年脱贫退出对象巩固提升实施方案.doc

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1、年脱贫退出对象稳固提升施行方案为全面贯彻党的十九大会议精神和省委十一届二次全会、市委四届五次全会、区委二届六次全会精神，以总书记关于扶贫开发战略思想为指引，认真落实中央和省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署，以贫困人口稳定脱贫、持续增收为目的，坚持继续攻坚与防止返贫同步规划、同步施行、同步推进，确保2022年-2022年已脱贫的贫困户、已退出的贫困村持续稳固提升，与全国全省全市同步全面实现小康，特制定本施行方案。一、目的任务一是对2022-2022年脱贫人口550户1954人(国家子系统数据)继续帮扶，确保“一超六有”稳固达标，持续增收致富，全力遏制因病返贫现象。二是对2022年退出的关蓬村、双山

2、村进展稳固提升，使其根本公共效劳主要指标到达全区平均程度。二、工作要求(一)全面排查、精准到户，稳固提升脱贫成果对2022年以来的脱贫户进展全面摸排;量身定制稳固提升措施，确保“一超六有”全面达标，稳定增收致富。一是确保不愁吃穿。瞄准稳固提升到户对象持续增收这一核心，采取因户制策、因人设计的方法，鼓励脱贫户开展“小庭院、小加工、小禽园、小商店”“四小经济”，确保户均1亩庭院经济、一户掌握2-3个产业增收致富路径。二是确保住房保障。按照“住上好房子”要求，对易地扶贫搬迁户、土地增减挂钩户和危旧房改造户，继续跟踪，定期监测，确保住房平安;结合农村危旧房改造政策，对只需维修的农房进展全面摸排造册，采

3、取一户一策、因户施策的方式进展维修改造，到达干净、卫生、整洁等要求。三是确保教育保障。稳固义务教育普及成果，推进义务教育平衡开展，继续农村贫困家庭学生教育资助政策，兑现各类教育补贴299人。四是确保医疗保障。继续落实“十免四补助”，全额资助贫困人口、一二级残疾人、五保人口参加城乡居民根本医疗保险个人缴费局部，进一步稳固贫困人口区内住院“先诊疗后结算”制度，减轻贫困人口看病就医经济负担。2022年代缴医疗保险1954人。五是兑现兜底政策。对需要政府兜底的贫困户及困难群众，按照“两线合一”政策，继续实行社会保障兜底;对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;对因灾致贫户组织开展

4、生活救助、消费救助和住房救助。2022年残疾人帮扶41人，低保兜底412人，五保补助76人。(二)找准重点、加压奋进，稳固提升脱贫村成果对脱贫村开展再次进展走访理解，完善稳固道路、饮水、电力、村级卫生室、村级经济合作组织、文体设施、电子商务等基层设施，全方位提升脱贫村开展程度。一是改善消费生活环境。电网改造率、宽带覆盖率到达100%，根本形成较为完善的乡村两级根底设施建、管、护、运行机制。加快建立山青、水绿、天蓝的人居环境，努力实现可持续开展。二是持续开展增收产业。围绕优质粮油、品质果蔬、特色养殖三大产业开展重点，引导脱贫村开展“一村一品”特色产业，帮助脱贫户实现长效增收。继续加强农村集体产权

5、制度改革，采取党建引领、村集体自营、组建专业合作社、招引龙头企业入股等方式，盘活集体经济。健全集体经济利益联结机制，推动集体资产“共同共有”向“按份共有”转变。2022年开展芦笋150亩，中药材250亩，优质水果300亩，水产养殖55亩。三是完善配套公共效劳。立足脱贫村社会民生改善，推动根本公共效劳平衡开展，提升公共效劳程度，实现村级卫生室、文化室标准运行、通信网络全覆盖。2022年方案文化室免费Wifi装备1处。四是充分激发内生动力：坚持扶贫与扶智、扶志相结合，深化开展群众工作，与群众算好政策支持账、收入比照账、生活变化账，增强获得感、认同感。深化施行职业技能培训、创业培训、实用技术培训和雨

6、露方案等工程，增强贫困群众自我开展才能，激发内生动力。农村实用技术培训280人次，劳动力转移培训及素质提升培训50人次。五是开展“四好村”创立。围绕省委提出的“四好”目的，依托城乡环境综合整治“7+1”工程，在全乡深化开展“四好村”创立。依托农民夜校、村村响、院坝会等载体，开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫荣耀“五大主题”教育活动，建立村民议事会、道德评议会、红白理事会，开展“道德之星”“星级文明户”“五好文明家庭”等评选，让“懒惰致贫可耻、勤劳致富荣耀”观念深化人心。四、保障措施(一)强化组织领导。乡党委、政府领导脱贫攻坚的责任、要求不变，乡脱贫攻坚领导小组在2022年继续带着

7、全体乡级单位、村社干部全面推进脱贫攻坚工作。进一步建立健全督导检查、考核评价、鼓励表彰、责任追究制度，为全面稳固提升脱贫成果提供坚强组织保障。(二)进一步加大帮扶力度。坚持“沉下去、贴着帮”，坚持贫困村、贫困户脱贫前后“五个一+1”帮扶力量不变。到村到户的帮扶力度不减，贫困村退出，帮扶单位和驻村工作组不撤离;贫困户脱贫，帮扶干部继续帮扶，所有帮扶措施一如既往，让脱贫攻坚力量更强大。(三)进一步加大政策落实。“村退出、户脱贫”后，在脱贫攻坚期内，所有扶持政策保持不变，涉及到村到户的惠民政策一直延续到2022年，让脱贫攻坚政策更稳定。加大争取市、区对我乡财政专项扶贫投入力度，确保逐年增长。(四)进一步严格考核奖惩。乡纪委、乡脱贫办、乡财政所要加强工程资金管理力度，确保资金平安运行、发挥效益。全面开展年度工作开展情况的督查，对全面稳固提升脱贫成果工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰;对工作推不力、工作成效不明显、工作落实不到位的个人和单位严肃问责。第 5 页 共 5 页