风电项目安全文明施工样板工地检查考核管理办法.doc
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1、风电项目安全文明施工样板工地检查考核管理办法1 总则1.1 为进一步加强*有限公司(以下简称风电公司)建设工程项目安全文明施工管理,提高建设项目的安全文明施工水平,实现建设项目安全文明施工管理的标准化、规范化,树立具有风电公司特色的安全文明施工项目形象,确保工程建设安全、优质、顺利地进行,根据国家、行业等有关规定,结合风电公司工程建设实际,制定本办法。1.2 本办法适用于风电公司新建、改建、扩建等在建的电力工程建设项目。1.3 风电公司从工程准备工作开始,就要做好安全文明施工的规划,制定实施细则,把安全文明施工管理贯穿在工程建设的全过程中,始终保证工程建设项目处于良好的安全文明施工状态,保证实
2、现工程各项建设目标。2 考核内容和评分标准2.1 考核内容包括:安全文明施工管理制度建设;安全文明施工档案资料管理;安全文明施工设施、安全文明施工环境管理;安全事故考核。2.2 评分标准考核项目设计总分为1000分。其中,对项目公司的考核设计分为180分,对监理公司的考核设计分为120分,对施工现场(包括对施工单位)的考核设计分为700分。考核时不扣分即得分,具体的项目考核标准见附表1至4;现场安全文明施工设施、安全标志规范是检查考核的主要内容之一。规范中除标明要强制执行的设施或标志以外,其他设施或标志推荐实行,允许各工程项目有所不同,但必须做到整齐、标准、美观、实用。现场检查评分时在定性的基
3、础上给予评价。3 考核方法3.1 风电公司在工程正式开工或现场实际开工后,组织成立安全文明施工考核小组,到现场进行考核。考核得分率达到80%-84的为安全文明施工合格单位;达到85%-95的为优良单位;达到95%及以上的为优秀单位。凡经检查达不到合格的单位要立即组织整改,直到达到合格以上标准;凡经检查达到优秀的项目部授予“建设工程安全文明施工样板工地”称号。同时上报集团公司。3.2 建设工程安全文明样板工地没有名额限制,只要达到考核优秀标准的都可以获得。3.3 风电公司按照考核标准组织检查考核。集团公司负责组织对建议授予集团公司“建设工程安全文明施工样板工地”称号的项目进行抽查或复查。3.4
4、风电公司分别对所管理的安全文明施工工地每季进行一次考核检查。安全文明施工工地的检查可以单独进行,也可以同安全大检查同时进行。3.5 对建设工程安全文明施工工地实行动态管理,凡经检查达不到优秀标准的将取消样板工地称号。有下列情况之一的建设项目将不授予或立即取消样板工地称号:发生人身人生重伤或死亡事故;发生一般设备机械损坏事故或重大机械事故;发生质量事故;发生火灾事故;发生环境污染事故、水淹厂房事故;现场发生交通事故;现场发生造成负面社会影响的不良事件。4 奖励与惩罚4.1 对授予“建设工程安全文明施工样板工地”称号的项目部风电公司给与奖励,凡达不到安全文明施工考核合格以上标准的,将给与处罚。5
5、附 则5.1 本办法由风电公司工程管理部负责解释。5.2 本办法自发布之日起执行。附表:1建设工程安全文明施工样板工地考核评分表(项目公司)2建设工程安全文明施工样板工地考核评分表(监理公司)3建设工程安全文明施工样板工地考核评分表(施工现场)4建设工程安全文明施工样板工地事故考核扣分表- 46 -附表1:建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(项目公司)序号检查项目内 容 与 标 准标准分实得分1贯彻上级要求学习、宣传、贯彻国家、行业、集团公司有关安全文明管理的法规和有关会议精神,有记录,有台帐102安委会会议成立项目安全委员会,每季度主持安委会会议,了解项目安全文明施工动态,制定对策,督促
6、落实103安监机构及人员配备项目公司设有安监机构,配备满足工作需要的专职安监人员和兼职安监人员44计划和目标管理年初有计划、有目标,过程有检查,年终有考评,考评结果有兑现45安全投入满足安全文明施工基本要求,保证专款专用,有安全投入费用使用台帐,66安全制度根据项目情况制定系统、完善的安全文明管理制度67安全文明施工策划和责任制根据工程实际,对现场安全文明施工进行总体规划,安全文明责任目标明确,体系健全、完善,管理层次清楚68持证上岗安监人员应持证上岗69安监人员培训、考评情况坚持对安监人员进行培训,定期对安监人员的工作进行考评评定610职工安全文明培训教育有计划、有落实、有考评、有档案,每年
7、至少对职工进行一次安全考试611安全文明协议(包括施工、设计、监理等)与各参建单位签订的合同中必须列入有关安全文明施工的条款要求,明确双方应承担的责任612对施工单位安全管理情况的监督检查施工单位进场后,项目公司应定期对其安全保证体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组织等进行监督检查,并备案813对监理单位安全监理情况的监督检查监理单位进场后,项目公司应对其项目总监、安全监理人员配备、安全监理规划、监理大纲编制情况进行监督检查814对施工单位分包工程的管理必须加强对施工单位分包工程的管理,制定相应的管理制度。主体工程不允许分包,确实需要分包的工程必须由项目公司批准。
8、必须核查分包单位的资质情况并备案615安全文明检查安委会必须每季组织一次安全综合检查;项目公司每月组织一次现场安全文明施工联合检查;项目公司安监人员(或工程监理)要加强现场巡视、危险作业专人监护工作。以上工作要有检查、整改验收的记录1016安全例会和简报按规定召开安全例会,研究解决安全文明施工中存在的重大问题;每月出一期安全文明情况简报(可以与工程简报合并出),全面反映项目安全文明动态和信息617重大危险源管理按照重大危险源监督管理规定,要求施工单位对重大危险源进行普查、登记、建档、辨识、评估,制定并落实对策。对施工单位作出的重大危险源辨识、评估情况进行备案登记,并定期对重大危险源的管理情况进
9、行监督检查,并有完整的检查记录1018重大安全隐患管理及时开展对重大隐患的排查工作,发现重大安全隐患,制定措施进行专项整治,落实责任单位、责任人限期整改,做到闭环管理1019重大安全施工技术措施及实施的监督检查督促有关单位对重要施工工序、特殊作业等重大安全文明施工措施认真履行审查、审批程序,监督检查措施实施情况。对重大的安全作业活动进行旁站监督,或要求监理单位进行旁站监理。旁站监督情况要有记录1020现场“七不准”的监督实施情况项目公司按照“七不准”的要求,认证履行监督管理职责。监督检查记录、备案登记资料齐全1021安全考评按有关合同或协议规定,对有关单位定期开展安全文明施工检查考评活动,严格
10、进行考评兑现622建设工程重大突发性事件应急预案管理项目公司应按照集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理办法,结合工程实际,组织编制完善的应急预案,并定期组织演习623地上、地下管线及建筑物资料移交管理项目公司应按照规定向施工等单位提交施工现场及毗邻区域的地下、地上管线及建筑物的资料,有清单、有移交证书、有签字,有登记记录424安全质量事故管理发生事故及时报告,坚持“四不放过”原则,调查清楚,处理严肃,整改落实,建档立案,并按规定统计上报事故情况和处理情况425现场管理人员佩带胸卡上岗全部佩带胸卡上岗226大门处“六牌一图”齐全整洁“六牌一图”齐全,整洁,尺寸统一,位置得当,醒目10附表2
11、:建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(监理公司)受检单位: 检查项目内 容 与 标 准标准分实得分安全 文 明 施 工 管 理1.是否执行“四控制”的规定,履行安全监理职责,聘用符合条件的专职安全监理工程师102.是否编制了安全文明施工监理细则103.是否建立健全了安全监理制度、措施和工作程序104.是否对施工单位的安全文明施工进行全面的监督控制105.是否审查施工单位大、中型起重机械的证件并监督检查使用状况106.是否审查资质(施工许可证等)107.是否审查施工单位安全和健康工作程序108.是否审查、监督施工单位分包管理工作并严格控制分包范围109.是否审查批准重大项目、重要工序、危险、
12、特殊作业安全施工措施1010.是否协调解决单位交叉作业存在的安全文明施工问题1011.是否严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件1012.安全监理台帐是否完整、规范,有关安全工作法规、资料是否齐全10附表3:建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(施工现场)受检单位: 序号检查项目内 容 与 标 准标准分实得分一施工单位组织机构与规章制度1.有关“工程承包合同”、“安全责任状”、“安全文明施工管理协议”是否已签订22.项目部是否成立了安全文明施工领导小组23.是否及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规与指示24.是否服从项目公司、监理对安全文明施工的监督
13、管理25.项目部各级行政正职是否履行安全文明施工第一责任者的职责,实际工作是否到位26.项目部主管施工的副职,是否具体领导与协调各部门抓好安全文明施工27.项目部是否设置了独立的二级安全管理机构(300人以下设专职安全员)28.是否建立健全安全文明施工管理规章制度(电子版与文字版)29.是否建立健全了“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行210.对分包单位的管理措施是否落实到位211.安全管理人员是否具有安全设施的决定权与奖惩的直接使用权212.项目部是否每季度对安全文明施工进行一次检查、总结评比,每季度召开一次安全工作例会213.专业工地是否每月对安全文明施工进行一次检
14、查、总结评比,每月召开一次安全工作例会214.班组长是否每天布置和检查、总结安全文明施工工作(站班会) 215.技术人员在编制作业指导书时,是否编制了具有针对性的安全文明施工措施,是否做到交底双方全员签字216.专职安全员是否每天深入现场检查、监督,对违章的单位和个人给予处罚217.是否建立职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录(含危害辨识、危险评价)218.安全文明施工管理台帐是否完整并符合标准,是否保存有较为完整的安全工作规程、规定、标准等文本资料2二二 施工准备阶段施工准备阶段1.施工组织总设计编制完成并经审查批准32.施工组织总设计中编制有专项的安全文明施工
15、措施和环境保护措施33.安全文明施工总体措施规划已编制完成并实施34.安全与健康工作程序编制完成并经审查批准35.安全施工措施编审程序表编制完成36.按图用地,现场搭建的工棚整齐、规范、美观87.厂区围墙(栏)已建成,现场保卫人员上岗执勤88.人员、车辆按规则出入,并有通行检查管理制度69.厂区及现场主要施工道路应是砼路面,并形成网络810.现场其它泥结石路面坚实平整,无凹坑、无积水、无扬尘811.厂区及现场施工道路宽度、弯道半径符合安规要求612.道路有专人负责清扫,保持路面整洁,砼路面无泥土淤积713.施工道路畅通无阻,主要施工道路两边不得堆放设备、材料714.施工道路路标、交通标志、限速
16、标志醒目、完善并符合有关规定715.现场安全标志、文明施工标志、警告标志醒目、规范716.现场直埋电缆标志醒目,保护完好617.现场紧急救护联络体制和消防紧急联络体制标志醒目、规范718.施工总平面规划有垃圾堆放场和废料堆放场,标识清楚519.现场排水沟道、涵管完整、畅通、无堵塞,并有专人管理(或兼职管理人员)520.设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层,地面无积水521.设备材料码放整齐成形,安全可靠,不得斜摆乱放522.各种物资排放有序,标识清楚,并符合安全与防火要求523.土方开挖具有合理的弃土方案和防塌方措施,并保证道路畅通724.坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区等危险场所
17、有防护围栏(网)、盖板及明显标志525.现场临建设施完整、环境整洁,并符合安全与防火要求526.施工用电及力能管道系统布置合理,安全可靠427.现场消防设施及器材齐全有效428.现场采用集中广式照明设施,照明应满足夜间施工及人员通行安全要求429.施工机械设备完好、清洁,安全操作规程牌悬挂美观、规范、醒目430.施工机械停放整齐、安全,悬臂式吊车停放应保持足够安全距离431.中、小型机具应保持清洁,润滑和表面油漆完好,并悬挂美观、规范的操作规程及管理人标牌432.中、小型机具在现场露天使用,应有牢固且美观适用的防雨设施433.进入安装阶段的厂房及高处作业场地坚实、平整,有保证雨天进现场人员鞋不
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