风电场工程升压站安全目标安全保证体系及技术组织措施.doc
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1、风电场工程升压站安全目标安全保证体系及技术组织措施 1.1安全管理目标 杜绝人身死亡事故,严格控制各种习惯性违章,现场安全文明施工状况良好,实现安全事故“零目标”。1.2安全管理组织机构及主要职责 1.2.1安全生产和文明施工保证体系网络图1.2.2主要职责(1)项目经理安全生产岗位职责1)项目经理是经理部安全生产的第一责任人,对安全生产工作负全面责任。2)严格执行国家、地方、集团公司有关安全生产、劳动保护的法律法规、政策方针和规章制度。3)加强安全生产管理,主持审定项目施工组织设计和生产计划,确定和签发项目安全生产规章制度、安全管理责任制,批准安全技术改进措施,切实保证对安全生产资金投入,不
2、断改善职工的劳动条件。4)主持检查并考核经理部下属单位安全生产责任制落实情况。5)主持和领导经理部安全质量管理委员会工作,主持召开项目安全质量管理委员会会议,安全生产总结表彰会议,做好安全生产奖惩工作。总结、推广安全生产先进经验,提高安全工作管理水平。组织和参加对事故的调查处理,研究解决安全生产中的问题。(2)总工程师安全生产岗位职责1)指导并督促有关部门和基层单位,贯彻执行党和国家、集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。2)加强经理部安全生产技术管理,积极采用安全先进技术和安全防护设备,组织研究落实事故隐患整改方案。3)负责组织新开项目、工点的安全技术措施的制订和落实。4)
3、审查经理部安全生产责任制和安全技术措施,保证技术上切实可行。5)负责提出对施工作业场所有毒有害物质的治理方案并组织实施,使之达到国家有关规定的标准。6)参加一般伤亡事故的调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。(3)综合组安全生产岗位职责1)具体贯彻执行国家,集团公司有关安全生产,劳动保护的方针,政策,规程,规则。2)传达经理部有关安全生产的指示,及时收集和反馈安全生产工作情况,供领导决策。3)对经理部机关汽车驾驶人员及其他勤杂服务人员进行安全教育和安全生产检查.发现问题及时解决。4)对经理部的各种机动车辆和指挥车辆进行管理,严格派车、出车制度,预防各类道路交通事
4、故的发生。5)参加轻伤以下安全事故的调查和处理。(4)工程组安全生产岗位职责1)在施工技术,计划统计工作中,具体贯彻执行国家,集团公司有关安全生产,劳动保护的方针,政策,规程,规则,规定。2)编审的施工组织设计,必须符合现行技术安全规程,安全技术操作规则的要求。3)拟定并贯彻全项目年度、季度、月施工安全技术措施。4)下达项目施工计划的同时,下达安全技术措施,同时检查落实安全技术措施的实施情况。5)编制下达项目设备购置计划时,编制纳入劳动保护,环境需购置的设备。6)参加项目安全检查,对发现的施工安全问题提出改进措施.并督促及时解决。7)贯彻执行文明施工及防护措施。8)参加事故调查分析和有关试验,
5、检验工作。(5)安全质量组安全生产岗位职责1)协助经理部领导具体贯彻执行国家、集团公司有关全安全生产、劳动保护、安全监察的方针、政策、规程、规则、规定。2)具体拟定项目年度安全生产工作目标,工作重点并督促各基层单位贯彻执行。3)监督检查各基层单位对上级安全生产,劳动保护的方针,政策,规程,规则,规章制度的贯彻执行情况。4)负责制定经理部安全生产规章制度,安全生产责任制,奖惩办法实施细则,监督检查执行情况。5)配合经理部有关部门拟定或审查施工安全技术措施计划,安全教育计划。6)参加经理部每月一次的安全检查,负责重点检查,专业检查,季节检查,对查出的问题,对整改情况进行监督检查。7)经常深入或进驻
6、施工现场,对工程施工安全,隐患整改进行监督检查,审查安全资金投入,到位情况,并协助解决有关安全问题,及时纠正违章作业,遇有危及安全生产的紧急情况,有权责令其停止作业,并报告有关领导。8)建立健全安全生产管理网路,掌握、分析经理部安全生产动态,指导工程队安全工作,加强安全生产基础建设,总结推广先进经验,研究事故发生规律,提出预防、预控意见,推广安全生产成果、先进技术及现代管理办法。9)负责经理部各类因工伤亡事故调查的登记、统计、分析、报告及一般事故处理工作。配合公司上级主管部门参加安全事故的调查分析,报送公司安全质量管理委员会,主办处理上报手续。如系火灾、爆炸、机破、道路交通、汛期水害、铁路行车
7、事故等导致人身伤亡的事故,则分别会同公安、机电施工部门共同处理。11)负责组织安全标准工地的自评工作,对达到标准的安标工地,要及时整理申报资料,向公司进行申报。12)协助经理组织经理部安全工作会议,贯彻执行有关会议精神。(6)经营供应组安全生产岗位职责1)在物资管理工作中,具体贯彻国家、集团公司有关安全生产、劳动保护、物资管理的方针、政策、规程、规则。2)具体负责编制或修订,并贯彻执行物资进发、装卸、仓库安全作业制度,督促检查基层单位建立健全物资保管、存储和使用安全制度。3)组织进料,下达物资供应计划,进行物资调度工作,下达物资生产计划时,同时下达安全技术组织措施,并督促基层单位执行。4)采购
8、或提运有毒材料及各种危险品,组织机电产品、原材料进货时,严格执行把关制度,必须有有关性能说明书,无产品合格证的不得进货,有合格证的应确定使用范围,提出使用注意事项后再下发使用。5)组织有关部门对新型爆炸物品的性能进行试验,并做出记录,提出注意事项后,再下发给使用单位。6)组织有关部门对料具定期进行检查、鉴定工作,对不符合安全规定的及时回收处理。7)经常对所属各单位材料库,特别是爆破器材库房进行检查,发现问题及时处理。8)负责办理劳动保护用品的计划、申请、调拨、分配,严格按有关标准检验防护用品质量,及时发放使用。9)参加有关有毒物品、火工品使用的事故处理。(7)财务组安全生产岗位职责1)在财务工
9、作中具体贯彻执行国家、集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规则、规定。2)审编项目年度财务收支计划时,列入劳动安全、劳动保护、环境保护所需经费,保证实施费用。3)审批监督各基层单位正确使用劳动安全、保护经费,负责提供有关分析资料。4)办理意外伤害保险和工伤保险等相关事宜。5)参加制定安全生产奖惩办法,监督基层单位按奖金发放标准及时发放奖金,按安委会决定收缴处理事故的罚款。(8)班长(副班长)安全生产岗位职责1)对本班组员工在生产中安全健康负直接责任,根据队长(副队长),技术员(领工员),安全员的要求进行施工,严格执行规章制度及施工安全措施。2)贯彻执行工班安全生产制度。3)开工前必须对
10、作业场所、工具、设备进行安全检查,发现问题及时处理或报请上级解决。4)合理安排各生产工序,避免相互干扰,合理安排劳动力,根据员工的身体、年龄、技术熟练程度和其他特点,分配工作,避免发生事故。5)模范遵守安全生产制度,在施工过程经常检查安全生产情况,纠正违章作业。6)发现不安全因素应立即向工地负责人报告,如情况紧急则先通知员工离开危险区,再报告上级处理。7)发生工伤及中毒事故(含未遂事故)时,除积极组织抢救外,应立即报告工地负责人,并做好记录,吸取教训,提出防范措施。8)交接班时负责向接班班长交代险情,交代工具的不安全情况并做好记录。9)经常组织本班组员工学习有关安全生产的规章制度,说服教育员工
11、遵章守纪。10)本班使用的危险物品、易燃品,指定专人负责,按规定领用、保管、退库。11)监督检查本班员工正确使用劳动防护用品。12)有权拒绝领导的违章指挥和强令员工冒险作业的指令,并及时向上一级领导反映、汇报。(9)班组安全员安全生产岗位职责1)学习熟知具体作业项目的施工安全措施,并贯彻实施。2)协助班长贯彻执行工班安全生产责任制度。3)具体检查作业场所,工具设备是否良好,发现问题及时向班长报告。4)督促本班员工按章操作。5)收集、反映群众有关安全生产的建议。6)负责安全情况登记。1.3安全管理制度及办法 本项目执行主要安全管理制度及办法如下,开工前或执行中按照业主要求进行。一) 安全生产委员
12、会工作制度;二) 安全责任制度;三) 安全教育培训制度;四) 安全工作例会制度;五) 施工分包安全管理制度;六) 安全施工措施交底制度;七) 安全施工作业票管理制度;八) 文明施工管理制度;九) 施工机械、工器具安全管理制度十) 脚手架搭拆、使用管理制度;十一)临时用电管理制度;十二)消防保卫管理制度;十三)交通安全管理制度;十四)安全检查制度;十五)隐患排查治理管理制度;十六)安全考核制度;十七)特种作业人员管理制度;十八)危险物品及重大危险源管理制度;十九)现场安全设施和防护用品管理制度;二十)应急管理制度;二十一)职业健康管理制度;二十二)事故调查、处理、统计、报告制度。执行的主要法律法
13、规如下:中华人民共和国安全生产法主席令第70号中华人民共和国建筑法主席令第46号中华人民共和国环境保护法主席令22号建设工程安全生产管理条例国务院第393号建筑施工高处作业安全技术规范JBJ80建筑机械使用安全技术规程JGJ33建筑施工安全检查标准JGJ59施工现场临时用电安全技术规范JGJ46公路工程施工安全技术规程JTJ 076其他相关法律法规、规程规范和业主提出的安全文明施工规划。1.4安全组织技术措施 1.4.1重要危险因素清单本工程在正式开工前将组织相关部门及各施工班组进行危险因素辨识、环境因素识别工作,根据施工作业实际,确定本项目工程的主要危险因素和环境因素,制订针对性的有效控制措
14、施。执行过程中通过安全管理网络对现场实施监督检查,随时消除控制风险。本工程中重要危险因素清单及主要控制措施序号危险源(点)主要控制措施1塌方(基坑、土方作业)1. 挖土前根据挖土深度、土质情况、环境情况、地下物和地下水情况,做好边坡的支护工作。2. 坑槽边1M内不得堆放材料 、停放车辆,设备或堆土,坑边1M外堆土高度不超过1.5M,坑边有大型设备停放时或有作业时要采取加固措施。3. 施工前编制预防坍塌的专项施工方案和安全施工技术措施,经各级专业人员审批后执行。2机械操作(机械伤害)1. 专业工作人员持证上岗;2. 操作人员了解掌握机械性能,会应急处置技能;3. 机械旋转部或往复运动机械要装防护
15、罩,防止伤人;4. 正确使用劳动防护用品。3起重作业(机械伤害)1. 司机、司索及指挥人员必须持证上岗。2. 起重机及吊车在工作前认真检查车况、路线。3. 定期对起重机械进行保养、检查和维修。4施工现场临时用电(触电)1. 电工作业人员必须持证上岗。2. 施工电动工器具必须装设漏电保护器,绝缘要测试合格;带电设备要有接零、接地保护;3. 使用符合“安规”要求的施工电缆,中间接头要符合“安规”要求;4、正确使用个体防护用品;夜间施工保证充足的照明。5现场防火1. 加强对作业人员的消防安全教育,提高消防意识;2. 编制火灾事故预案,定期组织人员进行消防演练; 3. 现场消防重点部位设置防火隔离区和
16、警示牌,并派专人监护;4. 严格执行动火工作票制度。6现场防风、防雷击1.临建、设备、物料堆放要考虑防风措施;2.起吊作业方案要考虑到风力影响;3.大型机械要有避雷装置或采取避雷措施。本工程中主要环境因素清单及主要控制措施序号环境因素作业活动主要控制措施1施工噪声施工机械运转、车辆运输级设备吊装1.识别、评价施工过程,采用有效施工手段;2.购置合格安全可靠的施工用具;3.合理安排、调整工作时间。2施工废弃物施工作业废弃物及废料;油漆、生活废弃物。1.统一收回、分类存放。外运处置遵守当地相关规定;2.按当地法规要求合法处理;1.4.2突发事件应急预案依据某电建二公司突发事件应急管理规定和某电建二
17、公司突发事件应急处理工作规范有关要求,结合工程实际情况和重大危险因素(重要环境因素)辨识结果,确定潜在的事故或紧急情况,编制应急预案与响应计划,备足应急物资。必要时进行应急演练,确保满足要求。本标段工程要编制的应急预案有: 人身伤害事件应急预案 重要汛情应急预案 火灾事故应急预案 交通事故应急预案 安全卫生突发事件应急预案 触电事故应急预案 高处坠落事故应急预案 大风灾害应急预案项目部还应结合工程实际,制定其他对人身、社会可能产生严重影响和严重威胁事件的应急预案。1.4.3教育培训项目部人员的安全教育培训工作,由公司人力资源部总体负责,项目部综合组配合执行。安全教育培训工作要体现出不同层次要求
18、,培训对象包括:管理人员、新入厂员工、特种作业人员、转岗人员和外部相关方。对管理人员培训重点是法律法规、管理程序,岗位安全职责,管理活动中出现失误可能带来的安全与环境影响。对特种作业人员的培训重点是本工种的安全操作规程、应急响应和对意外事件的处理能力。对作业人员培训重点是岗位操作规程,工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法,提高安全与环境保护意识,提高自我防范能力,减少不安全行为。对新入厂员工三级安全教育培训根据公司相关制度严格执行。各级培训应保存培训记录。1.4.4特殊工种作业人员培训与持证上岗管理项目部工程组对进入现场的特种作业工种(电工、焊工、起重、架子工等)进行统一管理,特种作业操作证
19、复印件(原件保存在公司)在项目部备案存档,并及时配合公司做好每两年一次的年审换证培训工作。培训取证工作在石家庄市安全生产监督管理局或技术监督管理局相关部门进行,经考试合格后方可持证上岗作业;考核不合格者重新培训或调换岗位,保证进入本现场的特种作业人员均持证上岗。1.4.5职业健康及劳动保护项目部配备足够的安全防护用品并按规定及时发放到施工作业人员;根据公司要求按期组织职工进行体检工作;高处作业人员经体检合格后施工。1.4.6工作计划及安全工作例会编制职业安全健康及环境工作计划,依据业主和监理要求,对本工程的安全工作进行部署和策划,经项目部安全施工管理委员会批准后执行。定期召开各级安全工作会和安
20、全监督网络例会。总结职业安全健康及环境目标计划和安全技术措施计划的落实情况,部署阶段性的安全工作。各级安全工作例会均要形成文件记录,存档备案。1.4.7安全检查在本标段工程中坚持定期安全检查制度,施工班组每周进行一次本施工区域内的安全检查,项目部每月至少进行一次安全检查,对安全检查中发现的问题和隐患,要填写“安全施工问题通知单”送责任单位领导签收,责任单位制定纠正与预防措施,按“三定”及“四不放过”原则进行整改、反馈。1.4.8安全目标管理及考核项目部按有关要求将安全考核目标逐层分解到施工班组,并对目标、指标的执行情况结合同业对标予以定期检查、考核,实行安全指标管理与经济考核挂钩的办法,实行重
21、奖重罚。1.4.9班组安全管理(1)班前会管理明确班前会议程:会议开始;布置当天的工作、宣读作业安全措施票;总结前一天的工作,询问每位职工综合情况释惑答疑;明确分组情况及负责人并提出要求;检查并安排对个人装备及工器具做到合格使用;全员签发作业安全措施票。(2)作业安全措施票管理施工班组执行每天作业安全措施票制度,施工班长对每天的施工作业环境进行交底,分析当天作业中或作业环境中的危险点,提出所必须采取的可靠控制措施,提出出现危险及紧急情况的针对性预防与应急措施。(3)安全活动日每周,班组长组织全班人员进行安全日活动,总结上周本班安全及文明施工工作情况及应吸取的教训,安排下周工作任务及安全注意事项
22、,同时传达学习有关法律法规、上级文件精神及岗位操作规程等,并做好记录。(4)施工作业“十不准”落实卡施工班组在每天施工前,根据作业内容对照施工作业“十不准”内容逐项进行落实自查,有一项不具备或不合格,不允许施工作业。1.4.10安全施工技术措施和作业指导书编制、审批、交底规定本标段工程每项施工活动都编制书面的安全施工技术措施或作业指导书,安全施工技术措施或作业指导书中有本项作业的危险源点辨识(环境因素辨识)、有针对性的可行可靠安全措施、文明施工措施,有出现突发性事件的应急机构和应急预案,经各级审批后执行。在施工前对所有参加施工作业的人员进行交底,并双签字。本标段工程中杜绝无措施和不交底施工。1
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