物价局关于菜篮子价格的调查报告.doc

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1、物价局关于菜篮子价格的调查报告“菜篮子”供给和菜价是涉及千家万户的重大民生工程, 是我县城镇居民一直以来普遍关注的热点问题，事关人民群众切身利益和社会的和谐稳定。近期，我局组织专班，采取座谈走访、实地调查等形式，对我县“菜篮子”价格现状及原因进展了深化调查分析p ，提出确保“菜篮子”市场供给和价格稳定的建议。一、菜篮子市场价格形势20_年12月4日监测数据比拟单位: 元/斤_一、鲜菜类大白菜1.01.01.11.01.0西红柿2.72.83.03.53.0青椒3.52.82.03.53.0土豆1.61.751.51.51.5黄瓜4.13.04.03.03.5豇豆4.13.255.53.05.0

2、生菜3.22.752.52.53.0韭菜3.12.752.53.03.5蒜薹4.64.05.04.55.0二、肉禽鱼纯瘦肉12.816.013.015.516.0猪排骨16.016.7517.015.515.0五花肉10.511.514.012.511.0活鸡9.08.59.010.09.0草鱼7.57.59.08.08.0注：_菜价为中百、雅斯、世纪华联和中心农贸市场的均价。从价格监测的9种蔬菜价格来看，我县鸣凤城区的蔬菜价格与宜昌城区相比，有6个品种价格高于宜昌城区，占66.7%，1个持平，2个低于；与长阳、兴山、五峰相比， 4个品种价格排第一，3个品种排第二。从价格监测的肉禽鱼5个品种来

3、看，我县鸣凤城区的价格与宜昌城区相比，有3个品种价格低于宜昌城区， 1个持平，1个高于。与长阳、兴山、五峰相比， 3个品种价格排最后，1个品种价格排第三，1个品种排第二。通过上述价格监测数据分析p 比拟， 我县鸣凤城区“菜篮子”价格较高主要反映在蔬菜价格上，总体上看蔬菜价格在全市处于相对较高价位程度。蔬菜供给与价格应是当前我县“菜篮子”面临的主要矛盾。二、原因分析p 影响蔬菜价格的因素很多，但归根到底，决定于供给与需求矛盾，受影响于市场流通环节。我县蔬菜市场之所以价格偏高，主要由以下几个原因造成：一“菜篮子”贵于供给缺口大。蔬菜供给是一种刚性需求，随着城市规模的不断扩大,农业用地减少和农村大批

4、人口转移到城市,人们对蔬菜的需求量日益增大。但由于我县蔬菜消费开展相对滞后，消费总量明显缺乏，自给率仅到达40%左右，供给保障才能缺乏，不能满足民众需求，这种供给上的较大缺口是导致蔬菜价格偏高的最主要原因。一是消费量。据调查，目前全县商品蔬菜基地面积2300亩左右，商品蔬菜产量6000吨左右；生猪出栏33万头，猪肉产量24750吨；肉牛出栏2500头，牛肉产量375吨；羊出栏3.3万头，羊肉产量495吨；家禽出笼50万羽，禽蛋产量1600吨。二是需求量。20_年末我县城镇常住人口和流动人口5万人，加上进城务工和购房居住的共计约5.5万人。初步测算，我县城乡居民蔬菜年需求量约1.5万吨，年需求量

5、与消费量缺口约9000吨；猪肉需求商品量约3万头、2250吨，占出栏量的9.1%；牛羊需求量约600头、6600头，牛羊肉总量189吨，只占消费量的24%、20%。禽实际需求量约25万羽、鸡蛋约1000吨，分别占消费量的50%、62.5%；三是供需缺口。从上述“菜篮子”供需情况看，我县供需缺口突出表如今蔬菜的供给量明显缺乏，年需求量缺口约9000吨，消费量只占需求量的40%，对外采购量要占60%。而其他产品如猪肉、禽蛋、牛羊肉等那么自给有余。三“菜篮子”贵于中间环节多。由于我县蔬菜市场供给对外依赖性强，从菜园子到菜台子，再到老百姓的“菜篮子”，通常要经过收买商、大型批发市场、二级批发市场、供给

6、商、农贸市场、超市等多个环节，无形中多了几重流通环节，也相应增加了物流、人工、损耗等本钱费用；有的农贸市场摊位费较高或不断上涨，再加上蔬菜的特殊商品品性，具有含水量高、保鲜期短、极易腐烂变质的特点，在采摘、运输、储存过程中损耗很大，菜价在多重环节中层层加码抬高，最终转嫁到消费者身上，由消费者买单。四“菜篮子”贵还因为蔬菜消费本钱上涨。构成蔬菜本钱的主要要素是人工劳动力、种子、化肥及其他费用。近年来，除化肥价格根本平稳外，工价劳动力、种子、农机农械作业费、其他费用都在上涨，尤其是工价上涨幅度较大，几乎年年在涨。而种子、柴油、农膜、农药等价格的上涨也会影响蔬菜消费本钱的增加，进而助推蔬菜价格的上涨

7、。三、对策建议当前加强“菜篮子”建立，进步供给才能，减少流通环节，引导产销对接，给予政策扶持是我县稳定“菜篮子”价格的关键所在。一高度重视是根本。民以食为天，“菜篮子”建立事关国计民生，是加快城镇化建立、保障居民根本需求面临的首要民生问题，是建立幸福_的重要内容，实在加强我县“菜篮子”建立非常重要而迫切。同时，“菜篮子”建立涉及消费、流通、市场管理等多个环节，是一项系统、复杂的综合工程，需要各个方面严密配合，齐抓共管，形成合力。因此，建议将“菜篮子”建立纳入党委政府的重要议事日程进展统筹安排部署，成立领导小组，加强组织领导；制定开展规划，落实工作责任；加强督办协调，严格考核奖惩，及时研究解决我

8、县“菜篮子”开展中面临的新情况和新问题，加大推进力度，确保“菜篮子”建立各项措施落实到位，收到实效。二狠抓消费是出路。物以稀为贵，只有下大力气开展消费，才是保障供给、稳定价格的根本出路。一是以保障城镇居民供给为目的，合理规划布局蔬菜用地。应按照_省蔬菜基地建立保护方法规定的最低标准人均不少于0.03亩来合理安排蔬菜专业消费面积，确保蔬菜产量的进步。二是加强“菜篮子”工程技术队伍建立，改变目前队伍不健全，技术力量落后，消费效劳被动的场面。建议恢复设立蔬菜办，适当增加专业技术人员主抓蔬菜消费，在引进新技术、推广新品种、培训新技能方面发挥专业指导作用，努力进步效劳质效，在2-3年内，让我县的“菜篮子

9、”建立上一个新台阶。三是制定鼓励政策，加大财政资金投入，调动农民和基地抓蔬菜大棚建立的积极性，适当缓解我县蔬菜供给构造性短缺和季节性短缺的问题。四是大力培育专业合作社，以蔬菜专业合作社为主要依托，进一步进步“菜篮子”产品消费程度和核心消费才能，通过他们在人才技术、融资、营销等方面的优势，带动整个产业快速开展。三健全市场体系是关键。要实现蔬菜消费供给的保供稳价，必须把消费与销售有机结合起来，实行综合治理，从解决市场流通环节的主要矛盾着手，积极探究减少流通环节、降低流通本钱的方法，最终减轻消费者负担。一是积极推进农超对接。积极支持超市与村组或基地签单“菜篮子”消费供销合同，按需消费，引导农民或消费

10、基地与超市对接，形成农户+超市、基地+超市的市场营销形式，去掉中间商，实现“菜园子”直供“菜篮子”。二是积极推进平价商店超市建立。科学制定方案，启动平价商店建立，引导和鼓励“菜篮子”消费企业、农贸市场、超市等市场主体积极参与平价商店建立，以平价销售群众生活必需品，在价格异常波动时承当保供稳价的社会责任。三是积极推进农贸市场建管。建立布局合理、设施齐全、功能完善的市场网络体系，尤其对政府投资建立的农贸市场，应不断加强标准管理，降低摊位费，惠及广阔消费者。四建立稳价机制是保障。一是建立健全价格监测平台，认真做好“菜篮子”价格运行监测分析p ，及时发现价格运行中出现的苗头性、倾向性问题，及时采取有效应对措施。二是充分运用价风格节基金，支持“菜篮子”消费和流通，平抑居民根本生活必需品价格，对生活困难群体实行动态价格救助。三是加大依法管理力度，严肃查处哄抬物价、串通涨价、囤积居奇、捏造分布虚假价格信息等价格违法行为，维护正常的“菜篮子”市场价格秩序第 11 页 共 11 页