县委副书记在全县信访工作会议上的讲话.doc

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1、县委副书记在全县信访工作会议上的讲话县委副书记在全县信访工作会议上的讲话20_年12月14日刚刚，信访局_局长通报了今年以来全县的信访工作情况，指出了存在的详细问题，并就做好下一步工作提出了很好的建议；政法委_书记传达了全市平安综治创优工作会议精神，对涉法涉诉信访问题讲了详细意见，提出了明确要求；政府_副县长认真总结我县今年信访工作，指出了工作中存在的突出问题，并就当前的信访工作做了全面的安排部署。两位领导的讲话很详细、很实在，操作性强，请各镇、各部门深化领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、进一步增强政治敏锐性和责任感，做到守土有责我们常说，开展是第一要务，稳定是第一责任。

2、快速开展期也往往是矛盾多发期，处理好开展与稳定的辩证关系，在稳定中谋开展、在开展中保稳定，这是我们在新形势下亟需破解的难题。近年来，全县上下坚持以联络效劳群众“五个一”工作法为总抓手，积极创新信访工作思路，不断畅通信访渠道，强化工作措施，处理了一大批信访案件，化解了大量矛盾纠纷，不仅维护了群众利益，确保了社会稳定，也转变了干部作风，亲密了干群关系，我县连续五年稳固了全省信访“三无”县成果，有力的促进了_经济社会安康快速开展。成绩来之不易，凝聚了同志们的辛勤努力。但是，面临的形势仍然复杂严峻，从刚刚通报的情况看，应该说很不乐观，仅仅是年初的几次进京上访，就毁掉了我县连续保持五年的“三无县”荣誉，

3、而且集体访较往年大幅增加。为什么会出现这种场面，原因是多方面的，客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的集中反映，也有少数群众诉求过高不合理、“信访不信法”的因素；更主要的是各镇、各部门在对待和处理信访问题上重视不够、思想松懈、落实不力。详细表如今：有的站位不准，片面、狭隘地认为信访工作就是信访部门的事，对本系统、本辖区的信访问题处理不主动、不及时；有的反响不迅速，个别镇三番五次发生进京赴省上访，也没引起主要领导的重视，考虑不到问题的严重性；有的“怕”、“躲”，少数镇和部门领导不敢面对群众，怕见群众，遇事退避三舍；有的推诿扯皮，遇到问题，你说是他的责任，他说是你的管理范围，拿信访问题当“皮球”

4、、耍“太极”；有的“瞒”、“捂”思想严重，少数镇和部门明知存在上访隐患，但就是隐瞒不报，结果小事捂大；有的方法欠妥，随意表态，不计后果，缺乏解决困难和问题的思路和方法。对此，大家都要有更加清醒的认识。目前，20_年仅剩一个月时间，正是冲刺年度目的任务的攻坚时期，进入年底以后各类矛盾纠纷多发易发，各镇、各部门要充分认识做好当前信访维稳工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，结实树立政治意识、大局意识、责任意识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，超前谋划、主动作为，以最高标准、最严要求、最大力度，全力以赴做好当前和今后一段时间的信访维稳各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。二、采取有效措施依

5、法解决突出信访问题，做到标本兼治 当前，开展任务非常繁重，维稳任务非常艰巨。各镇、各部门一定要敢于面对矛盾，勇于担当责任，注意方式方法，擅长解决问题。一要抓基层、打根底，从头上预防和减少信访问题的发生。基层是群众信访和矛盾的头，也是我们工作的重点和关键。之所以出现越级访、重复访，主要就是因为许多问题在基层没有得到妥善解决。因此，要筑牢信访工作的第一道防线，注重初信初访工作，注重把握信访群众的情绪和动态，紧紧抓住带有倾向性、苗头性的问题，认真分析p 研究，提出解决问题措施和方法。要把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来，定期对影响社会稳定的问题进展全面排查，建立台账、落实责任、限期处理，确保

6、对各类矛盾心中有数，对重点领域、重点群体动态了如指掌。扎实做好领导干部下访活动，变群众上访为干部下访，主动深化到群众中去发现问题、解决问题，增强工作的主动性，掌握工作的主动权，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，力争做到“小事不出镇村，大事不出县、矛盾不上交”。二要继续坚持抓好联络效劳群众“五个一”工作机制。“五个一”工作法是我县在多年的理论探究中，总结凝练最直接最有效的群众工作方法，是新时期做好群众工作的重要举措，必须坚决不移的贯彻好、落实好、执行好。包组联户干部要扎实做好联户帮建工作，坚持每月定期走访或 联络包联对象1次，及时理解包联群众信息情况，发现不稳定因素要妥善处理，并迅速向党委、

7、政府汇报。各镇每月要按时召开包组联户研判会，对搜集到的矛盾纠纷进展分类梳理，逐一明确责任人，提出解决意见和办理时限，及时主动帮助群众解决实际困难和详细问题，实在进步包联工作实效。对需要县上协调解决的问题，要在研判例会后3个工作日内报送县委办、县政府办。要充分发挥“_热线”平台效劳群众的作用，加大宣传力度，让更多的群众、干部知道、使用_热线这个平台。民调中心要加强对承办单位的办理情况回访调查，每月对群众来电办理情况进展汇总整理、分析p 通报。各镇、各部门要高度重视_热线来电办理工作，积极为群众排忧解难，让效劳热线持续热下去。三要依法解决突出问题，从根本上遏制住集体访、越级访势头。“事要解决、案结

8、事了”是信访工作的根本要求。做好信访工作，最终的落脚点还是要解决问题。要坚持依法治理的思路，坚守法律底线解决信访积案，依靠法治息诉息访。一方面，要真解决、快解决。对符合政策规定可以解决的问题，要尽快解决，决不能推诿拖延，对信访局交办的重点信访事项，要及时办理、及时回复。特别是对进京上访的难点案件，要有敢打硬仗的信心，责任单位要认真履行职责，配合部门要积极主动地搞好配合，带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。对条件暂不具备的，短期内难以解决的问题，要耐心做解释疏导工作，力争创造条件早日解决，最大限度减少重信重访。对生活确有困难的要想方法帮扶救助到位，让他们感受到党和政府的温暖。会后，由县联席办

9、牵头，对全县重点信访问题进展梳理，提出县级领导包案化解方案，报县委、县政府审核后及时印发，力争在年内解决一批“钉子案”、“骨头案”。另一方面，要讲究方法。要把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原那么，让耐心化解坚冰，让公平赢得信任，让高效凝聚民心。重点是把加强社会管理创新和推进网上信访建立结合起来。我们建立的网上信访信息化系统，不是花钱买摆设，不是为了应付检查。实行网上受理信访是信访工作制度改革的一项重要内容，是党的十八届三中全会通过的决定中对信访工作提出的新要求，是更加快捷高效效劳群众的一项重要措施。因此要引起大家的足够重视，要进一步加大网上信访信息系统操作的培训力度，提升工作人员业

10、务素质。要制定完善相关制度，逐步标准接访、网上投诉、复查复核、督查督办等工作的环节和程序，进步网上信访办理程度，进步信访事项办理的质量和效率。要强化宣传引导，让群众理解网上信访，引导群众通过网上信访正确反映问题、提出意见和诉求，逐步减少走访和越级访，降低群众信访本钱，让网上信访逐步成为群众反映诉求的主渠道。四要强化措施，实在做好重点人员稳控工作。有些同志反映，对一些老上访户、缠访户确实是没有方法，稳控难度太大。对此，大家必需要多下功夫，多动脑筋、多想方法。一方面，要充分调动各种资耐心细致地做好心理疏导、法制教育和思想转化等工作。另一方面，就是要严看死守。要采取人盯人的方法，把重点人员看住、盯牢

11、。假如稍有麻木、松懈，就会导致信访对象失控，再造成几个进京访，将会造成难以挽回的影响和损失。当然，也不能一味迁就、纵容缠访闹访对象。对扰乱公共秩序的治安问题，一定要态度坚决、依法处理；对组织煽动串联操纵别人以上访为名借机敛财、聚众滋事、冲击党政机关的，要坚决依法惩办，形成对违法信访行为依法打击的高压态势。三、进一步夯实信访工作责任，做到齐抓共管做好信访工作，责任在领导，关键在落实。各镇各部门要加强领导，夯实责任，亲密配合，努力形成齐抓共管的强大合力。一要强化组织领导。各镇、各部门主要负责同志是信访维稳工作的第一责任人，要上紧思想发条，主动担负起维护社会稳定的政治责任，对重要工作亲自部署安排，对

12、重大问题亲自协调解决，对重要案件亲自督查督办。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和催促工作，全力推开工作落实。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好分管领域的信访稳定工作，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导详细抓、班子成员配合抓的工作格局。二要加强协调配合。许多信访问题涉及面广，各单位要互相支持、亲密配合，齐心协力做好信访问题化解处理工作。信访局要实在履行职责，主动站在化解矛盾的第一线，发挥好牵头、协调、催促作用，进一步加大突出信访问题的督办力度，及时跟踪催促检查，确保重点信访事项得到及时有效解决。各镇、各部门要

13、严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，把责任、措施、人员落实到位，办好自己的事，看好自己的人，实在解决好影响稳定的信访问题。三要严格责任追究。去年，县上出台了信访工作责任追究方法、涉法涉诉信访问题处理方法等制度，请大家认真贯彻执行。县信访局要抓好信访工作年度目的责任考核，严格按照考核方法的要求，该通报的通报，该扣分的扣分，尤其是哪个镇或部门出现赴省进京越级访，发生有重大影响的群体性事件，哪个单位的主要领导要向县委、县政府做出检查，造成重大后果和严重影响的，要严格追究责任。同志们，做好当前维稳各项工作，事关全县改革开展大局，事关广阔群众的切身利益。希望各镇各部门站在讲政治、保稳定、促开展的高度，以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，努力营造一个和谐平安有序的社会环境！第 8 页 共 8 页