自然资源局年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

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1、自然资局年上半年工作总结和下半年工作方案今年以来，区自然资局坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深化贯彻总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以问题为导向，落实好省委“担当作为、狠抓落实”工作发动大会和市委迅速发起“15个攻势”有关要求，按照区委、区政府工作部署，打好“六大战役”，重点做好以下工作。一、上半年工作进展情况(一)从严治党抓落实，强化机关自身建立一是进步站位强本领。制定党组中心组学习方案，并将学习范围扩大至中层干部，进一步引导全局职工树牢“四个意识”。组织科室责人轮流为全局中层干部讲授业务知识，进一步进步干部职工综合业务程度。二是着力深化政治建立。完成机构改革和机关委

2、员会选举，党组班子和各支部组织按方案召开、组织生活会，制定并抓好2022年基层党建工作清单落实，实在履行党组织书记第一责任人职责。三是把高效落实作为工作生命线。在三、四月份集中开展“转作风，提效能，攻难点，抓落实”主题教育活动，重点查找窗口工作中存在的问题和缺乏。开展“局长进大厅”活动，每天安排2名处级干部进大厅，到“一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题”。(二)拓展开展空间，优化国土空间开发格局一是推进国土空间规划建立。以青岛市城市总体规划修编为契机，拟定了_区2035空间开展战略规划初步方案，对908岸线修测、湿地保护规划和控规按照“多规合一”进展交融，以产业规划为支撑，提出实现产业规

3、模聚集所需的空间承载量，抢抓_区在新一轮国土空间规划中拓展空间、提升能级的机遇。二是推进村庄规划编制。按照青岛市村庄规划工作指导意见(征求意见稿)，开展了村庄规划编制情况摸底和编制方案的填报工作。三是启动海岸线修测。已完成全区海岸线现场核测，通过该项工作妥善处理土地与海洋穿插管理问题。四是加强新增建立用地方案管理。通过发函、面谈等方式征求各街道、相关区直部门2022年农转用和土地征收工程用地需求，经区土管委会研究确定，将36个工程列为_区2022年农转用和土地征收方案，需征收土地总面积906.51亩，其中新增建立用地468.15亩。五是制定全年供地方案。方案供给2090.55亩土地，其中方案供

4、给住宅用地面积892.25亩，占42.68%。上半年征收土地 716亩，支付征迁补偿费1.57亿元，地上附着物补偿费3269万元，保障杰华生物二期、海逸公馆周边市政道路、宋家经济开展用地等19个重点工程顺利落地。完成中科曙光、山东头首开区等工程供地4宗，土地面积155.5亩，收取土地出让金33.48亿元。完成印象畔、左岸风度、桃居等工程容积率调整手续，收取土地出让金0.8亿元，追缴金朱家洼3#地块迟延缴纳土地出让金滞纳金1亿元。(三)盘活土地资，聚力新旧动能转换一是梳理可利用土地资，强化土地功能约束机制。以现有“一张图”核心数据库为根底，补充完善城市控规、集体经济开展用地、批而未供和闲置土地等

5、专题数据，根据2022年影像图对全区4040个控规地块的现状进展了分析p ，分为规而未批、批而未征、征而未供、供而未用和用而未尽五类，为“双招双引”重点建立类工程提供空间保障。二是积极处置批而未供和闲置土地。拟定批而未供土地处置化解方案，对103个工程存在的问题逐宗进展了梳理，确定了责任单位。根据青岛市20_7-2022年闲置土地清单，目前我区涉嫌闲置土地共计16宗，面积764.2亩。其中2宗，面积25.4亩被法院查封;8宗已开工建立，面积531亩;6宗未开工建立，面积207.76亩，正在进展闲置认定、销号工作。三是腾笼换鸟盘活土地。完成青岛澳柯玛信息产业园、山东大宇汽车零部件等6宗国有土地收

6、回，土地面积268.6亩，为产业转型晋级和市政根底设施、学校等公用设施建立提供了用地保障。(四)标准根底管理行为，维护自然资所有者权益一是认真开展第三次国土调查。已完成土地利用现状调查，该调查成果在全市率先通过省级核查，并上报国家核查。城镇地籍更新调查、房屋调查、海域调查等其他专项调查工作正在开展中。二是加强宅基地管理。为改善群众居住条件，标准宅基地上危房翻建工作，减少违法建立，起草了_区宅基地上危房恢复性建立管理方法。为解决历史遗留的宅基地证档遗失问题，保护群众合法权益、化解社会矛盾，启动宅基地及地上房屋调查工作。成立区自然资局宅基地合法性认定工作小组，制定统一政策明白纸，配合区综合执法局对

7、8处房屋出具了认定意见。三是积极解决“问题产权”。完成了西韩新苑30个楼座1424户房屋首次登记，为龙秋霞三位老师解决了20年未办证问题。(五)加强自然资保护，提升生态环境质量一是推进自然保护区矿泉水采矿权依法有序退出。按照中央环保督察反应意见和_省级自然保护区问题整治工作方案要求，不定期对重点企业经营情况进展现场检查，制定了采矿权退出工作方案，并进一步完善了“一矿一策”施行方案。二是加强矿山环境治理。矿山复绿工程金家岭山12个废弃采石场已完成施工，今年方案施行的33个废弃采石场治理工程已下达立项批复，正在进展勘查设计。三是清理撤除存量鲍鱼池。成立专班配合做好近海海域养殖设施清理工作。沙子口街

8、道111处已全部清运完成;王哥庄街道山里片278处(面积375亩)已经撤除，山外片338处(面积658亩)已签协议215份，撤除44处(面积110亩)。四是抓好地质灾害防治。完成汛前地质灾害点排查，编制了地质灾害年度防治方案，正在对方案治理的20处地质灾害隐患点进展勘查设计和专家评审。五是做好森林病虫害防治。完成去冬今春病枯死松树除治清理。在疫区范围内释放花绒寄甲20余万只，悬挂诱捕器3505台，诱捕到褐梗天牛及松褐天牛4000余头。启动4处病虫害固定测报站，鉴定虫态100余种，拍摄照片4000余张，向各街道和_林场发布虫情预测预报3期。在全区范围检查苗圃10余次，调运检疫复检40余件次，未发

9、现有检疫性病虫害进入我区。六是落实海洋保护责任。扎实推进“湾长制”工作，在_区海域设置了26个监测点，完成两次水质监测。加大我区前海一线海面保洁力度，出动保洁船只515船次，出海保洁103天，打捞漂浮物、垃圾等1000余袋，做到日产日清。做好应对浒苔自然灾害准备工作，完成海上浒苔拦截网的购置、安装招投标，224艘打捞船只随时待命。七是强化森林资的监管。林木采伐办理45件，采伐黑松8832株，采伐蓄积180.27立方米，大都属于疫木采伐。根据青岛市森林植被恢复管理方法的要求，核查2022-2022年我区王哥庄唐家庄西山、滨海公路两侧森林植被恢复工作，确保造一片，活一片，成一片。八是施行林相改造提

10、升工程。完成绿化造林面积800余亩，积极推进义务植树和“四边”绿化，栽植32种乔灌木69216株，麦冬草7305平方米。(六)坚持严格执法，进步违法行为制止率和查处率一是扎实开展卫片执法。自然资部下发我区2022年土地卫片中，违法图斑71宗，面积162.9亩(含耕地面积37.6亩)，我区印发了_区2022年卫片执法工作方案，目前正在整改，违法占用耕地比例由9.2%降为5.1%。二是抓好“大棚房”问题清理整治。部、省、市三次下发我区“大棚房”疑似问题图斑和设施农用地图斑中，需整改图斑382个，面积733.06亩，目前已整改359个，面积683.82亩，经省、市“大棚房”问题验收组检查验收，我区无

11、“大棚房”问题。三是积极整改例行督察反应问题。涉及我区2022年度违法违规用地图斑31宗，面积58.5亩(含耕地3.5亩)。已整改农业种植大棚1宗，面积2.6亩;市政道路2宗正在完善用地手续，面积22.6亩;社区活动中心、社区居民健身场地等公益设施图斑14宗，面积15.8亩，拟于2022年底前根据规划调整完善用地手续;其余14宗，面积17.5亩，涉及厂房、民房等已做出行政处分，并移交法院。四是整治违建别墅。根据省自然资厅印发关于组织开展全省别墅建立情况摸底排查的通知,我区部门联动形成合力，对_全域范围进展了第一轮排查，全区合法别墅工程52个(1150栋)，已确定违法别墅104栋，截至目前已撤除

12、92栋，剩余12栋正在组织撤除整改。五是严厉打击涉林违法犯罪行为。处置各类涉林案件78起，已结案行政处分17起，行政罚款6.66万余元。协助国家、市海关等执法部门打击野生动物走私违法行为。区森林公安局被省森林公安局授予“集体三等功”，侦破的1起案例被市中级法院列为全市环境资审讯十大典型案例首位。六是加强海域巡航监视。开展“海盾”和“护岛”专项执法行动，制止涉嫌海洋违法行为8起，结合金家岭街道、王哥庄街道对赤岛、会场和姜家土寨违法侵占海域行为进展清理整治，恢复海域面积300余亩，“海军节”期间摸排沿海企业60余家，无涉海违规行为。(七)提升不动产登记效劳质量，助力优化营商环境一是增加效劳工程。进

13、一步落实“帮代办”和“上门办”效劳，使不动产登记与群众“零间隔 ”。设立军人优先窗口，由军转工作人员承当，推广尊崇军人的社会价值观。合理配置岗位人员，开展延时效劳，让群众当日来当日办。成立权籍调查小组，加快推进继承(受遗赠)事实调查工作，解决不动产继承转移登记问题，让群众省钱叫好。二是增加自助设备。已设立自助打证机，增加自助查询机，实现档案查询、制证、取证自助办理。三是减少审批时限。在涉及公证登记业务中，取消公证函询，加快审批速度。5月13日起调整局部业务审批时限，深圳12项1小时内办结的登记业务我区全部做到。四是推动“互联网+不动产登记+金融”集成效劳。已与3家银行(中国建立银行、青岛银行、

14、青岛农商银行)合作开展不动产预告登记、抵押登记、抵押注销登记等远程效劳。二、下半年工作打算(一)坚持把党的政治建立摆在首位一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中央部署的教育内容和规定动作落实，按照区委的详细部署，引导党员干部进步政治觉悟和政治才能。“七一”前，以党支部为单位，组织开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动。二是扎实推进党支部标准化建立。根据区直机关工委关于落实基层党组织根底工作标准化建立的意见，坚持抓基层、打根底，深化推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创以及“星级党组织”创立及评定工作，把党支部打造成坚强战斗堡垒。三是不断提升干部才能素质。采取走出去与请进

15、来相结合的方式，组织参观理论、推荐培训、外出调研、组织集训、专题授课、学习研讨等方式拓宽我局工作人员视野，找准自然资局业务职能在全区重大战略开展中的定位，发挥积极的资保障作用。邀请市委、区委党校专家就如何落实市委“十五攻势”、区委“六大战役”等进展解读。党组书记就如何“转作风，提效能，攻难点，抓落实”圆满完成市委、区委决策部署上一堂党课。(二)继续做好重点工程用地保障一是按照全年供地方案推进土地供给，对市、区重点工程提早介入，摸清问题，定期催促，倒排工期，节约时间本钱。推进海尔大云谷(西韩经济开展用地)、地铁4号线、微电子一期、实验小学初中部，安康城湾横4号线、延世医院三期等工程土地征迁补偿工

16、作，征收土地300亩。推进海尔云谷(二期)、新华友、高科产业等工程国有土地收回补偿，收回国有土地20_亩。拍卖土地400亩，实现土地出让总收入100亿元。二是制定2022年度农转用和土地征收方案，搜集汇总有关部门2022年度用地需求，严格审核、科学安排，进步方案可行性。三是加快土地农转用报批，对重点工程土地农转用和征收报批主动效劳、挂图作战，专人跟踪土地农转用和征收报批组卷进度，保障重点工程顺利落地。(三)加强自然资节约集约利用一是处置批而未供和闲置土地，通过完善手续、调整利用、供后零星边角地集中“打包”供给等灵敏多样的措施，一地一策，坚决处置盘活。以信息公示、预警提醒、跟踪管理、建立诚信档案

17、等为手段，加强建立用地开发利用的批后监管，促进依法依规用地。全年批而未供土地处置任务为5955亩，闲置地处置任务为498.96亩。二是完善_区土地价格评估会审机制，借鉴外地先进经历，探究建立_区土地评估价格监测体系，加强公示地价体系建立和管理。着手进展新一轮基准地价更新工作。三是历史遗留合同、协议解除实现打破，根据区政府关于经营性用地退款补偿规定，主动与用地单位沟通退款补偿事宜，争取达成补偿协议，必要时通过司法程序解决。四是开展永久根本农田储藏区划定工作，根据青岛市自然资和规划局和青 岛 市 农 业 农 村 局关于开展永久根本农田储藏区划定工作的通知(青自然资规字202263号)有关要求，结合

18、三调成果，积极开展永久根本农田储藏区划定工作，为重大工程建立占用永久根本农田落实补划任务创造条件。(四)夯实自然资工作根底一是积极落实市委、市政府关于进一步加大节约集约用地力度推进“双招双引”工程落地施行的意见，加快10个片区控规成果报批，实现总规确定的规划建立用地范围内控制性详细规划批复成果全覆盖。二是根据最新的三调成果校核2035空间开展战略规划，结合我区可利用土地资调查相关数据核算可承载的产业规模，争取_区在新一轮城市区域开展中实现新打破。力争完成21个社区村庄规划编制工作。三是继续开展第三次国土调查相关专项调查工作，根据国家反应意见进展整改，对数据成果进展汇总。四是推进宅基地上危房翻建

19、标准化管理，完成全区宅基地及地上房屋调查试点工作，加快解决宅基地证档遗失问题，继续配合做好宅基地用地及登记合法性认定，加大解决“问题产权”力度。(五)进步不动产登记审批效率一是积极与市登记中心对接，争取9月份合并登簿和制证环节，将流程减为3个环节，并且对申请材料取消自由裁量权，由原3至5件减为2至4件。二是进一步拓展完善我区不动产登记微信公众号功能，8月份起二手房交易、查询打印无房证明等业务实现“网上办、掌上办”。三是积极与市不动产登记中心对接，探究“全市通办”和“无纸化”登记。(六)加大土地执法监察力度一是按时完成卫片违法用地图斑整改任务，坚持消除违法状态第一标准，对符合立案条件的必须全部立

20、案，重点整治违法占耕地、根本农田及自然保护区内违法图斑。二是完成例行督察“回头看”反应问题整改工作，对已处分的14宗违法用地图斑协调法院尽快作出裁定，并移交街道办事处撤除地上建筑物，对16宗需完善用地手续图斑，确保在规定的时间节点前消除违法用地状态。三是根据省、市关于扎实做好“大棚房”问题专项清理整治行动后续工作的通知要求，持续打好“大棚房”整治攻坚战，推进疑似违法图斑整改工作，确保全面完成工作任务。四是做好违建别墅整治工作，对辖区内别墅工程进展进一步摸排，对已确认的违建别墅图斑依法处置到位。(七)推进生态环境修复一是深化生态环保“六个一律”专项整治，加快推进废弃采石场治理工程施行工作。催促社

21、区与养殖户签订协议，结合潮汐情况，加快推进存量鲍鱼池综合整治。二是继续抓好2022年地质灾害防治工作，实在抓好汛期地质灾害值班、地质灾害隐患排查、群测群防培训和地质灾害工程治理工作。三是扎实推进造林绿化工程，启动全区森林质量精准提升总体规划，以滨海公路、_路和王沙路“三线”交通干道、午山山地公园、急需抚育的集体山林等区域可视范围为重点，点面结合，推动“多彩_”建立，完成市级森林抚育任务3000亩，中央森林抚育任务600亩。(八)加强海域综合监管一是严格落实国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知要求，做好围填海历史遗留问题处置工作。二是严格落实“湾长制”，完成近岸海域生态环境监测工作，进

22、一步做好前海一线保洁，及时理解掌握浒苔动向，加强海上巡视，完成浒苔打捞任务。 三是加大重点海域的检查执法力度，严厉打击非法用海和偷采海砂等违法行为。加强与街道和相关社区沟通、协作，充分发挥协管员的作用，在特殊时段对重点岸段设点监管，严控非法围填海行为。(九)持续保护森林资一是开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，进一步降低传播媒介虫口密度，严防外来有害生物对我区林业生态系统造成危害。二是严厉打击非法经营和违法捕猎鸟类行为，结合护林员网格化管理原那么，将巡护责任落实到村、到人、到山头，打造鸟类迁徙绿色通道。三是加强湿地保护工作，推进全区湿地资的调查，掌握湿地类型、湿地野生动物、植被资等信息，制定保护利用建议规划。四是强化涉林执法手段，全力保护野生动植物资平安，维护林区社会治安秩序，打击违法犯罪活动，做好林区安保维稳。第 15 页 共 15 页