县发改局2021年上半年工作总结及下半年工作要点.doc

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1、县发改局2022年上半年工作总结及下半年工作要点县发改局20_年上半年工作总结及下半年工作要点上半年，我局在县委、政府的坚强领导和县人大、政协的监视支持下，紧紧围绕建立革命老区经济强县开展目的，坚持以突出开展为先导，以工程建立为龙头，以优质效劳为宗旨，开拓创新、真抓实干，各项工作进展顺利。截止目前，共争取到位国、省工程14个，到位国家资金10297.4万元；共依法核准招标比选备案工程150个，总投资55477.62万元，开展了个政府投资工程106个合同段的招标比选工作，节约建立资金2767.09万元，节资率12.75%；扎实开展宏观经济预测和物价管理工作，稳步推进以工代赈工程建立，为圆满完成今

2、年目的任务奠定了坚实根底。一、推动互促，工程工作再开新局始终坚持把工程建立、工程储藏和资金争取作为牵动全局开展的重要抓手，明确目的任务，落实工作举措，强化阶段考核，有力有序推进全县重大工程建立、工程储藏及资金争取工作。一着眼长远，工程储藏全面充实为积极抢抓国家施行“十二五”规划、西部大开发“十二五”规划、秦巴山片区区域开展与扶贫攻坚规划等重大机遇，紧紧围绕“抓工程就是抓开展、抓大工程促进大开展”的总体思路，把工程储藏工作作为工程推动战略的重要内容来抓。一是确定目的任务。采取“三上三下”谋划工程自下而上搜集工程、自上而下征求意见、自上而下细化任务，代县人民政府拟草了关于进一步做好工程储藏和资金争

3、取工作的通知仪府办发20_21号文件，下达了年度目的任务，即20_年全县22个部门要完成81个重大工程的可行性研究报告施行方案或工程申请报告的编制及审查；20个部门要将86个工程纳入省级以上专项区域规划；争取各类资金23.4亿元以上，其中建立性资金4.8亿元以上，非建立性资金18.6亿元以上。二是加强指导和协调。充分发挥发改牵头、揽总职能，指导相关部门认真开展工程可行性论证编制施行方案或工程申请报告，协调相关部门落实工程建立用地、规划、环评和节能审查等审批要件。三是加强催促和检查。会同目的办、财政局等部门对全县工程储藏及资金争取情况进展督查。截止目前，共有21个部门着手84个重大工程可行性研究

4、报告施行方案或工程申请报告的编制、送审及审查等前期工作，占目的任务的103.7%。天然气汽车清洁燃料综合利用工程、高清燃料助剂工程、油坊沟水库等工程前期工作进展顺利；新增千亿斤粮食、马鞍镇供水及根底设施建立、中小学校舍危改等工程前期工作根本完成，工程总投资到达52.2亿元；政法根底设施建立、城镇污水垃圾处理设施、综合防灾减灾体系建立等35个工程纳入了省级以上专项区域规划，占年度目的的41.2%。工程储藏工作初见成效。二抢抓机遇，工程争取主动有为牢牢把握国、省资金投向，敏锐捕捉各类投资政策及投资信息，积极主动加强同中、省、市发改委的汇报、沟通和衔接，工程争取工作获得实效。截止目前，已争取到位以工

5、代赈示范村建立、乡村道路、农村电网改造晋级、廉租住房等工程14个，到位资金10297.4万元。平安饮水、学前教育、千亿斤粮食、马鞍场镇供水及根底设施建立等工程资金争取进展顺利，年内有望获得国、省专项资金补助。三强化督查，工程建立成效明显紧紧扭住产业、根底、民生三类重点工程，采取“目的倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的工作方法，实行“一个工程、一套方案、一名牵头领导、一个责任部门、一名责任人”的“五个一”工程建立推进机制，及早落实工程建立各类要素资，将工程形象进度细化到每个季度，制定了分季挂牌、半年逗硬、年终盘点的考核方法，全速推进各类重点建立工程。截止目前，县级重点工程已开工68个，完成

6、投资36.5亿元，占年度方案54%；市级重点工程已完成投资13.8亿元，占方案的58%。工程建立拉动了全县固定资产投资持续增长，预计1-6月，全县固定资产投资完成40.5亿元，占全年目的任务的56.3%。四严格制度，工程管理标准有序实在加强和标准工程管理，强化宏观指导、工程催促和协调效劳，充分发挥各类投资工程效益。一是坚持工程审批备案制。1-6月，共立项工程35个，总投资21.48亿元，其中审批工程22个，总投资7.28亿元；备案工程13个，总投资14.2亿元。二是严格实行工程工程“四制”工程法人责任制、招标投标制、工程监理制、工程合同制，建立健全工程监管机制。三是严把工程质量关。对违背工程建

7、立质量强迫性标准的，坚决予以返工，并依法依规从严处理。四是加强工程量变更签证管理，标准工程变更行为，严格工程变更签证审批程序，有效控制工程造价和投资规模。五是加强资金管理。标准建立工程资金管理台账，建立提早介入和适时跟踪制度，加强对工程资金拨付、使用的监视。六是加强工程协调效劳。深化工程工地，及时理解掌握工程建立中遇到的困难和问题，积极协调解决。七是完善信息报送体系。建立工程进度管理台账，对各类工程实行专人专报、每月一报表、按季一通报，确保信息及时、准确、科学。五规划先行，工程谋划扎实到位始终坚持把规划工作作为推动开展、完善改革和提优效劳的前提和根底。先后配合编制、修改和完善了秦巴山片区区域开

8、展与扶贫攻坚规划20_-2022年、四川省“十二五”综合防灾减灾规划，搜集、包装和申报进规划的各类重点工程36个，总投资28.9亿元；铁道部已原那么同意将汉中巴中南充铁路纳入下一轮铁路中长期规划调整方案，国家发改委授意该铁路开展前期工作。结合实际认真细致地解读国、省“十二五”专项规划，并编制简报13期和加强重点工程对接。二、监管并举，招投标工作日趋标准突出常规管理，把握重点环节，加强过程监管，全县招投标秩序更加标准，公众关注面、招标公信度得到普遍认可。一扎实推进招投标工作1-6月，全县共依法核准招标16个工程46个合同标段的招标事宜，估算投资45947万元，比选备案104个工程，估算投资953

9、0.62万元。开展了个政府投资工程106个合同段的招标比选工作，财政评审控制价21695.5万元，中标选价18928.41万元，节约建立资金2767.09万元，节资率12.75。其中开展了7个政府投资工程12个合同段的招标工作，财政评审招标控制价13100万元，中标价11072.12万元，节约建立资金2027.88万元，节资率15.48%；开展了94个工程94个合同段的比选评审工作，财政评审控制价8595.50万元，中选价7856.29元，节约建立资金739.21元，节资率8.6%，并在全县20_万以下政府投资工程建立工程实行了固定价比选。二更加注重法律法规宣传充分利用播送、电视、网站等媒介，

10、向全社会传递招投标法律法规、政策及 ，进一步增强公众对招投标工作的认识、理解和支持，自觉维护公开、公平、公正的招投标秩序。三更加标准招投标程序所有招标比选文件均会同纪委等相关部门共同审核，防止遗漏事项或招标文件不符合招投标法律、法规规定或搞虚假招标。进一步完善评标定标方法和评标程序，强迫采用经评审的最低投标价法等方式加强评标定标管理。严格执行评标专家库管理方法和评标专家考核制度。对招标代理机构实行准入和退出制度，建立信誉评级制度。要求拟任工程负责人必须持相关证件出席开标会议。利用重大工程预防腐败联席会议，通过设立投诉 和现场检查等方式，严格查处挂靠、转包、违法分包等违法违规行为。会同招监、住建

11、等部门对广安建新建立有限责任公司中标县职业高级中学教学楼工程造假骗取中标行为进展了依法处理。三、调管同步，物价工作成效突出更加注重调查研究，严格收费管理，扎实开展重点行业和民生领域价格专项检查，全县物价程度总体稳定。一多举措加强价风格控一是认真贯彻落实中、省、市关于价风格控的各项措施，努力控制粮、油、生猪等主要农副产品价格，加大督查督办力度，确保价格总体程度根本稳定。二是通过加强农资市场价格监管，从消费头上预防价格出现较大起伏变化，有效遏制乱涨价行为。三是加大价风格节基金征收力度，进一步增强政府调控市场价格的才能。四是合理运用价格杠杆，调整电力、天然气价格，利用价风格节基金对天然气调价滞后进展

12、补贴。五是亲密关注市场价格动态，坚持做好主副食品、农业消费资料、钢材、水泥等商品价格信息监测日报、周报、月报工作，相关数据做到“早、新、准、精”，变“死数据”为“活信息”。六是支持产业开展，效劳新农村建立。紧紧围绕獭兔、生猪、蚕桑等三大支柱产业，积极为企业、农户提供价格信息。二多机制整顿收费秩序坚持把民生价格监管作为工作重中之重，并努力从头上遏制乱收费，标准各类收费行为。一是严把收费审核关，强化收费答应证管理。二是认真开展全县行政事业性收费和经营效劳性收费的换证和20_年度收费年审工作，现已审验收费答应证382个，年审收费总额5562万元，年审面达100%。三是继续加强涉农收费管理工作。印制涉

13、农收费和价格公示表，分送乡镇、村社、农户，并张榜公示。四是标准教育收费行为。催促各中小学校严格落实“两免一补”政策和教育收费公示制度。制定并出台20_年春季中小学、幼儿园收费工程标准。五是加强药品价格监管，标准医疗收费行为。协助市发改委成功主办“全市公立医院取消药品加成县级以上公立医院价格补偿测算工作会议”。六是对涉企收费和行政事业性收费进展清理，建立电子档案。三多渠道开展价格监视检查一是开展春季教育收费专项检查。对学校收费公示、有无搭车收费、是否擅自设立收费工程、进步收费标准等情况开展专项检查。二是开展涉农价格与收费专项检查。重点对水利水务部门收费、农村中小学收费、农民建房收费等进展了检查，

14、截止目前共查处各类价格违法案件24件，违纪金额28.25万元，施行经济制裁14.56万元，其中退还用户10.45万元，没收违法所得4.11万元。三是抓好市场监管，维护市场价格秩序。在“元旦”、“春节”、“五一”等节假日期间，重点检查利用虚假标价、模糊标价、虚构原价等价格手段诱导消费者消费的价格违法行为，平常注重市场巡查和价格法律法规的宣传，确保了全县物价程度总体稳定。四是畅通举报渠道，实在维护群众利益。认真受理和查处价格投诉举报案件，截止目前，共受理价格举报投诉案件19起，查实3起，调处16起。四全方位加强价格认证和本钱监审一是认真开展涉案物品价格鉴定工作。完成12宗涉案财物价格鉴定工作，鉴证

15、标的金额9.17万元，无一例复核裁定案件，为司法机关正确办案、依法量刑提供法律根据。二是实在抓好重要商品定价前的本钱测算。对瑞新公交公司、城郊公交客运定价本钱进展里程实测，根据其营运本钱进展本钱认证；按照省、市统一安排，开展有线数字电视根本收视维护费定价本钱监审。三是认真做好农产品本钱调查。_作为全国农产品调查基点县之一，我们认真安排农调点和农调户，落实补贴经费，明确农调专人和工作任务，按时按质向上级报送各种报表和资料，为国家制定农产品价格政策提供可靠的参考根据。四、夯基重效，以工代赈绩效明显一是资金争取成效明显。储藏20_年光华乡明德俺村和赛金镇岳家沟村示范村工程，度门镇奶子石村易地扶贫搬迁

16、工程工程，赛金镇高家坝村至芝兰坝村村道路连接桥示范工程，赛金至铜鼓以工代赈片区综合开发工程，申请国家工程资金1300万元，现均已完成初步方案文本的编制；共争取到永乐镇骡子坎村至武棚乡金堂湾村乡村道路工程以工代赈示范工程、光华乡雷家沟村以工代赈示范村建立等工程3个，到位工程资金560万元。二是工程建立绩效突出。圆满完成2022年度工程建立任务，累计完成总投资1890万元，占方案129%，共修建乡村公路48.5公里、桥梁2座/28延米；解决了4500人平安饮水问题。工程区农民年人均增收480元以上。20_年度工程建立进展正按方案有序推进。三是工程监管更加标准。对所的工程采取每一个环节，组织技术人员

17、协助工程单位进展催促、检查，确保进度和质量。完工工程及时组织验收报账。五、虚实并重，参谋职能充分表达一是抓好宏观经济运行监测。紧紧围绕县委、政府工作目的，进一步加强对全县工业、农业、固定资产投资、财税收入、金融等情况的搜集和监测，认真做好宏观经济运行形势分析p ，现编制国民经济方案执行情况分析p 4期，适时提出合理化建议与措施。二是积极开展热、重、难点调研。围绕全县经济社会开展中的热点、重点、难点问题，深化基层开展调查研究，提出破解难题的思路和方法，高质量完成各类信息和工作报告。截止目前，共拟草各类信息22期，其中省级“十二五”专项规划系列解读、抓实工程促进开展专题先后三次得到陈科书记的批示。

18、六、内外并举，发改形象全面提升完善各项工作制度，坚持外塑形象，内强素质，创优效劳，发改形象全面提升。一抓整改落实重塑形象为深化“创满意单位、建和谐机关”活动，今年年初，我们针对评满代表提出的诚恳意见及建议，结合我局工作实际，制定了以树立开展改革系统“公正、廉洁、勤政、为民、务实、高效”的形象为主题，以增强效劳意识、健全工作机制、严格依法行政、进步工作效率为重点，以效劳对象和群众满意为标准，以解决人民群众普遍关心的热点、难点问题为打破口的整改方案。要求全局干部职工一是结实树立公仆意识，实在转变观念、转变作风，努力进步办事效率和效劳质量，克制互相推委、敷衍塞责、漂浮拖拉和骄傲自满、狂妄自大等现象，

19、从根本上解决效劳意识不强的问题；二是要深化推行政务公开，进一步增强工作透明度，严格按程序、按规定办事，实在解决系统内部依法行政方面存在的问题；三是要实在加强政策宣传，重点宣传国家的产业、投资和招商引资政策，宣传重点工程建立和发改部门支持促进经济开展的举措，针对人民群众对价格工作的不理解和不理解，对乱涨价、乱收费的不满意，狠抓价格宣传。通过半年的强化整改，全局干部职工思想作风和工作作风得到明显改良，制度建立得到进一步完善，监视机制得到进一步强化，依法行政程度得到进一步进步，党风廉政建立责任制得到进一步落实。二抓制度建立标准管理制定和完善了机关管理制度、车辆管理制度、出差管理制度、岗位目的责任制等

20、规章制度，形成“用制度约束人、以制度鼓励人”的管理机制，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。实在加强机关效能建立，做好县政务中心发改窗口工作，落实了首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步改良效劳态度，标准办事程序。三抓结对帮扶促进和谐扎实开展“挂包帮”活动，确保活动获得实实在在的成效。一是全局领导职工干部每人确定1户困难家庭户作为结对帮扶对象，与贫困户签订帮扶协议，落实帮扶措施。端午节前夕，局领导亲自带队深化复兴镇万兴村看望困难家庭，并送去大米、食用油等慰问品，确保帮扶对象可以过上一个温馨的节日。二是针对群众反映的农业用水难和行路难的实际，我局今年拟筹措工程资金5万元，帮助联络村修建

21、便民路1公里。三是协助农牧业局技术人员指导果树管护，帮助引进蔬菜种植大户，促进联络村农民增收致富。四抓廉政自律强化监控认真贯彻落实党风廉政建立责任制，扎实抓好惩防体系建立，针对群众反映强烈的突出问题，抓好重点岗位、重点环节、重点人员的教育和监视管理，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要。积极开展经常性的党风党纪和廉政教育，逢会必讲廉洁问题，努力做到自重、自省、自警、自励，不断进步干部职工拒腐防变的才能。七、下半年工作要点下半年，我们将继续以科学开展观为统揽，团结带着全局干部职工开拓进取，奋勇领先，恪尽职守做好各项工作任务，全面完成年度各工程标。重点抓好以下几个方面的工作：一是坚持不懈加大工程及资金争

22、取力度。继续加大汉巴南铁路和渝西客专的汇报和衔接，全力配合前期规划研究工作，力争更有利于_开展的线路走向和站场设置；加快推进天然气汽车清洁燃料综合利用、高清柴油燃料助剂工程前期工作，争取早日得到省发改委立项核准；加快油坊沟水库勘察、设计等前期及立项工作。实行勤盯快跑，加大对油坊沟水库、县医院、平安饮水、县第二水厂、第二污水处理厂、马鞍污水处理厂、马鞍场镇供水及根底设施建立、学前教育、农村老师周转房、千亿斤粮食、防洪堤等重大工程及资金争取力度，力争争取国、省补助资金8000万元以上。二是持之以恒施行工程推动战略。落实重大工程建立责任，协调重大工程建立中的矛盾和问题，全力配合落实重大工程要素保障，

23、确保拟定的省、市、县重大工程圆满完成年度建立任务。认真抓好工程储藏，协助指导工程单位开展工程前期工作，为工程单位争取和施行打下坚实根底。三是加大以工代赈工程建立力度。加大以工代赈示范资金争取和机构改革前以工代赈负债的清偿力度。全面完成20_年度工程建立任务，及时启动施行20_年度工程建立，确保工程早完工，群众早受益。同时，着手储藏一批工程，力争进入连片开发盘子。四是进一步标准招投标工作。进一步加强迫度建立，全面推行网上招标和20_万元以下建立工程施行固定价比选，严肃查处违法违纪违规行为。五是进一步强化物价管理。加强物价管理，加强价格监测，强化本钱监审，加强农产品本钱调查；加强收费管理，标准部门

24、收费行为；加大重点行业、民生领域和价格举报案件查处力度，稳妥推进乡镇垃圾处理费、自来水价格、医药价格等价格改革。做好涉案价格论证工作。六是扎实推进方案及规划编制。紧紧围绕县委确定的工作目的，着力增强经济开展的活力和动力，亲密关注国内外宏观经济形势变化，高度重视调查研究，加强对全县经济运行监测预测，按月检查方案执行情况；完成半年及全年国民经济方案执行情况以及编制20_年方案。七是推进节能减排。宣传推广节能技术利用。组织节能行业主管部门编制节能规划，制定重点领域节能管理方法和施行细那么。大力推进建筑节能、工业节能、农业节能和交通运输节能，推动政府节能采购。八是开展医药卫生体制改革。按照深化医改的精神要求，配合卫生部门制定相关贯彻施行意见，进一步扩大根本医疗保障制度覆盖面，全面施行国家根本药物制度，健全基层医疗卫生效劳体系，落实医改重点工程施行。九是加强机关自身建立。深化开展结对帮扶活动，按照三年帮扶规划抓好帮扶工程的落实。以建立高素质的干部队伍为目的，大力开展学习型、效劳型、节约型、创新型、廉洁型机关创立活动。抓好班子及干部队伍建立，增强班子凝聚力。继续做好全局社会管理综合治理、平安机关、满意单位等创立活动，实在抓好机关自身建立，进一步转变干部作风，提升部门形象。第 16 页 共 16 页