2021年开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案与小麦重大病虫疫情防控实施方案文稿.docx

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1、2021年开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案与小麦重大病虫疫情防控实施方案文稿2021年开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案文稿为认真贯彻落实县安委办电动自行车消防安全综合治理工作视频会议精神，进一步强化全县电动车火灾防范工作，切实减少和遏制电动车火灾事故的发生，根据xx市安委办关于开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案要求，制定_县开展电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案（以下简称方案）。一、指导思想坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的_大精神，认真贯彻xxxxx安全生产重要思想，把落实_安委办关于电动自行车消防安全综合治理专项行

2、动各项工作要求作为检验落实_重大决策部署具体行动的有力体现。各乡镇、县安委会有关成员单位要站在“保民生、促稳定，保安全、促发展”的高度，充分认识开展电动自行车消防安全综合治理的重要性和紧迫性，务求专项行动取得实效，确保全县安全生产形势持续稳定向好。一、工作目标全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，有效防范和遏制电动自行车亡人火灾事故。

3、二、治理内容（一）电动自行车流通销售。采购、销售无合格证，伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件，私自更换大功率蓄电池。（三）电动自行车使用管理。电动自行车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施，三、时间安排从xxxx年x月上旬开始，到xx月底结束，分三个阶段进行。（

4、一）动员部署阶段（xxxx年x月xx日前）:各乡镇、县安委会有关成员单位要按照方案，结合各自实际工作，进一步明确治理范围、重点步骤、措施和要求，全面动员部署落实。各乡镇、县安委会有关成员单位于x月xx日前要将综合治理动员部署情况报送县消防大队。（二）重点治理阶段（x月xx日至xx月底）:各乡镇、县安委会有关成员单位要按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车及其配件销售、维修改装、使用管理等单位和电动自行车使用者进行自查自改，排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理等方面存在的问题隐患。同时，要在相关企业、单位、个人自查自改的基础上，集中开展执法督查检查，严肃查处各类违法违规行为。各乡镇、县

5、安委会有关成员单位于每月xx日前要将本月工作小结报送县消防大队。（三）全面总结阶段（xx月x日至xx月底）：各乡镇、县安委会有关成员单位要对前期综合治理情况全面总结分析，研究提出改进工作措施。各乡镇、县安委会有关成员单位于xx月xx日前要将综合治理工作总结报送县消防大队。四、职责分工（一）县_是组织实施综合治理工作的责任主体，负责统筹协调，明确有关部门职责，推动本地综合治理工作的落实。县消防大队要成立电动自行车消防安全综合治理协调小组，县安委会办公室、县消防大队将电动自行车消防安全综合治理工作纳入xxxx年各乡镇、县直有关成员单位安全生产工作考核、消防工作考核内容。各乡镇、县直有关部门要进一步

6、提高对综合治理工作的认识，成立工作机构，加强组织领导，明确责任人和工作要求，确保综合治理专项行动取得实效。（二）各负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。1.质量技术监督部门、工商管理部门依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售企业、维修改装经营者以及仓储库的监督检查力度，加强对网络销售电动自行车及配件的监管，对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器

7、等关键性组件行为，做到严把质量关，严把市场准入关，严把私自改装、拆卸、变大功率。2.住建部门依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作，做到严格规范停放充电，指导，督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作。鼓励新建住宅小区同步设置集中停放、充电场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施，解决电动车进楼入户、人车同屋、占用消防通道的问题。3.公安、消防和安全监管等部门依法负责指导公安派出所、乡镇安监站等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理的行为；依法查处

8、电动自行车引发的火灾事故；推xx装电气火灾监控和可视监测系统；对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（三）乡镇_、村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要落实安全管理责任，加强日常检查、巡查值守，定期开展应急演练和电动自行车使用、管理消防安全宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。发现违规停放、充电且拒不及时清理消除安全隐患的，要立即向公安机关等主管部门报告并依法严肃处理。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由乡镇_负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责

9、任。五、工作要求（一）压实工作责任。各乡镇、县安委会有关成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实各管理单位和使用人员的责任，及时协调，各尽其职，各负其责，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，形成监管合力，有效提升公共安全防范和应急管理能力。（二）严格监督检查。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合本方案和各自实际，加强综合治理工作督促检查，对电动自行车安全隐患问题集中的区域、点位，要派出工作组加强督导。县安委会有关部门每季度至少开

10、展x次、各乡镇每季度至少开展x次综合治理工作督查检查，县安委办将组织督查组适时对各乡镇、有关成员单位综合治理工作开展情况进行督查检查。（三）严肃责任追究。各乡镇、各部门、各单位要严格按照安全生产法消防法等法律法规，对在监督检查中发现的违法违规行为，切实做到“检查必执法、执法必严格”。对电动自行车引发火灾的，要依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。综合治理期间因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。（四）强化宣传引导。各乡镇、各相关部门和单位要精心组织，采取有效措施，加强宣传引导。要积极利用各类媒介通过

11、多种形式开展电动自行车消防安全宣传教育，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故，引导社会加强舆论监督，指导、督促相关生产经营单位单位和个人将综合治理工作各项要求落到实处，推动综合治理工作扎实开展并取得实效。2021年小麦重大病虫疫情防控实施方案文稿为做好2021年小麦重大病虫疫情防控工作，保障夏粮丰收，根据xx省农牧厅关于印发2021年小麦重大病虫疫情防控实施方案及下达防控补助资金计划的通知，省农牧厅安排专项资金xx万元支持我县开展小麦条锈病等重大病虫疫情防控。为确保补助政策落到实处，根据xx市2021年小麦重大病虫疫情防控实施方案文件精神，结合我县实际

12、，特制定如下实施方案。一、指导思想树立和坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，贯彻落实“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，以绿色发展为引领，以提高病虫防治效果和农药利用率为目标，以行政推动、示范带动、服务指导为抓手，突出重点区域、重大病虫、关键环节，实施分类指导、科学防控，强化监测预警、推进统防统治、推广绿色技术、落实“到2021年农药使用量零增长行动”、促进科学用药，扎实推进各项防控措施，有效预防控制小麦重大病虫疫情发生和蔓延危害。二、目标任务结合我县小麦条锈病等病虫害发生危害和综合治理情况，通过补助政策的全面实施，严防小麦条锈病等重大病虫害大面积暴发成灾，病虫危害总体损失率控制在x%以

13、下，小麦病虫专业化统防统治覆盖率达到xx%以上，绿色防控覆盖率达到xx%以上。三、补助内容（一）补助范围根据我省资金补助原则，我县确定以小麦条锈病、白粉病、麦蚜、红蜘蛛、二代粘虫等重大病虫疫情防控所需的杀菌剂、杀虫剂、生物农药和拌种药剂以及开展专业化统防统治、绿色防控的施药器械、技术指导费、作业费为主要补助内容。今年我县补助资金共xx万元，技术指导费、作业费、培训费、有毒有害补助x万元，防控物资xx万元；拟对我县小麦重点种植乡镇的病虫害防控给予补助。（二）补助重点根据我县小麦病虫发生防控的实际，重点补助用于冬小麦条锈病等重大病虫疫情重发区，通过聚焦重点区域，突出关键环节，明确责任，强化措施，大

14、力实施应急防治、统防统治、绿色防控和秋播药剂拌种，打赢小麦病虫防控攻坚战。（三）补助对象主要是实施小麦条锈病等重大病虫疫情应急防治、统防统治、绿色防控和秋播药剂拌种的社会化服务组织、新型农业生产经营主体和农民。（四）补助方式按照省市相关文件精神及我县冬小麦生产实际情况，补助方式采取物化补助为主，资金补助为辅。已由我县统一组织招标并采购了防控农药：x.x%氯氟.吡虫啉悬浮剂xxxx瓶（xxx克/瓶），每瓶x.x元共计xxxxx元、xx%三唑酮可湿性粉剂xxxxx袋（xx克/袋），每袋x.xxx元共计xxxxxx元，总计xxxxxx元；器械背负式电动喷雾机xxx台，每台xxx元共计xxxxx元，采

15、购防控物资总计约xx万元。（五）组织发放县农技部门完成物资招标采购以后，已将物资及时分配到重点乡镇（附件x），由乡（镇）政府发放给社会化服务组织、种植大户和农民，在实施作业前兑现。对专业化防治服务组织开展病虫防控的燃油、雇工补助，根据农牧林业局审定后的统防统治服务组织补助确认单（附件x）及考核验收结果实行报账制发放兑现。三、组织实施县农牧、农技部门、各乡镇政府及有关统防统治组织，要高度重视，明确分工，落实责任，密切配合，形成合力，推动政策顺利实施。（一）强化组织领导为确保政策落到实处，县农牧林业局制定全县实施方案，明确防控目标和任务，在推进病虫疫情防控工作中，要加强组织领导，强化属地管理和行政

16、推动。要按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，因地制宜细化工作任务和资金安排，明确具体实施区域、操作程序、补助对象、补助方式等内容。加强指导服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保工作取得实效。（二）加强监测预警县农技植保部门要深入田间地头，跟踪小麦生长进程，强化系统监测，增加大田普查，及时掌握小麦条锈病等重大病虫消长动态，会商分析正确研判条锈病等重大病虫发展趋势，通过广播、电视、发放明白纸等多种形式，及时发布病虫预警预报信息，明确重点防控对象、关键区域和最佳防控时间，确保防治及时有效。要严格执行重大病虫发生防控周报制度，突发灾情要随时上报。（三）做好技术指导县农技

17、部门要组织有关技术人员，积极为政策实施主体提供病虫情报、农资信息服务，指导专业化防治组织制定防治技术方案。并通过广播、电视、报纸、短信及明白纸等多种形式，加强对专业化防治组织、农民合作社、专业大户、家庭农场、农业企业等新型农业生产经营主体相关人员的技术培训，不断提高服务水平和病虫防治效果。各专业化防治组织在统防统治过程中如遇到问题或困难，要及时联系县农牧及农技植保部门以便尽快解决。（四）强化资金监管县农牧、财政部门相关人员要加强协调配合，强化项目落实和资金监管，专款专用，防止挤占、截留、挪用补助资金，一经发现，要严肃追究相关单位和人员责任。县农业部门要切实加强对防控物资招标采购监管，防止出现违

18、规违纪行为。对采购的农药要抽样封存备查，在喷施前进行检测，确保产品质量。社会化服务组织凭统防统治服务组织补助确认单向县级财政、农牧部门申请补助资金。要注重社会监督，确保物资招标和资金使用公开、公平、公正。（五）推进科学防控要突出重大病虫，做到“防”在关键时期、“治”在初发阶段，推进病虫害专业化统防统治与绿色防控融合。小麦条锈病要突出“发现一点、防治一片”，遏制扩散流行，蚜虫要突出“关口前移、压前控后”控基数，严防穗期暴发危害。要倡导适期用药、合理选药、高效施药，加快生物农药和自走式、无人机等高效施药机械及其配套技术推广应用步伐，推进农药减量控害。通过广播、电视、报纸、短信及明白纸等多种形式，加强对专业化防治组织、农民合作社、专业大户、家庭农场、农业企业等新型农业生产经营主体相关人员的技术培训，不断提高服务水平和病虫防治效果。（六）加强督查检查农牧农技部门在小麦病虫害防治关键时期及时派出工作组进行督查检查，督查物资招标，资金、物资到位、使用及防治措施落实情况。县农牧、农技部门要设立专门举报电话，随时接受群众监督，发现问题，及时整改。另外各专业化防治组织对农作物病虫害进行大田统一防控前要跟农户或村委会签订服务协议，并做好田间档案记录，对防控物资使用情况及农户进行登记造册，并于x月xx日前上报县农技中心。