在阿拉善经济开发区党工委(扩大)会议上的讲话.doc
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1、在阿拉善经济开发区党工委扩大会议上的讲话政民互动在阿拉善经济开发区党工委扩大会议上的讲话 (20_年1月8日)阿拉善经济开发区党工委副书记、管委会主任强同志们:刚刚,志平书记作了重要讲话,就学习贯彻党的十八大精神、全面落实自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议和盟委(扩大)会议精神,全力推进二次创业,加快建立富裕、美丽、幸福、和谐开发区提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,实在抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻志平书记讲话精神,做好20_年的开发区各项工作,讲两点意见。一、肯定成绩,认清差距,实在增强推进二次创业的紧迫感刚刚过去的一年,实事求是地讲,是开发区自2022年金融危机以来经济下
2、行压力最大的一年。面对严峻的形势,我们认真按照盟委、行署“一二二三四”开展思路要求和党工委的总体部署,紧紧围绕科学开展主题和转变开展方式主线,以“工程建立推进年”活动为抓手,积极应对风险挑战,努力破解开展难题,下大力气抓了工程建立、招商引资、构造调整、产业延伸、效劳企业和改善民生六项重点工作,获得了工业经济企稳向好的阶段性成果,继续保持了开发区经济社会平稳安康开展态势。全年预计实现地区消费总值203.83亿元,增长16%;全社会固定资产投资完成80.1亿元,增长21.6%;财政总收入完成17.34亿元,增长12%;财政预算一般支出完成9.87亿元,增长20.12%;城镇居民人均可支配收入和农牧
3、民人均纯收入分别到达26985元、12648元,分别增长13%和16%。(一)工业经济运行态势企稳向好。坚持工业主导地位不动摇,瞄准循环经济方向不偏移,认真研究宏观经济形势变化,不断加强工业经济运行调度,积极协调解决企业消费经营过程中存在的困难和问题,充分挖掘重点企业消费潜力,工业经济的质量和效益稳步进步。全年预计完成工业增加值181.59亿元,增长17.79%。其中,41家规模以上企业实现工业增加值179.03亿元,增长17.81%。主要工业产品中,除硅锰、多晶硅、焦炭产量根本与去年持平外,其它工业产品产量均稳中有升。聚氯乙烯、氢氧化钾、靛蓝等产品产量增幅均达20%以上,创历史最好程度;进出
4、口贸易额到达1.45亿美元,增长6.62%。“双百亿工程”扎实推进,工业园区销售收入首次打破20_亿元,预计完成227亿元,增长17%。内蒙古庆华集团营业收入预计完成105亿元,中盐吉盐化集团预计完成营业收入50亿元。(二)工程建立工作力度加大。始终坚持把工程建立作为应对经济下行压力的第一抓手,充分发挥固定资产投资对稳增长、调构造、转方式的支撑作用,着力施行了一批打根底、增后劲、利长远的重大工程。全年共施行根本建立工程86项,完成投资61亿元。其中,重点工业工程16项全部开工建立,完成投资53亿元,完成年方案的121%。庆华50万吨煤焦油加氢等9个盟级监控重点工业工程进展顺利,完成投资47亿元
5、,完成年方案的151%;总投资达647亿元的6个重大前期推进工程整体上获得了新进展。其中,晨宏力10万吨CPVC工程已开工建立,锋威硅业2500MW太阳能电池组件工程获得备案,庆华100万吨煤基烯烃、晨宏力6万吨纳米碳酸钙工程可研已编制完成,乌斯太热电厂260万千瓦火力发电工程列入盟发改委十二五规划。向上争取工程力度进一步加大,共储藏和上报重点工程293个。其中,申报20_年中央预算内投资工程47个,争取到中央、自治区各级预算内资金1.22亿元。(三)招商引资工作获得显著成效。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓,进一步创新招商引资理念,加大招商引资力度,成立了三个招商引资领导小组,积极赴珠三角
6、、长三角、环渤海等地区开展招商引资活动,不管是从招商引资数量和质量上,还是从签约工程和协议资金履约率上,均获得了可喜成绩。全年成功签约涉及新能开发利用、精细化工等新型产业工程11个,签约资金达1192亿元,占全盟协议引进资金总额的20.83%。其中,太清光热能三花绿色太阳城、至德风光电冶一体化成套设备和新型燃料物流装备制造、海融化工20万吨1.4-丁二醇、大唐山东100MWp地面电站一期、诚信永安24万吨精细化学品等5个工程已开工建立,签约工程履约率达45.45%,高出全盟近26个百分点;落地工程总投资占协议引资总额的44.23%,高出全盟14.3个百分点。(四)效劳企业程度不断进步。坚持把效
7、劳企业摆在更加突出的位置,千方百计为企业排忧解难。一是深化开展了“中小企业效劳年”活动,制定施行了党工委、管委会领导联络企业、重大工程“一事一议”等制度,有针对性出台了“减、免、缓、补”等政策措施,帮助企业克制困难,降低消费经营本钱。如,协调电力部门对园区16户停产、半停产企业申请办理了减免根本电费政策,帮助22户企业分别参加电力多边交易平台和申请临时电价补贴,仅此一项就为园区企业减负9000多万元。二是积极跑上对接,着力加快重点工业工程前期手续办理速度, 确保工程建立顺利推进。完成大唐100MWp地面电站、庆华10万吨甲醇制芳烃二期、晨宏力2万吨氯醋树脂、20万吨电石等12个工程的环评手续;
8、完成紫光3万吨亚氨基二乙腈、2万吨双甘膦和2万吨固体氰化钠技改,海融化工20万吨1.4丁二醇等6个工程的备案工作;完成庆华50万吨煤焦油轻质化,至德风光电冶一体化成套设备和新型燃料物流装备制造等6个工程的用地手续办理工作。三是以全区金融峰会为契机,主动为银企之间牵线搭桥,促成园区13家企业与金融机构签订了总额度为42.5亿元的贷款协议,年内到位资金21.5亿元,占贷款协议资金的50.6%。同时,管委会在财力紧张的情况下,为担保公司注资1100万元,进一步增强担保公司的担保才能,园区内企业融资难问题得到进一步有效缓解。四是始终把平安消费作为企业的生命线工程来抓,寓日常监管于效劳之中,实在加大各类
9、事故隐患排查力度和应急救援演练活动,累计培训各类人员1970人次,8家企业完成平安消费工艺自动化控制系统改造工作,32家企业完成平安标准化二级达标或三级达标,平安消费持续稳定的形势进一步稳固。五是坚持把科技创新作为加快转变经济开展方式、进步经济增长质量的重要引擎,以晨宏力专家院士站为代表的园区各企业技术研发中心作用得到进一步发挥,总投资9.15亿元的全区首家精细化工高新技术孵化园工程施行方案编制完成。(五)开展环境进一步优化。始终把优化开展硬环境作为改善民生和开展经济的重要载体,着力进步开展保障才能。一是着力把巴音敖包工业园作为开发区经济增长的新亮点来打造,多方筹资2亿元进展根底设施建立。目前
10、,园区防洪、供水工程均已完成,23平方公里规划区内市政道路主干道及配套工程根本完工,为下一步承接产业转移、打造新的经济增长点拓展了新的空间。二是把水权转换工作作为一项严肃的政治任务予以落实,乌斯太热电厂水权转换节水改造工程现已全部完工。目前,正待自治区水利厅和国家黄委验收审批。在解决开发区“水困”问题上迈出了本质性步伐。三是开发区国际物流园区总体规划和开展规划编制完成并通过专家评审,庆华物流二期和太西煤铁路物流园区工程前期可研报告及施行方案均编制完成,正在积极报批中。陆港建立、国家级经济技术开发区申报和第二批国家外贸转型晋级专业型示范基地认定工作积极推进。四是黄河西岸1000平方公里生态综合治
11、理工程工程区涉及开发区征地拆迁工作进展顺利,2万亩土地集约高效利用示范工程规划设计和预算编制成果已获批,首批争取到的3000万元专项资金已下达。目前,已完成3000亩土地平整和输电线路的架设等工程,为下一步抓好沙地葡萄种植,开展绿色生态产业打好了根底。五是节能减排工作力度进一步加大,分别与11家重点耗能企业签订了节能减排责任书,列入淘汰方案的3户企业已全部完成淘汰验收工作,共施行减排工程13项,各项约束性指标均控制在上级下达的指标以内。六是生态保护和建立进一步加强,乌斯太镇整乡推进生态环境综合治理示范点工程积极推进,集体林权制度改革主体工作和集体土地所有权确权工作均已完成,共落实草原生态补奖资
12、金435.66万元,完成公益林补偿7.14万亩,天然林保护治理50万亩,施行人工造林、围栏封育4.8万亩,休牧10万亩,草地补播5万亩,生态植被进一步恢复,园区绿化率不断进步。(六)民生改善成效明显。始终坚持把保障和改善民生作为财政支出的着力点,年内在不折不扣完成承当全盟为民办实事工程的同时,筹资1547万元,施行了不分户籍企业困难职工家庭生活补贴、职工安康体检等10件为民办实事工程,已全部兑现和落实。就业方面,把扩大就业作为改善民生工作的头等大事,通过举办招聘会,开展就业培训等多种形式,千方百计拓宽就业渠道,努力使有就业愿望的人员实现充分就业。全年,共提供就业岗位3843个,新增城镇就业62
13、8人。累计为94户成功创业者发放创业小额担保贷款887万元。开发区被评为自治区级模范劳动关系和谐工业园区。社会保障方面,着眼于构建更加平安稳固社会大保障体系,重点施行了城乡低保户救助标准和五保户供养标准的提标扩面工作,实现了各类社会保障标准位居全盟首位的工作目的。城镇职工根本养老、医疗、工伤、失业和生育保险参保人数均超额完成年度目的任务;投资750万元的综合福利院和老年日间照料中心建成投用。社会事业方面,实行了中小学生免费乘车等惠民措施,适龄儿童免费入学实现全覆盖,开发区中心幼儿园被命名为自治区级示范幼儿园。文化工作力度不断加大,舞蹈作品铃声-心声荣获全区第十一届精神文明建立“五个一工程”优秀
14、作品奖和20_年华北五省舞蹈大赛专业青年组表演、创作一等奖。出生人口素质不断进步,流动人口方案生育根本公共效劳均等化试点工作扎实推进,宁夏医科大学总医院阿拉善经济开发区医院挂牌营运,公共医疗卫生效劳程度大幅提升。乌斯太长途客运站正式启运,唐盛公交总站和恒丰、安康出租车公司入驻新址运营,开发区公共交通条件得到进一步改善。认真落实维稳第一责任,统筹抓好开展和稳定两件大事。加大社会矛盾纠纷排查力度,广泛开展了领导干部大接访和信访积案化解活动,未发生群体性和非正常进京赴呼到盟上访事件。特别是在党的十八大期间,每日安排2名党工委、管委会班子成员定点接待来访群众,信访渠道进一步畅通,矛盾纠纷有效化解。积极
15、创立“平安乌斯太”,进一步健全完善应急救援体系,和谐稳定的良好场面得到进一步稳固。回忆一年来的工作,开发区压力不小,困难不少,但好事不断,亮点也很多。这些成绩的获得,是开发区各族干部群众坚决信心、迎难而上的结果,是驻区各单位企业攻坚克难、奋勇拼搏的结果,是社会各界朋友关心帮助、大力支持的结果,凝聚着我们在座的每一位创业者的艰辛付出和心血汗水。在此,我谨代表党工委、管委会向一年来所有为开发区建立和开展做出奉献、付出努力的同志们表示深深的谢意!在肯定成绩的同时,更要清醒的看到,我们三次产业开展不够协调,构造调整压力仍然很大;我们同周边区域产业同质化问题仍然突出,抵御市场风险才能还很弱;我们的科技创
16、新力度不够,园区转型晋级任重而道远;我们工程储藏缺乏,开展后劲还不强;我们的“水困”问题还尚未从根本上解决,节能减排的压力仍然很大,园区开展环境还需进一步优化,等等。针对这些问题,我们要实在按照志平书记的讲话精神,进一步增强忧患意识和开展意识,多想新方法、多拿实举措、多下真功夫,逐一认真加以解决,为加快推进开发区二次创业奠定坚实根底。二、突出重点,强化措施,不断创始二次创业的新场面今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是施行“十二五”规划承前启后的关键一年。按照盟委(扩大)会议和党工委的总体要求,今年开发区经济社会开展的主要预期目的是:实现地区消费总值245亿元,增长16%;工业增加值215
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