在全县党的群众路线教育实践活动调研工作座谈会上的讲话.doc

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1、在全县党的群众道路教育理论活动调研工作座谈会上的讲话在全县党的群众道路教育理论活动调研工作座谈会上的讲话今天召开的全县党的群众道路教育理论活动调研工作座谈会，主要任务是总结前一阶段全县调研阶段工作进展情况，对进一步将调研阶段工作推向深化进展再安排、再部署。刚刚，城关镇、哭泉乡、农业局、教体局4个党委和5个专项调研组就前一阶段工作进展情况分别进展了汇报。近期，县委党的群众道路教育理论活动领导小组办公室组成督查组，深化各党工委和5个专项调研组，对全县各级各部门开展党的群众道路教育理论活动调研工作情况进展了全面催促检查。从大家的汇报和督查组反应的情况来看，全县教育理论活动调研工作行动迅速、措施有力，

2、获得了一定效果。主要有以下几个特点：一是周密部署行动快。全县党的群众道路教育理论活动调研工作会议后，各党工委和5个专项调研组都能积极行动，及时成立组织领导机构和调研组，认真制定调研方案，扎实开展调研工作。县级领导和各级党组织负责人，带头深化党建联络点、选派“第一书记”联络点和“为民效劳零间隔 ”活动联络点，置身于基层单位和效劳对象之中，广泛征求群众意见和建议。特别是各乡镇党委、教育、卫生、农业、林业、水务、交通等涉农部门和窗口行业可以突出行业特点，组建调研组，确定调研课题，扎实开展调研，为全县进一步做好“三农”工作，进步为民效劳程度奠定了根底。二是方式灵敏覆盖广。全县各级党组织采取单位自查、典

3、型调查、课题调查、重点调查、抽样调查、数据分析p 等方法，深化调研点召开领导班子座谈会、党员干部座谈会、群众职工代表座谈会，有针对性地与各级党员领导干部特别是基层干部群众进展谈话，听取他们的真实想法和意见建议。各调研组针对不同调研对象的实际情况，精心设计测评表、摸底表、问卷表，理解掌握各级各部门特别是基层的根本情况，书面征求群众的意见和建议，对各级班子和党员干部进展民意测评，对群众反映的热点、难点问题不回避，营造了“开门纳谏”的良好气氛。三是统筹兼顾两不误。全县各级党组织严格按照“三反一刹”的要求，把开展群众道路教育理论活动调研工作与贯彻落实“十八大”精神相结合，与扎实推进“为民效劳零间隔 ”

4、活动相结合，与“庸懒散”专项整治活动相结合，与推进当前工作、促进提速开展相结合，与矛盾纠纷排查化解相结合，既保证调研活动的时间和质量，又保证各项工作的正常开展，真正把时间和精力集中到了摸实情、办实事上来。四是调研深化有实效。全县各级各类调研组，本着不增加基层负担，不干扰基层工作的原那么，把解决群众实际问题作为调研活动的重要目的，深化一线展开调研，对群众反映出的问题及时梳理，建立台账。目前全县各调研组共走访群众4000余户，深化企业、社区、机关、农村270多个，召开座谈会180余场次，发放调查问卷8000余份，初步梳理登记群众反映问题20_余条，在较短时间收到了良好的效果。在看到成绩的同时，我们

5、还要看到调研工作中存在着一些不容无视的问题，一是个别单位和部门对调研工作重视不够，重点把握不准，把本次调研等同于一般性的调研，在工作部署、人力装备和调研提纲、调查问卷制定设计上没有下功夫；二是调研工作进展不平衡，表如今乡镇与乡镇、部门与部门、调研组与调研组的调研工作进展不平衡，从整体上影响了调研工作的推进；三是个别单位和部门的调研工作抓得不实，领导干部带头示范作用发挥的不够好，行动缓慢，没有真正扑下身子倾听群众呼声，理解群众意愿。这些问题和缺乏，要引起各级各部门的高度重视，在下一步的调研工作中，努力改良，确保调研工作扎实深化推进。下面，我就进一步搞好党的群众道路教育理论活动调研工作讲几点意见：

6、一、进一步进步认识，增强开展调研工作的责任感一充分认识做好调研工作是开展好教育理论活动的重要前提和根底。全心全意为人民效劳是党的根本宗旨，群众道路是党的生命线和根本工作道路。开展党的群众道路教育理论活动，是十八大做出的重要部署。搞好党的群众道路教育理论活动调研工作，是贯彻十八大精神、开展党的群众道路教育理论活动的根底环节和重要组成局部，是掌握县情民意、为进一步推进“三个宜君”建立提供决策根据的重要途径。调研工作做得是否扎实，基层情况摸得是否清楚、问题查找得是否准确，直接关系到党的群众道路教育理论活动的成效，关系到深化贯彻十八大精神的效果。全县各级党组织和领导干部都要站在顾全局、讲政治、促开展的

7、高度，充分认识这次调研工作的重大意义，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策和部署上来。二充分认识做好调研工作是查找问题、推动开展、造福群众的现实需要。从近年来我县经济运行的情况来看，各项主要经济指标都保持了较快增长速度，呈现出良好的开展态势。但仍然存在着经济构造不尽合理、群众收入增长不快、根底设施建立相对滞后等问题，随着经济开展下行压力的不断加大，保持经济持续快速开展的任务非常艰巨。各乡镇、各部门、各单位在调研的过程中，要认真查找影响和制约我县开展的突出问题，深化分析p 问题根，找准问题症结，努力想方法予以解决，真真正正使调研的过程成为查找问题、推动开展、造福群众的过程。三充分认识做

8、好调研工作是转变作风、亲密群众、落实“八项规定”的详细理论。调研本身就是改良作风的实际行动，也是落实中央“八项规定”、亲密党群干群关系的有效手段。中央“八项规定”和省市县的贯彻意见都对调研工作提出了明确要求，就是要把调研贯穿各级决策的全过程，做到不调研不决策、先调研后决策。所以，我们一定要通过做好调研工作，进一步亲密党群干群关系，找准践行群众观点、群众道路方面存在的问题，理解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难，探究活动开展方式方法，引导广阔党员干部更加坚决自觉地贯彻党的群众道路，更加扎实有效地联络群众，把中央“八项规定”落到实处，真正使调研的过程成为干部群众互相受教育的过程，

9、为全县教育理论活动的高点起步、良好开局做好准备。二、进一步突出重点，推动调研工作向纵深开展按照省、市、县委的安排，这次党的群众道路教育理论活动调研工作从4月份开场，到6月份完毕，时间紧、任务重，各级各部门一定要进一步明确任务，突出工作重点，不断推动调研工作向纵深开展。一准确把握调研重点，确保调研工作方向明确。这次党的群众道路教育理论活动调研工作，就是要按照总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，实在摸清基层的实情，认真查摆各级领导班子和党员干部践行群众观点、群众道路方面存在的突出问题，查摆机关和干部作风方面、特别是在“三反一刹”反对形式、官僚、享乐，狠刹奢靡之风方面存在的突出问

10、题，查摆在加快开展、促进转型等方面存在的突出问题，详细理解群众的愿望和期盼，认真解决群众反映最突出最强烈的问题。各调研组要结合我县的实际，围绕农业产业单一，农村经济开展不快，农民增收渠道不多，农户贫富差距逐步拉大的问题；农村根底设施建立的问题；留守老人、留守儿童的问题；农村“两委”班子的建立问题；个别村干部的“走读”问题，社区“三有一化”的问题；社会组织的运行管理问题；弱势群体的关爱帮扶问题；企业的人才需求问题；社会诚信度的问题；窗口行业效劳程度的问题；党员干部作风建立的问题等展开深化调研。对确实存在的问题，要深挖根，科学剖析，探究整改思路、明确整改方向。二真正摸清基层实情，认真查找存在的突出

11、问题。摸清实情，找准存在问题，是开展好党的群众道路教育理论活动的前提和根底。各级党组织一定要把这次调研活动作为吃透县情、乡情、村情，掌握社情民意的大调查大摸底活动，要统筹安排，逐村、逐社区、逐企业摸清情况，掌握实情，做到心中有数。要改良工作方式方法，放下架子，扑下身子，深化基层、深化群众、深化田间地头与群众面对面，促膝交谈，听真话，听实话，理解群众的所思所盼所想，虚心听取群众对机关和干部提出的意见和建议。在前一段时间调研，以及与其他领导干部交流的根底上，我觉得当前制约开展的问题还比拟突出，需要我们查清楚、搞明白的问题还很多。其中要着重在“六个搞清楚、六个理出来”上下功夫。一是在产业开展上，我们

12、要搞清楚全县核桃、苹果、玉米、养殖及涉农加工业的开展现状和制约做大做强的关键因素；理出来核桃要利用科技防灾防冻、苹果蔬菜产业要实现园区化、玉米要推进规模的扩张和农技的运用、养殖业要通过信贷支持加大投入力度、涉农加工业要通过技术专利和信贷保障提升效益的思路。二是在文化旅游业的开展上，我们要搞清楚存在的主要症结；理出来必需要落实好国家关于生态文明建立的政策、提升文化、凸显特色、加大宣传推介力度、完善投资融资体制机制的思路。三是在行政体制改革上，我们要搞清楚行政管理创新和自身建立存在的最大问题、最大困难是什么；理出来社会组织作用发挥、提升公共效劳职能、创新绩效考核和干部管理的详细措施。四是在城乡一体

13、化建立中，我们要搞清楚全县村镇规划标准、农业产业化程度、农村劳动力素质、社会事业开展现状和基层组织建立的情况；理出来政策保障、资金投入、资配置、工程整合和社会保障的工作机制。五是在实现全面建成小康社会的目的上，我们要搞清楚农民收入的现状、生活程度的现状、子女教育的现状和投资创业的现状；理出来加强农村公共效劳设施建立，进步农民生活程度和整体素质，实现真正意义上的小康社会的思路。六是在“和谐”宜君建立上，我们要搞清楚当前存在的社会矛盾有哪些，老百姓最关心、最关注的热点、难点是什么；理出来创新社会管理、化解社会矛盾、处理老百姓纠纷的方法和机制。三坚持边查边改，确保调研工作获得实效。要坚持把查找问题和

14、整改落实严密相结合，对查找出的突出问题，及时进展分类汇总，认真分析p 原因，建立问题台帐，逐一落实责任单位、责任领导和详细责任人，并明确解决问题的标准和时限。对具备整改条件能立即解决的，要迅速行动，及时整改，特别是对群众反映强烈的突出问题，有条件解决的要立即解决，对符合条件暂时解决不了的，要向群众说明原因，做好解释工作，作出承诺，积极想方法，尽最大努力予以解决。对查找出机关和干部自身存在的突出问题，要不讲条件不讲原因，想方法尽快解决。要将整改落实情况及时向群众公开，承受群众的监视和评议，以整改的成效取信于民。四认真梳理汇总，形成高质量的调研报告。调研报告是检查调研工作成果最直接最有效的方法。各

15、乡镇、各单位各部门要在广泛深化调研的根底上，认真汇总梳理，要实事求是地反映调研成效，尽快形成调研报告。调研报告既要客观回忆成绩、系统总结经历，又要深化分析p 问题、深化剖析原因；既有准确定性评价，又有准确量化分析p ；既不放大存在的突出问题，也不回避存在的突出问题；既立足当前提出务实管用的措施和方法，又着眼长远建立制度机制，到达摸实情、理思路、解难题、管长远的效果,为县委决策提供科学根据。县委对各乡镇、各单位、5个专项调研组的调研报告进展“上审下评”。在“上审”中，所有党支部的调研报告由党委党组、总支主要领导审阅；党委党组、总支的调研报告由分管县级领导审阅后报县委党的群众道路教育理论活动领导小

16、组审阅。在“下评”中，各级党组织的调研报告要采取灵敏多样的方式，组织本单位熟悉情况、有较强参政议政才能的党员、干部代表，组织局部基层单位和效劳对象、群众代表，吸收党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者，对调研报告进展认真评议，虚心征询各方面意见和建议，并及时进展梳理、归纳，进步调研报告的质量。三、进一步强化工作措施，确保调研活动获得实效一要夯实领导责任。调研工作成效如何，关键在领导。全县各级领导机关、领导班子和领导干部都要坚持围绕中心、效劳大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建立放在突出位置，以作风建立的新成效凝聚起推动事业开展的强大力量。要教育引导党员干部树立群众观点，弘

17、扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立。各县级领导要亲自深化包抓联络点开展调研工作，认真查找群众反映的突出问题，详细理解群众的期盼和愿望，帮助解决一些实际困难和问题。各乡镇、各部门、各单位 “一把手”要实在负起领导责任，带头深化基层、深化群众认真开展调研、查找问题，特别是县级各部门、各单位领导干部要全部深化“为民效劳零间隔 ”活动联络点开展调研，同时要认真负责地做好本系统本单位的调研工作，确保调研不走过场，实现全覆盖。二要深化开展调研。全县各级党组织在调研覆盖面上要做到“广”，在调研的方式方法上要做到“活”，在同基层群众交流

18、的过程中要做到“诚”，在查找存在问题上要做到“准”，在剖析问题根上要做到“深”。实在做到听民声、解民忧诚心诚意，找问题、查根严肃认真，理思路、出举措明晰详细，真正把群众道路调研工作落实到人民群众的“心坎上”。三要强化督查指导。县委党的群众道路教育理论活动办公室要充分发挥牵头抓总的作用，实在加强对调研工作的检查和指导。对调研工作开展扎实，效果显著的单位和部门要予以表扬，对调研流于形式，效果不明显的，要进展通报批评，并纳入领导干部和领导班子年度目的责任考核之中。各党工委和各部门要加强对本系统本行业及所属党组织调研工作的检查指导，推动调研工作顺利开展。四要加强言论宣传。各级新闻媒体要充分发挥各自优势，主动跟进，通过报纸、播送电视、网络等多种形式，开展主题宣传，在全县努力营造开展群众道路教育理论活动调研工作的浓重气氛。要及时挖掘活动中涌现出来的好经历、好做法、好典型，坚持典型引路，形成以点带面、推动全局的良好场面。要加强对外宣传，将我市在开展活动中形成的好经历、好做法及时宣传推广出去，努力营造浓重的言论气氛。同志们，这次调研活动时间紧、任务重、要求高，希望大家按照中央和省市县委的统一安排部署，再鼓新干劲，再添新举措，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，扎扎实实做好各项工作，确保调研工作扎实深化、富有成效。第 12 页 共 12 页