-84331488传