2021年在全县机关党建工作会议讲话稿与区委书记在区委政协工作会议讲话文稿.docx

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1、2021年在全县机关党建工作会议讲话稿与区委书记在区委政协工作会议讲话文稿2021年在全县机关党建工作会议上的讲话文稿今年以来，xx县党的建设和组织工作认真贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会和自治区党区、地区组织部长会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以迎接和贯彻党的十九大为主线，以严肃党内政治生活、强化党内监督、推进干部作风转变为重点，聚焦聚力主业主责，事不过夜抓落实，持续用力抓巩固，久久为功促提升，扎实有序推进党的建设和组织工作，为社会稳定和长治久安提供了坚强保障。现将工作开展情况报告如下：一、工作开展情况（一）坚持立足常态、务求长效，扎实开展“两学一做”学习教育，着力

2、夯实党员干部落实总目标的思想基础。不断巩固延伸“两学一做”学习教育阶段性成果，以“学讲话、转作风、促落实”专项活动为载体，深入推进学习教育常态化、制度化，引导广大党员干部对标看齐，凝神聚力，力促党员干部“思想、观念、作风”转变，争做“四讲四有”合格党员。一是学习教育强党性。紧扣“两学一做”学习教育“三个基本”要求，充分发挥党支部主体作用，把学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话抓在日常、融入经常。制定关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案（征求意见），县级领导干部以上率下，以普通党员身份参加所在支部学习教育，深入各乡镇，村（社区）和“访惠聚”驻村联系点作辅导、讲党课、听意见、谈体会

3、，带头讲党课36堂，普通党员联系实际讲党课620多堂。制定“1+N”常态化学习方案，落实“十个一”学习制度，常态化开展党员干部周一、周三集中学习，系统学、深入学、跟进学，每名党员每月累计参加学习教育20次32课时以上。切实把学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，不断凝神聚气、补钙壮骨，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，团结一心、砥砺前行。二是问题导向促整改。始终坚持问题导向不松劲，扎实开展基层党组织基础工作集中整治和“两学一做”学习教育“回头看”工作，紧盯民主评议党员、领导干部带头讲党课和各党（工）委牵头抓总常态化督促整改落实情况等5项内容，督促2个基层党组织按期换届，补齐

4、完备党员档案2件，规范党员档案4件，对“三会一课”落实不规范的4个党支部、7个党小组进行批评了教育、限期整改；集中梳理党组织隶属关系，在社会组织和非公企业建立党组织14个，新设立党小组445个，实现“新兴”组织党组织覆盖率和党的工作覆盖率两个100%。三是建章立制促规范。坚持把“两学一做”学习教育纳入党建工作责任制考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，督促各基层党组织将“两学一做”与业务工作同谋划、同部署、同检查。建立关于完善“三会一课”纪实报告检查制度的实施方案，探索推行“三会一课”预审公示制度，完善支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员流程操作表，规范党内政治生活严在经常。推行党支

5、部“主题党日”制度，引导党员戴党徽亮身份、树形象、做贡献，组织党员开展承诺践诺、设岗定责、挂牌上岗、志愿服务等活动755场（次），引领全县xx-名党员干部与xx-户xxxx名各族群众结亲戚、搭对子、学语言、融真情、解难题。xx-名机关在职党员到社区开展志愿服务，领取“微心愿”xx余个，为群众服务1.xx-万余次。xx-名各级“访惠聚”驻村工作队党员干部主动戴起“红袖标护院队”，排查化解矛盾纠纷470余件。四是作风养成保落实。贯彻“作风不实是我们最大的敌人”论断，以严厉整顿“四风”“四气”为重点，在全体党员干部中开展“自查自省、践行忠诚”专项行动，聚焦维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想

6、蔓延等重点，引导督促党员干部认错改错。截至目前，主动报告问题党员和国家公职人员XX人，主动反映问题共计XX条。坚持正面引领与反面警示并重，组织党员集中观看镜鉴蜕变我的旗等影片4800余人次，学习正面典型事迹，汲取反面典型教训，深学细照，对标正行。坚持制度约束与立体监督同步，采取“四查一问”的方式，加大明查暗访力度，开展“两学一做”专项督导15轮次，下发督查通报5期，督办整改县直单位23个，促使广大党员干部以严的态度、实的措施、铁的纪律推动自治区党委、地委的各项安排部署落地生根、开花结果。（二）坚持强筋壮骨、全面提升，加强党员干部队伍建设，着力打造落实总目标的中流砥柱。全面落实从严治党各项安排部

7、署，认真贯彻“20字”好干部标准，铁腕落实“四个从严”要求，着力打造政治上强、能力上强、作风上强的党员干部队伍。1.强化思想理论武装。认真落实干部教育培训工作条例和党校工作条例，综合运用党校主阵地、现代远程教育、干部网络学院等平台，全面加强政策理论、双语能力、民族宗教、社会治理等方面的培训，截至目前，举办各类培训班xx期，培训xx-人次。借助援疆省市平台，采取“请进来、走出去”相结合的方式，邀请12名专家学者来柯讲学，选派63名本地党政干部赴援疆省市、自治区厅局、兵团挂职锻炼，多渠道培养培训干部。坚持把能够运用“双语”开展工作作为党员干部做群众工作的必备条件和国家公职人员岗前培训必过的关口，制

8、定双语学习工作方案、学习计划，统一发放2860本维吾尔语教程新疆维吾尔自治区双语学习明白册，进一步提升干部学用双语的能力。2.全面加强监督管理。以反分裂斗争的政治表现和工作作风为重点，认真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，把各级领导干部落实党内制度、执行党内法规、落实重点工作等情况作为管理监督的重要内容，健全完善“四大干部监督”体系，抓早、抓小、抓常、抓细，持续用劲强化干部日常监管。今年以来，查处违反政治纪律干部3名，查处落实维稳不力党员干部72名，查处违规办理和持有出国境证件党员干部13名，责令18名落实工作不力的党员干部做出书面检查；健全完善“去极端化”数据库

9、信息共享机制，问责处理13名瞒报亲属涉案情况的党员干部；对县内居住的20名出国回流公职人员进行集中教育培训，对188名党员干部本人及其子女名字不规范情况进行清理整改；结合“两学一做”学习教育，在党员和国家公职人员中开展“自查自省，践行忠诚”专项行动，1562名党员和国家公职人员主动向党组织报告问题xx-条。3.树立正确选人用人导向。认真贯彻执行习近平总书记“20字”和民族地区“三个特别”好干部标准，坚持在基层一线、维稳一线、扶贫一线考察识别干部，用好谈心谈话、多方对比、负面清单、反向测评、深度研判等经验做法，考准考实干部，大力选拔使用“说实话、干实事、求实效”“埋头苦干、真抓实干”的各民族优秀

10、干部。截止目前，县委先后召开4次常委会议研究干部议题，提拔重用xx人，交流xx人，具有“访惠聚”驻村工作经历的xx名；召开xx次全委会议，对xx名乡镇党政正职拟任人选进行票决。认真落实县级以下机关建立机关职务与职级并行制度，审核符合晋升副县级职级8人，正科级5人，副科级11人。（三）坚持强化政治功能、筑牢基层基础，着力打造服务总目标的战斗堡垒。深刻学习领会习近平总书记关于“新疆工作最突出的矛盾问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层”重要论断，坚决贯彻落实xxxx书记“筑牢一个长城，加强基层组织，做好群众工作”的要求，坚持从管人、管事、管阵地等方面入手，落实落细落小强基层强基础各项措施，持续用力强

11、基固本。1.抓队伍建设，建强基层骨干力量。牢牢把握“抓基层、打基础特别要在村一级用劲”的要求，优先充实加强基层工作力量。抓住村党支部书记这个核心，实现国家公职人员任村（社区）党支部书记全覆盖，“访惠聚”驻村工作队队长全部兼任村（社区）第一书记，按照“1+3”的配备模式，配齐配强村民小组长、副小组长，全县所有村民小组均建立党小组，所有便民警务站均建立了党团组织，保证有党员的地方就有组织，有组织的地方就有活动。加强村干部及村级后备干部队伍建设，实施村级干部“素质快训”工程，一次专门培训一项工作，保证学会、真懂，目前培训4期2848人次。每年投入xx余万元，实施村级后备干部“金种子”培养工程，村级干

12、部“素质快训”工程，计划用3年的时间实现每个村5-7名后备干部常数，目前，80名村党支部书记后备人选正在岗位实践锻炼阶段。全面落实“25154”机制，制定加强农牧民党员工作推进方案，规范发展党员工作流程，建立入党积极分子帮带机制，固本培元、加强引导，目前提交入党申请书农牧民1055人，确定入党积极分子787人，全县35岁以下农村青年党员、发展对象、入党积极分子累计达到2375人，占全县青年总人数的13.85%。落实“联乡包村入户”工作机制，县级领导包乡包村包户全覆盖，每周一、周四两天到村工作，每年驻村开展工作不少于90天，县直单位党政主要领导每年驻村不少于90天，乡镇科级干部每年驻村不少于12

13、0天，乡镇机关干部全部到村开展工作。2.抓工作规范，提升村级事务管理水平。坚决执行自治区、地区各项制度机制，着力解决制度棚架、政策落不了地的问题。一是规范落实“三定三包三覆盖”群众工作法。制定村（社区）“三定三包三覆盖”群众工作法包联走访流程，按照六个阶段步骤，进一步细化了前期准备工作、评定包联类型、明确包联责任、扎实入户走访、认真分析研判、落实督导责任的方式方法，明确了包联群众公示、群众联系卡的内容和形式，制作了村民小组走访台账，村民小组第一小组长人手一册走访记录，走访登记每户群众基本情况，了解群众的困难诉求，保证了入户走访真实有效。坚持早晨会、晚研判，明确研判内容用汉语原汁原味记录，参会人

14、员签字确认。通过包联走访真正发现问题、收集线索、交好朋友，推进务实管用的群众工作机制落地见效，开花结果。二是规范落实村党组织开展升国旗和宣讲活动工作。坚持每周一和重大节假日，统一在村委会办公场所举行升国旗仪式、唱国歌、开展集中宣讲，规范动作流程、规范参与人员、规范宣讲内容，推行实施电子刷脸考勤，快速、准确统计参与升国旗人数，实现参与升国旗人数98%以上。坚持在国旗下面向全体村民集中发放各类惠民补贴，在接受群众监督的同时，进一步强化群众的感恩教育。三是规范落实村党组织主导群众开展起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”。实施村民事务服务管理十条规定，注重宣传引导，强化保障措施，积极引导农牧民群众到村民

15、服务活动中心搞活动，引领群众移风易俗，增强村党组织的威信。截止目前，共计举办“四项活动”279场次，发放贺礼或慰问金4.4万余元。四是规范落实“农牧民夜校”。建立夜校领导机构，编制教学大纲，制定学习计划，坚持以村民小组“每日一学”的形式实施“农牧民夜校”，保证每天至少组织1个村民小组集中学习，确保每个村民每周接受1次教育。发挥少数民族党员干部的示范带动作用，持续开展千名党员干部返乡宣教，进一步丰富教学内容和形式，增强学习效果。五是规范落实“45678”等工作机制。探索推进“45678”工作机制，本着化繁为简的原则，将村级组织全年工作分解到每天、每周、每月、每季、每年分别落实4、5、6、7、8件

16、事，分别由县乡村三级牵头落实，推进村级事务规范化管理，提升村级党组织服务群众的能力。配套实施党建督导员制度，选优配强乡镇党建督导员，每周开展一次全覆盖督查，确保村级事务落地见效。建立完善村规民约，推行“先进双联户”创建，规范村民行为，实现村民事村民办。3.抓阵地建管用，增强村级阵地凝心聚力作用。近年来，县委不断加大基层经费投入，基层基础条件明显改善，所有村级阵地均实现了“5+2”工程全覆盖，村级阵地的服务功能不断增强。聚焦村级活动场所议事决策、维稳指挥、便民服务等七大中心定位，科学规划、合理使用村级办公场所，统一各类制度、公示版面，建立村级集中食堂，统一集中办公，实现村级阵地规范化管理。紧扣群

17、众的生产生活实际和需求，依托村民服务活动中心、群众大舞台等场所，搞服务、搞活动、搞培训，常态化开展“九项惠民生政策”宣讲、“民族团结一家亲”“十个起来”活动，牢牢把握基层阵地的话语权、主导权，切实将各族群众紧紧凝聚在党组织周围，把村级阵地打造成为引领群众的“大舞台”、群众向往的“欢乐谷”，凝聚人心的“吸铁石”。4.抓党的组织覆盖和工作覆盖，全面提升基层党建工作水平。按照“八个全覆盖”工作要求，积极推进在村民小组、便民警务站、驻村管寺管委会、驻村工作队、依法登记的农民专业合作社和学校建立党组织。一是制定下发关于在柯坪县各党支部规范党小组设置的实施方案，指导督促乡镇和县直单位党支部以站所或科室为单

18、位成立党小组；村（社区）党支部以村民小组（社区网格）为单位成立党小组，配齐配强党小组长，明确任务职责，确保各党小组规范有序运行。针对便民警务站、学校、卫生院等党员人数不足实际，采取联建挂靠等方式建立党小组。目前，已在全县xx个党支部建立党小组xx个，应建必建达到100%，保证有党员的地方就有组织，有组织的地方就有活动。二是积极探索在居民楼院、商业网点、建筑工地等建立党组织，全面实施新兴组织党组织“扩面提质增效”专项行动，突出抓好非公企业、社会组织、小微企业、个体工商户和专业市场党组织的组建，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，稳步推进新兴组织党组织建设。三是健全完善社区

19、“网格化”管理机制，建立“社区党组织社区网格楼栋（巷道）双联户千家万户”的“五级管理服务体系”，在全县5个社区成立25个网格党支部，48个楼栋党小组，推动社区维护稳定关口前移和服务群众力量下沉。全面落实流动人“369限时工作法”和社区出租房屋“金钥匙平安锁”统一管理模式，截至目前，共摸排城镇社区常住人口5173户10780人、出租房屋115间、流动人口1737人，排查各类隐患漏洞14个。四是重视加强农牧区党的建设工作，成立牧区管委会，由一名县级领导任主任，负责牧区党的组织建设工作，承担农牧民的宣传教育和管理服务，防止牧民失管漏管。5.抓“访惠聚”驻村工作，争取人心凝聚民心。坚持把“访惠聚”驻村

20、工作作为社会稳定和长治久安的重要途径和有效载体，高度重视，高位推动，有效保证“访惠聚”驻村工作顺利进行。一是抓力量配备。坚持硬抽人、抽硬人建强工作队，2017年组建“访惠聚”驻村工作队42个xx人，其中，县级下派工作队23个xx-人，实现驻村干部民汉搭配适中、男女比例均衡、年龄结构合理的优化组合。二是抓经费保障。县委不等不靠、不折不扣抓经费保障，严格落实“访惠聚”驻村工作为民办实事经费、下派干部个人补助经费、第一书记工作经费标准，在自治区财政补助的基础上，县财政拿出近xx-万元进行保障。健全驻村干部关心关爱机制，统一落实带薪休假、健康体检、人身意外伤害保险等各项待遇，解决驻村干部后顾之忧，使其

21、安心尽心工作。三是抓规定动作。围绕贯彻落实“1+2+5”工作要求，制定实施驻村干部做群众工作规范各类驻村干部入户走访群众工作规范，全面落实“八个一、八必问、八必讲”“三定三包三覆盖群众工作法”“七统一”等各项要求，坚持每日入户走访、每日信息研判，包联走访群众100%全覆盖，全面摸排各类信息线索，落实各项维稳措施，全力维护社会稳定。坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责，切实发挥派出单位和工作队优势，着力解决群众“三就”“六通”“一安居”等实际问题，目前实施惠民生项目16个，最大限度争取人心。四是抓督查管理。建立“县委统筹管、乡镇具体管、选派单位跟踪管”的三级管理模式，县、乡两级“访惠聚”督查

22、组采取定期与不定期、明察与暗访、全面检查与随机抽查相结合的方式，对驻村干部在岗情况、入户走访率、政策知晓率、群众满意率和遵守纪律、履行职责情况进行常态化督促检查，直面问题、现场整改，确保压力传导到位，工作督促到位。截止目前，累计下发督查通报9期，整改落实突出问题xx-个。制定实施驻村干部十条铁律驻村（社区）干部不胜任现职召回教育管理办法，大力整治工作不作为、慢作为，搞棚架、不落实的不良行为，截至目前，已召回驻村干部12名。落实“访惠聚”驻村工作例会制度，县委每月召开1次“访惠聚”驻村工作推进会，乡镇党委每两周召开1次情况分析会，定期协调推进工作，促进工作落实。（四）坚持引育同步、用好政策，稳步

23、推进人才及干部人才援疆工作。坚持党管人才，履行好组织部门职能职责，围绕全县改革发展稳定大局，实施事业单位高层次和急需紧缺人才引进计划，柔性引进内地高校毕业生4批59人。落实内地高校优秀毕业生关心关爱措施，为5名已结婚的毕业生提供了87的新房，为3名内地高校毕业生解决了配偶的工作问题。制定实施柯坪县内地高校优秀毕业生探亲（休假）办法（试行），每年有计划安排内地高校优秀毕业生与亲人团聚。建立“红沙子”“xx-”“xx”等教育科学和医疗卫生工作室，深化“项目+人才”、“基地+人才”帮带培养机制。加大刚性引才力度，年内计划招录xx-人，6月底完成报名招录工作。做好第九批援疆干部人才服务管理工作，用好援

24、疆干部人才政策待遇，为援疆干部人才作用发挥创造条件。在总结工作成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：党员干部作风不实，作用发挥不够，工作标准不高的现象依然存在；干部人才总量不足，专业技术人才紧缺的问题依然突出；“访惠聚”驻村工作不扎实，个别干部包联走访群众不到位，做群众工作的能力不足等问题，需要在今后的工作中认真加以解决。二、下一步工作计划（一）深化“两学一做”学习教育。结合严肃党内政治生活和贯彻落实总目标深化拓展学，始终坚持用总目标统一思想、统一认识、统一行动、统一步调，推动广大党员干部增强抓工作落实的坚定性，切实把总目标落实到岗位职责、担当作为上。坚持学习

25、和应用相结合、发现和处理相结合、抓典型和建制度相结合，更加严厉地整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气，掀起树正风、刹歪气的强劲声势。坚持向作风不实这个最大的敌人开刀亮剑，前移问责关口，失责必问、问责必严，确保利剑高悬、震慑常在，打造风清气正的政治生态和良好的从政环境，为开创社会稳定和长治久安新局面提供坚强的政治保证。（二）严抓领导班子和干部队伍建设。按照20字好干部标准和民族地区干部“三个特别”特殊要求，把“贯彻总目标认识到位、措施得力、成效明显”作为重要条件，把“关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打的赢，敢于发声、敢于亮剑、敢于牺牲”作为

26、重要标尺，从严执行干部任用条例，严格程序、严格责任、严格把关、严格监督，努力建设一支能够打赢反分裂斗争的高素质执政骨干队伍。加强在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部，对勇挑重担、表现突出的干部优先提拔重用。正确面对取消“五统一”后基层干部队伍能力建设面临的新课题，积极改进教育培训措施，增强针对性、实效性，着力提高聚焦总目标、落实总目标的能力。从真心关心、关爱入手，全面加强老干部和关心下一代工作。（三）坚定不移抓基层打基础。坚持以社会稳定和长治久安总目标为纲，切实强化基层党组织特别是党组织

27、书记主抓维稳工作的政治责任，扎实推进“访惠聚”活动和“联乡包村入户”工作，规范推行“三定三包三覆盖”群众工作法，从严落实“七统一”“45678”驻村干部十条铁律驻村干部不胜任现职召回教育管理办法等制度机制，抓实抓好强基层强基础12项重点工作。全面落实农村党员发展“25154”机制、村级后备干部“金种子”培养工程，村级干部队伍“素质快训”工程，发展壮大党员队伍，储备一批后备力量。规范落实周一升国旗、农牧民夜校、“九项惠民政策”宣讲活动，让群众全员受教育，感党恩、听党话、跟党走。积极推进村级组织“星级化”动态管理，持续倒排整顿后进基层党组织，着力加强重点复杂区域、偏远散居区域、国有企业、新兴组织、

28、清真寺管委会、便民警务站、媒体网站等党组织设置和工作覆盖。围绕贯彻落实“1+2+5”工作要求，量化实化“访惠聚”驻村工作，抓实抓细包联入户走访，安全隐患排查，矛盾纠纷化解，惠民政策落实，持续深化“访惠聚”驻村工作成效。认真抓好党建带群建，扩大群团组织覆盖面。（四）持续深化人才援疆工作。充分发挥广大人才和援疆干部人才在社会稳定、长治久安中的特殊作用，抓好技术技能人才和农村实用人才培养，进一步扩宽人才引进渠道，着力引进急需紧缺人才。健全人才激励保障机制，全面兑现政策待遇，创新各类人才工作室和创业示范基地，为各类人才干事创业搭建平台、提供保障，做到识才爱才、人尽其才、才尽其用、用当其时。发挥人才示范

29、引领作用，动员和组织各类优秀人才深入基层宣传科学知识、推广先进技术、培养技术骨干，让更多智力资源和科技成果转化为现实生产力。紧紧围绕总目标深化拓展干部人才援疆工作，提升服务管理水平。2021年区委书记在区委政协工作会议上的讲话文稿同志们：今天，我们召开全区政协工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察X重要讲话精神，认真落实中央和省市委关于政协工作的新部署新要求，总结交流经验，研究部署任务，推动我区政协事业迈上新台阶、开创新局面，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新X凝聚强大合力。人民政协事业是党的事业的重要组成部分。区委高度重视人民政协事业发展，坚持把政协工作纳入

30、全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全区各级政协组织高举旗帜，紧扣主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，很好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。尤其是近年来，全区各级政协组织切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，努力推动政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的团结和谐；充分利用政协人才荟萃、智力密集的优势，选择产业结构升级、生态环境提升、法治政府建设等事关全区发展大局的重大课题，深入调研，精准建言，为X转型升级、创新发展做了大量工

31、作；全力参与政府重点实事工程、“1058”工程的督查工作，有力促进了政府部门工作的落实和效能的提升；牢固树立履职为民的理念，坚持把反映民意、维护民利、改善民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，抓住民生事业进行专题协商，围绕民生问题开展专题监督，为民生事业的更好改善和社会和谐稳定作出了积极努力；主动适应形势发展变化，切实加强自身建设，积极推进工作创新，大胆探索政治协商的新形式，努力开辟民主监督的新领域，不断提高参政议政的新成效，推动政协协商民主取得了丰硕成果。可以说，我区经济社会发展各方面取得的成绩，与全区各级政协组织和广大政协委员的辛勤工作密不可分，与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士

32、的团结奋斗密不可分。在此，我代表区委、区政府，向全区各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！党的十八大以来，习近平总书记多次对做好政协工作作出重要指示。特别是习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上发表的重要讲话，深刻论述了协商民主的重大意义。我们要认真学习习近平总书记关于政协工作的重要讲话精神，围绕“强富美高”新定位，团结各界力量，凝聚各方智慧，共同推进X改革发展。下面，我强调三点意见。一、进一步深化对新形势下加强人民政协工作重大意义的认识习近平总书记深刻指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制

33、度保证。”全区各地各部门要不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。一要深刻认识人民政协在凝集共识、汇聚力量、共同推进改革发展中的重要作用。人民政协囊括了各党派、各团体，包含了不同界别、不同信仰的代表人士，集中体现了统一战线在组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，能够最广泛地凝聚社会共识、调动各方力量。新形势下，产业转型的任务越来越重，社会管理的难度越来越大，思想意识多元多变的趋势越来越明显，凝聚各界共识、协调社会关系的任务比以往任何时候都更加迫切、更加艰巨、更加复杂。人民政协在这方面具有制度上的独特优势，在凝聚共识、增进团结中具有不可替代的

34、重要作用。面对经济发展新常态，围绕落实五大新发展理念，人民政协的地位更加突出、责任更加繁重、作用更加重要，政协工作大有作为。二要深刻认识人民政协在实现中国特色政治制度和推进民主政治中的重要作用。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，这种政治制度所体现的多党合作，把党的领导与多党合作有机统一起来，既能使执政党经常听到民主党派和各界人士的意见，又便于发挥民主党派的参政议政作用，有利于政党之间长期共存、互相监督，实现民主与集中、稳定与发展、活力与效率的有机统一。在新形势下加强政协工作，有助于不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命；也有助于我们广开言路、集思广益，促进区委、区政府科学民主决策，提

35、高科学执政、民主执政、依法执政能力。三要深刻认识人民政协在推进国家治理能力现代化中的重要作用。协商民主是实现公民有序政治参与，实行民主决策、民主管理、民主监督等方面主要的民主方式。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上强调：“保证和支持人民当家作主，通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。”人民政协是协商民主的重要渠道，是制度化的专门协商机构，各党派、各团体、各族各界代表人士济济一堂，经常化制度化对涉及发展民生的重大问题、重要决策进行充分协商，有利于形成广泛的人民群众参与政府事务管理和

36、国家治理的机制，有利于提升国家治理能力现代化水平。二、进一步推动人民政协为全区改革发展作出新贡献做好新形势下的政协工作，要从X的实际出发，发挥优势、彰显特色，开拓进取、大胆探索，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为X“十三五”发展作出新的更大的贡献。一要在政治方向上更加坚定。人民政协要大有作为，根本的一点就是要把握方向，与党中央保持同心、同向、同行。要把思想建设摆在人民政协各项建设的首位，积极组织委员学习党的路线方针政策，学习习近平总书记系列重要讲话，学习统一战线理论知识，不断夯实参加政协的各单位和各族各界各阶层人士团结奋斗的共同思想基础。要坚定不移地坚持党的领导，自觉

37、把党中央治国理政的新方略和习近平总书记对X工作的要求，贯彻落实到政协工作的全过程，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。二要在服务发展上更有作为。当前，X发展正处在转型升级的关键时期，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦转型升级、创新驱动、城乡发展一体化、加强生态文明建设等问题，动员和组织各级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，积极提出具有前瞻性和针对性的对策建议。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、环境保护等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改

38、善，更好地维护群众合法权益。要加强民主监督，适时开展协商议政“回头看”，加强政协民主监督与新闻舆论监督的有机结合，不断拓展民主监督的形式，推动各项政策措施落地见效。三要在协商民主上更有成效。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要大力推进协商民主建设，在人民政协履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要进一步改进政协协商的形式，变被动协商为主动协商，

39、变事后协商为事前、事中协商，有序开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极探索网络议政、远程协商等新形式。要注重处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。四要在团结联合上更有力量。人民政协作为党领导下的爱国统一战线组织，做好大团结大联合工作责无旁贷。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起推动改革发展的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招

40、商引资、招才引智铺路搭桥。要深入做好群众工作，认真落实政协委员接待群众制度，加强同基层一线和界别群众的沟通联系，及时反映各方面的利益诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素。新的形势、新的任务，对政协履职能力建设提出了新的要求。全区各级政协组织要深入贯彻习总书记关于政协工作的指示要求，适应新形势，总结新经验，探索新办法，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化，促进全区政协工作再上新水平

41、。三、进一步加强和改善对人民政协工作的领导进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全区各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。一要切实把政协工作摆到重要位置。全区各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，健全和完善党委领导政协工作的各项制度，全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协协商民主纳入总体工作部署，坚持每年定期听取政协党组的工作汇报，并及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题。要把政协协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中，切实做到“三在前”“三在先”。要健全和完善党委领导分工联系政协的工作制度和党政领导出席政协协商活

42、动的制度，政协举行的全体会议、常委会议、主席会议和重要的专题协商活动，党委和政府领导原则上要到会通报情况、听取意见。二要切实发挥政协党组的领导核心作用。切实增强党的意识、政治意识、大局意识，紧紧围绕全区发展大局思考工作、谋篇布局。要切实把党的主张通过民主程序转化为政协的决定，切实把党委的重大决策贯彻落实到政协工作之中。要落实从严治党的主体责任，强调整风肃纪，切实反腐倡廉，树立良好作风。政协党组成员和政协委员中的中共党员都要模范遵守党的政治纪律和政治规矩，做好教育引导和团结联谊工作，努力把更多的人团结在党的周围。三要切实为政协开展工作创造良好条件。各级党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协

43、作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，同心同德、群策群力、开拓进取，不断推动人民政协事业向前发展，为加快推进“强富美高”新X建设而不懈努力！