食品平安事故的应急管理预案六篇_食品平安的应急预案.docx

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1、食品平安事故的应急管理预案六篇_食品平安的应急预案 为维护师生员工人身平安和财产平安，提高食品平安突发大事的快速反应和协调水平，有效保障师生生命财产平安，维护学校饮食服务正常秩序，把食品平安突发大事的损失降低到最低，特制定xx学院同学食堂食品平安工作应急预案。 一、指导思想 树立“以人为本”的工作理念，将全体师生员工的生命平安及学校大局放在首位，贯彻“平安无小事，责任重于泰山”的思想，落实“预防为主、规范处置”的方针，消退食堂食品平安隐患，杜绝食品平安事故。在食品平安大事发生后，尽一切努力保证师生员工生命财产平安，把事故造成的损失降到最低。 二、工作原则 (一)预防为主、常抓不懈 宣扬普及食品

2、平安突发大事预防学问，提高全体员工的防护意识和处置水平。加强日常管理，准时发觉并排解食品平安隐患，把食品平安事故发生的概率降到最低。 (二)统一领导、依法管理 严格遵守国家有关法律法规，对食品平安突发大事的预防、报告、掌握和救援工作依法开展。建立由饮食服务中心主任担当组长的学校食品平安突发大事应急处置工作领导小组，全面负责组织、指挥、协调与落实学校食品平安突发大事的应急处置工作。 (三)条块结合、以块为主 食品平安突发大事的预防与应急处置工作实行条块结合、以块为主，属地管理。中心办公室负责督各食堂、班组落实食品平安突发大事应急工作各项措施，组织各食堂、食品流通单位每年进行一次食品平安突发大事应

3、急处置演练。 (四)快速反应、高效运转 建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增加应急处理力量，保证早预防、早发觉、早报告、早处置。各个环节紧密连接，一旦发生突发大事，快速反应，准时报告和处置。 三、领导机构 饮食服务中心成立学校食堂平安大事应急处理工作领导小组，其组成人员如下： 组 长：饮食服务中心主任 副组长：饮食服务中心副主任 成 员：办公室及直属人员、各食堂班长 四、应急处置预案 在第一时间予以掌握和妥当处置，降低事故影响和损失，乐观协作相关部门对患者进行救治、对造成中毒的缘由进行调查，准时排查食物中毒缘由，并协作有关部门妥当处理事故。详细应急措施如下： 员工马上向食品平安

4、管理员或负责人报告，管理员或负责人要仔细核实后，马上在规定时间内按程序报告向当地政府和上级主管部门、监管部门报告。报告内容：中毒单位、地址、发生时间、中毒人数、可疑中毒食品、中毒主要症状，不得隐瞒、缓报和谎报。假如怀疑与投毒有关，还须向当地公安部门报告。 马上主动停止食品务经营活动，乐观组织救助病患者，尽可能根据就近原则联系医疗单位进行救治。 食物中毒事故发生后，留意应急处置方式方法和维护稳定，避开引发群体性心因性反应。事故缘由需由市疾病预防掌握中心、食品平安监督部门确认。 加强信息发布管理，统一信息发布口径，作好舆论引导，同时安抚好中毒患者，稳定患者心情，避开引起.恐慌、媒体不实炒作和造成执

5、法应急管理资源铺张。 爱护好现场，对制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效爱护。保管好可疑食品、饮水及其有关工具、设备和场所以及对可能受污染的区域实行掌握措施维持原有的经营状况;对剩余的食物予以临时封存;将可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交调查人员，禁止连续食用和擅自销毁，同时主动追回售出相关食品。 在食品平安监督部门专业人员到达后，乐观协作收集可疑食品及原料和中毒顾客的呕吐物、排泄物等;同时具体叙述中毒的状况;乐观帮助食品药品监督管理部门做好调查工作及各项后勤保障工作。待现场调查结束后，根据食品平安监督人员要求销毁造成食物中毒的食品，对现场和全部餐炊具进行彻底消毒。是否连续营业，听候食品平安

6、监督部门的处理结果和通知。 食品平安事故的应急管理预案【篇二】 为指导和规范学校食品平安突发大事的应急处置工作，有效预防、乐观应对、准时掌握食品平安突发大事的发生及其危害，高效组织应急处置工作，切实保障师生的身体健康和生命平安，维护正常的教学和生活秩序，依据国务院中华人民共和国食品平安法、突发公共卫生大事应急条例等法律法规，结合学校食品平安监管工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 （一）以人为本，削减危害。保障师生的生命平安和身体健康是应急工作的动身点和落脚点。在处置食品平安突发大事时要以生命救助为主，最大限度地削减人员伤亡，将食品平安事故的影响降到最低。 （二）预防为主，常备不懈。学校后勤

7、管理处应加强食品平安监管，乐观开展食品平安事故的预防工作，切实做好实施预案的各项预备。 （三）统一领导，部门联动。学校食品平安委员会统一指挥食品平安事故应急处置工作，提高应急处置效率。 （四）分级负责，协调协作。食品平安实行属地管理和分级负责的原则，各相关部门、系（院）部、食品经营单位要在学校的统一领导下，亲密协作政府监管部门，仔细落实各项应急处置措施，坚决掌握事态进展，抢救伤员，削减损失，并准时将状况上报相关部门。 （五）信息公开，公众参加。相关职能部门要乐观主动公布相关信息，发动全校师生参加食品平安事故的应急工作。相关信息的公布必需经学校有关领导批准，统一发布，任何部门和个人不得随便散布、

8、夸大事故，最大限度的降低不良影响。 二、突发大事的范围 本预案适用于本校内内全部食堂、超市，在食品加工、贮存、流通、消费等环节中发生的食源性疾患，饮用水污染大事，从校外流入校内内的食品造成的食源性疾患等，造成学校师生病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严峻影响的食品平安事故。 三、组织机构与职责 成立食品平安事故应急指挥工作组，由分管校领导任组长，后勤管理处负责人任副组长，成员由校纪委监察处、学工部、宣扬部、保卫处、校医院及后勤管理处等部门负责人及饮食管理科相关人员组成。 食品平安事故应急指挥工作组主要职责：领导、组织、协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责发布

9、事故的重要信息。 为提高处置效率，快速开展工作，依据事故处置环节要求，成立五个应急行动小组。各组的组成和主要职责如下： （一）综合协调组。由后勤管理处负责，主要职责是：综合事故信息，准时向上级部门和学校领导汇报事故动态，分析事故进展状况，传达上级部门和领导的指示精神，协调其他各应急行动组、专家、专业救援队伍及相关单位开展工作，做好对事故受害人的善后处理及其家属的安抚工作。 （二）医疗抢救组。由校医院负责，主要职责是：在事发后快速组织和协作医疗卫生气构开呈现场抢救、医院救治和卫生防疫等工作，制定医疗救治方案，实行首诊责任制，重症病人和一般病人分类管理，做好病人的接诊、治疗和转诊、转院等工作，确保

10、医疗平安。 （三）平安保卫组。由保卫处负责，主要职责是快速组织人力爱护现场、保留证据、维持秩序和疏导交通等工作；初步查明主要污染源、污染种类以及污染造成的影响；在职责范围内按实际状况查封事故涉及的源头食品及其原料，准时掌握污染扩散，并对潜在危害连续实施监控；乐观协作相关部门依法开展事故调查，开展相关技术鉴定，实时记录事故发生、进展及处置的工作状况，对相关责任单位及责任人提出处理看法。 （四）信息报送组。由宣扬部负责，主要职责是实时记录事故发生、进展及处置状况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向当地政府及其他有关部门报送信息；统一信息发布和上报口径，确保信息的真实性。 （五）同学工

11、作组。由同学工作部（处）负责，主要职责是开展食品平安学问的宣扬训练，做好涉事同学的安抚和心理疏导工作，加强同学的训练引导，引导同学在事故发生后不恐慌、不擅自通过网络媒体散布不实言论扩大事态。 四、信息监测和报告 （一）信息监测 学校建立统一的食品平安事故监测、报告网络体系，主要包括两部分：一是人员体系，由食堂、超市食品平安管理员和后勤食品平安管理人员组成；二是监测体系，对食堂超市开展日检、周检、月检等多层监督检查机制。严格把控食品平安关，加强食品平安信息管理，对食品平安问题做到早发觉、早预防、早整治、早解决。 学校食品平安事故应急指挥工作组加强对监测工作的管理和监督，准时对有关部门和人员报告的

12、可能导致食品平安事故的信息进行分析，亲密关注事态进展，根据应急预案的程序准时讨论确定应对措施，并准时上报学校领导和上级有关部门，必要时召开会议，讨论防控措施。 学校食品平安事故应急指挥工作组对食品平安事故预警信息进行分析，特殊严峻的状况下可报请学校同意后，发布食品平安事故预警信息。 （二）信息报告 1、任何单位和个人有权向学校有关部门举报食品平安事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品平安事故监管职责的行为。 学校有关部门接到举报后，应准时组织或者通报有关部门对举报事项进行调查处理。 2、报告制度 （1）食品平安事故发生（发觉）报告 食品平安事故发生（发觉）后，有关单

13、位和个人应马上向学校食品平安事故应急指挥工作组报告，学校应马上调查处置，并准时向地方政府食品平安委员会办公室报告。 （2）报告范围 对师生饮食平安造成危害或者可能造成严峻危害的食品平安问题。 （3）报告方式 学校食品平安事故应急指挥工作组接到食品平安事故报告后，应马上向学校分管领导报告；学校在接到报告后1小时内向属地食品平安监管部门和省市有关部门上报。 （4）任何单位和个人对食品平安事故不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。 3、报告内容 （1）初次报告 应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、病亡人数、报告单位联系人员及联系方式、事故发生缘由的初步推断、事故发生

14、后实行的措施及事故掌握状况等。如有可能可报告事故的简要经过和直接经济损失估算等。 （2）阶段报告 既要报告新发生的状况，也要对初次报告的状况进行补充和修正，包括事故的进展与变化、处置进程、事故缘由等。 （3）总结报告 对事故的处理工作进行总结，内容包括食品平安事故鉴定结论，事故缘由分析和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。 五、应急响应及程序 （一）应急响应 食品平安事故由学校食品平安事故应急指挥工作组按有关规定启动应急预案，组织指挥各方面力气进行处置。 1、学校食品平安事故应急指挥工作组组织学校相关部门及医疗机构等分管应急工作负责人马上前往事故现场，了解把握事故的基本状况。 2、学

15、校食品平安事故应急指挥工作组负责通知并督促各应急行动组到位开展工作。 3、学校食品平安事故应急指挥工作组应在接报后15分钟内组织支配先期处置。30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、掌握现场、抢救和事故初步调查等基础处置工作。 4、学校食品平安事故应急指挥工作组、学校各相关单位、事故责任部门之间应保持通讯联系，互通信息。 （二）善后处置 应急工作宣告结束后，综合协调组负责依据突发食品平安事故性质及工作需要，按有关法律、法规和政策，妥当安抚受害和受影响人员，适时供应法律救济，正确引导受害人依法索赔，尽快恢复正常教同学活秩序，维护学校稳定。 （三）调查和总结 1、参加应急处置工作的应急行动组和各相关部

16、门应对应急处置工作准时进行总结并书面报告学校食品平安事故应急指挥工作组。 2、依据调查评估报告和当地政府行政部门的处理看法，学校将对造成事故的食品经营责任单位和责任人依法惩处；对应急处置工作中有瞒报、漏报、迟报行为及有失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，交由司法部门依法追究其刑事责任。 六、责任追究 （一）学校对食品平安突发大事应急处置工作实行责任追究制。 （二）学校对食品平安突发大事应急处置工作中失职、渎职的有关责任单位、责任人，将依据有关法律法规和有关制度规定严厉追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）对于未经学校统一发布信息，而私自发布不实言论，造谣、扩大事态

17、，造成师生恐慌的，依法追究舆情责任。 食品平安事故的应急管理预案【篇三】 一、总则 （一）编制目的 为有效预防，准时掌握和削减食品平安事故的危害，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障区居民的生命平安，维护正常的.秩序，促进区经济协调进展， （二）编制依据 依据中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国产品质量法、国家重大食品平安事故应急预案等相关法律法规，结合我处的实际，特制定本食品平安事故应急预案。 （三）适用范围 本预案适用于在区区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成.

18、公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严峻.影响的重大食品平安事故。 （四）工作原则 1坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品平安工作原则。 2根据食品平安事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。 3加强群防群控和日常监测，对食品平安事故早发觉、早报告、早掌握的原则。 4发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。 5坚持快速反应和高效处臵，做好食品平安事故的善后处理和整改落实的原则。 二、应急组织体系 （一）区应急指挥部及其职责 区成立食品平安事故应急处理领导小组。 组 长： 副组长： 成 员： 区应急指挥部职责： 1领导、组织、协

19、调区事故应急救援工作； 2负责事故应急救援重大事项的决策； 3负责发布食品平安事故的重要信息； 4审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告； 5向保税区管委及市有关部门报告事故救援状况，负责组织贯彻执行保税区管委和上级应急指挥部下达的应急处臵指令等。 （二）区应急指挥部相关职能部门及其职责 预案启动后，区应急指挥部成员依据重大食品平安事故的性质和应急处臵工作的需要，还可确定区应急指挥部成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为区应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下： 1.事业服务中心：组织协调应急救援工作，负责食品平安事故信息收集、报告、通报、处理重大食品平安事故的工作；指导各村实

20、施重大食品平安应急预案；组织开展应急救援宣扬、训练、培训等工作；负责组织重大农产品质量平安事故生产环节的调查，开展对重大农产品平安事故的源头处理和相关技术鉴定等工作； 2党政办：负责帮助相关部门对学校食堂、同学在校养分餐造成的重大食品平安事故的缘由进行调查以及组织应急处理工作；协调xx人民医院开展食物中毒病人的救治工作； 3xx人民医院：负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，开展对餐饮业和食堂造成食品平安事故的调查处理和违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学缘由调查处理和相关技术鉴定等工作； 4财政所：负责重大食品平安事故应急救援资金保障及管理； 5综治办、xx派出所：负责组织、指

21、导、协调重大食品平安事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内 的平安保卫、治安管理、交通疏导等工作；协作抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作。 6其他成员单位依据事故应急处臵工作的需要，在区应急指挥部的统一组织下做好相应工作。 （三）区应急指挥部办公室 区应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在党政办。本专项预案启动后，区党政领导自动兼任区应急指挥部办公室主任、副主任，一旦发生重大食品平安事故应当马上进入应急工作状态。 区应急指挥部办公室职责： 1贯彻落实区应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作； 2检查督促各村、企事业单位做好各项应急处臵工作，准时有效地掌握事故，防止扩

22、散扩大； 3讨论协调解决事故应急处理工作中的详细问题；必要时打算实行有关掌握措施； 4向有关部门、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵工作状况； 5完成区应急指挥部交办的其他任务。 （四）应急处臵工作小组 本预案启动后，各工作小组及其成员应当依据预案规定的职责要求，听从区应急指挥部的统一指挥，马上按要求履 行职责，准时组织实施应急处臵措施，并随时将处理状况报告区应急指挥部办公室。 为提高处臵效率，快速开展工作，依据食品平安突发大事处臵环节要求，成立以下基本应急行动组： 1调查处理组。由区主任牵头，有关专家、大事主管部门、规划建设中心、综治办、派出所等单位参加。主要职责是调查事故起因，分

23、析各方、各类责任，评估处臵结果。属责任事故的，追究有关责任人责任。 2综合协调组。由分管经济进展的相关领导牵头，大事主管办公室与经发中心等相关单位参加。主要职责是综合信息，准时向上级部门和领导汇报大事动态，传达上级部门和领导批示精神，协调专业应急机构和大事主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。 3事故查处组。由分管政法工作的领导牵头，综治办、工商、医院、社区建设办、派出所等相关单位参加。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内准时掌握污染的扩散，消退危害，并对潜在危害连续监控。 4医疗抢救组。由分管卫生工作的区领导牵头，社服中心、计生办、xx人民医院等相

24、关单位参加。主要职责是快速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病缘由，提出救治措施。 5后勤保障组。由分管农业工作的区领导牵头，区财政所、市政园林环卫中心等参加。主要职责是依据事故处臵状况，协调、组织、落实应急救援所需各类物资，保证应急救援物资的供应。 6信息宣扬组。由分管宣扬工作的区领导牵头，区党群办公室、宣扬办公室等参加。主要职责是实时记录食品平安事故发生、进展及处臵工作状况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向保税区管委、市政府及其有关部门报送信息，开展新闻报道等工作。 7警戒保卫组。由主管政法领导牵头，派出所、交警队、武装部、土地房屋管理中心等参加。主要职责是快速组织事故现场的

25、平安保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；协作有关部门营救受害人员，阻挡无关人员随便进入现场，帮助有关部门实行必要的掌握措施。 （五）村应急响应人员及职责 各村民委员会为村级负责食品平安事故应急处臵的专项领导、处臵、协调机构，各村平安协管员，为本村应急响应联络员。在食品平安事故应急响应启动后，要准时、有效、精确上报本村事故发生、进展状况，并切实依据区应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。 三、运行机制 食品平安事故的主要应急管理工作详细包括监测猜测与信息报告、先期处臵、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。 （一）监测、猜测与信息报告 建立健全食品平

26、安事故监测、猜测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测猜测，做到早发觉、早报告、早处臵。 对于可能发生或已经发生的食品平安事故，事发地村和有关单位要在马上实行措施掌握事态的同时，按紧急信息报送的有关规定，准时照实向区报告，不得瞒报、缓报、谎报，报告内容主要包括信息来源、影响范围、大事性质、大事进展趋势和实行的措施等。区应急管理办公室接到食品平安事故发生或者有可能发生的信息后，由区相关应急主管部门进行处臵，向区领导报告。 1报告内容范围： （1）已把握的可能引发重大食品平安事故风险信息； （2）区内已发生的重大食品平安事故信息。 2责任报告单位： （1）食品种植、养殖、生产、加工

27、、流通企业及餐饮单位； （2）食品检验机构及食品平安有关的单位； （3）重大食品平安事故发生（发觉）单位。 3责任报告人： （1）村负责人和相关的工作人员； （2）从事食品德业的工作人员； （3）消费者。 任何单位和个人对重大食品平安事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。 （二）先期处臵 事故发生后，有关单位应准时、主动、有效地进行处臵，掌握事态，并将事故和有关先期处臵状况按规定上报区相关应急管理部门和区应急管理办公室。区作为第一响应责任单位，在接到信息后，依据事故进展态势，应在事发后30分钟内启动先期处臵机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、掌握

28、现场、抢救、抢险等基础处臵工作；并收集现场动态信息，对初步推断为属于重大食品平安事故的，应在事发后一小时内按规定要求报告至保税区港区相关领导。同时亲密跟踪大事进展态势，把握应急处臵工作状况，准时传达区领导批示和要求，做好启动区应急预案的各项预备工作。 （三）预案启动和预警发布 对于先期处臵未能有效掌握事态的，或者需要区协调处臵的食品平安事故，依据事态进展，区相关应急指挥机构经 区主要领导批准启动预案。对需要向.发布预警的重大食品平安事故，应准时发布预警。 （四）指挥与协调 区应急指挥机构统一指挥开展处臵工作，主要是：组织实施现场应急处臵工作，快速掌握事态进展，组织营救、救治和转移、疏散人员，根

29、据有关程序打算封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配臵本区域资源和其它救济资源，维护.正常生产生活秩序。参加现场应急处臵工作的区有关部门和单位，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。 （五）应急结束 在应急救援结束或者相关危急因素消退后，由区相关应急主管部门提出应急结束的建议，经区应急指挥机构批准后实施。 （六）善后处理 对食品平安事故造成伤亡的人员准时进行医疗救助或按规定赐予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥当安臵，对紧急调集、征用的人力物力根据规定赐予补偿。区有关部门根据有关规定准时下达救助资金和物资。各保险企业要快速介入，准时做好理赔工作。高度重视和准时实行心理询问、慰问等有效措

30、施，努力消退食品平安事故给人们造成的精神创伤。 （七）责任与奖惩 重大食品平安事故应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品平安事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人赐予表彰和嘉奖。对在重大食品平安事故的预防、通报、报告、调查、掌握和处理过程中，有迟报、漏报、瞒报和谎报重要状况等玩忽职守、失职、渎职行为的，依法对有关责任人赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （八）调查评估 区有关主管部门要对食品平安事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策力量、应急保障力量、预警预防力量、现场处臵力量、恢复重建力量等问题，进行调查评估，总结阅历教训，并向区领导作出报告。 四

31、、附则 本预案由区负责解释与组织实施。各村、企事业单位和区部门按本预案的规定履行各自职责。 本预案自发布之日起实施 食品平安事故的应急管理预案【篇四】 1 总则 1.1 编制目的 建立健全应对食品平安事故运行机制，有效预防、乐观应对食品平安事故，高效组织应急处置工作，最大限度地削减食品平安事故的危害，保障公众健康与生命平安，维护正常的.经济秩序。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国农产品质量平安法、中华人民共和国食品平安法实施条例、突发公共卫生大事应急条例和国家突发公共大事总体应急预案，制定本预案。 1.3 事故分级 食品平安事故，指食

32、物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品平安事故共分四级，即特殊重大食品平安事故、重大食品平安事故、较大食品平安事故和一般食品平安事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。 1.4 事故处置原则 (1)以人为本，削减危害。把保障公众健康和生命平安作为应急处置的首要任务，最大限度削减食品平安事故造成的人员伤亡和健康损害。 (2)统一领导，分级负责。根据“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品平安事故应急机制。 (3)科学评估，依法处置。有效使用食品平安风险监测、评估和

33、预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品平安事故的水平和力量。 (4)居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与特别态相结合，做好应急预备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品平安风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品平安事故的意识和力量。 2 组织机构及职责 2.1 应急机制启动 食品平安事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特殊重大食品平安事故，由卫生部会同食品平安办向国务院提出启动I级响应的建议，经国务院批准后，成立国家特殊重大食品平安事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)，统一领导和指挥事故应急

34、处置工作;重大、较大、一般食品平安事故，分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。 2.2 指挥部设置 指挥部成员单位依据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、.宣扬部、训练部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境爱护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品平安办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时，增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品平安办等有关部门人员组成指挥部办公室。 2.3 指

35、挥部职责 指挥部负责统一领导事故应急处置工作;讨论重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。 2.4 指挥部办公室职责 指挥部办公室担当指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作，准时有效地掌握事故，防止事态扩散扩大;讨论协调解决事故应急处理工作中的详细问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作状况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。 2.5 成员单位职责 各成员单位在指挥部统一

36、领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导，乐观参加应急救援工作。 2.6 工作组设置及职责 依据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展状况。 (1) 事故调查组 由卫生部牵头，会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生缘由，评估事故影响，尽快查明致病缘由，作出调查结论，提出事故防范看法;对涉嫌犯罪的，由公安部负责，督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。依据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部

37、分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。 (2) 危害掌握组 由事故发生环节的详细监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格掌握流通渠道，防止危害扩散扩大。 (3) 医疗救治组 由卫生部负责，结合事故调查组的调查状况，制定最佳救治方案，指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。 (4) 检测评估组 由卫生部牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故缘由和评估事故进展趋势，猜测事故后果，为制定现场抢救方案和实行掌握措施供应参考。检测评估结果要准时报告指挥

38、部办公室。 (5) 维护稳定组 由公安部牵头，指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理，维护.稳定。 (6) 新闻宣扬组 由.宣扬部牵头，会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣扬报道和舆论引导，并协作相关部门做好信息发布工作。 (7) 专家组 指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作供应决策建议，必要时参加应急处置。 2.7 应急处置专业技术机构 医疗、疾病预防掌握以及各有关部门的食品平安相关技术机构作为食品平安事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品平安监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。 3 应急保障 3.1

39、信息保障 卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品平安信息网络体系，包含食品平安监测、事故报告与通报、食品平安事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责食品平安信息网络体系的统一管理。 有关部门应当设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品平安事故的准时报告与相关信息的准时收集。 3.2 医疗保障 卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续进展的医疗救治体系，在食品平安事故造成人员损害时快速开展医疗救治。 3.3 人员及技术保障 应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品平安事故应急处置力量培训，加强应急处置力气建设，提高快速应对

40、力量和技术水平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作供应人才保障。国务院有关部门加强食品平安事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进国内外沟通与合作，为食品平安事故应急处置供应技术保障。 3.4 物资与经费保障 食品平安事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须准时补充;食品平安事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。 3.5 .动员保障 依据食品平安事故应急处置的需要，动员和组织.力气帮助参加应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用.力气或企业、个人物资进行应急处置后，应当准时归

41、还或赐予补偿。 3.6 宣教培训 国务院有关部门应当加强对食品平安专业人员、食品生产经营者及广阔消费者的食品平安学问宣扬、训练与培训，促进专业人员把握食品平安相关工作技能，增加食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范力量。 4 监测预警、报告与评估 4.1 监测预警 卫生部会同国务院有关部门依据国家食品平安风险监测工作需要，在综合利用现有监测机构力量的基础上，制定和实施加强国家食品平安风险监测力量建设规划，建立掩盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部依据食品平安风险监测结果，对食品平安状况进行综合分析，对可能具有较高程度平安风险的食品，提出并公布食品平安风险警

42、示信息。 有关监管部门发觉食品平安隐患或问题，应准时通报卫生行政部门和有关方面，依法准时实行有效掌握措施。 4.2 事故报告 4.2.1 事故信息来源 (1)食品平安事故发生单位与引发食品平安事故食品的生产经营单位报告的信息; (2)医疗机构报告的信息; (3)食品平安相关技术机构监测和分析结果; (4)经核实的公众举报信息; (5)经核实的媒体披露与报道信息; (6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。 4.2.2 报告主体和时限 (1) 食品生产经营者发觉其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的状况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品平安监管

43、工作的有关部门报告。 (2) 发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。 (3) 接收食品平安事故病人治疗的单位，应当根据卫生部有关规定准时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。 (4) 食品平安相关技术机构、有关.团体及个人发觉食品平安事故相关状况，应当准时向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报。 (5) 有关监管部门发觉食品平安事故或接到食品平安事故报告或举报，应当马上通报同级卫生行政部门和其他有关部门，经初步核实后，要连续收集相关信息，并准时将有关状况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报。 (6) 经初步核实为

44、食品平安事故且需要启动应急响应的，卫生行政部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告;必要时，可直接向卫生部报告。 4.2.3 报告内容 食品生产经营者、医疗、技术机构和.团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品平安事故信息时，应当包括事故发生时间、地点和人数等基本状况。 有关监管部门报告食品平安事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已实行措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。 4.3 事故评估 4.3.1 有关监管部门应当按有关规定准时向卫生行政部门供应相关信息和

45、资料，由卫生行政部门统一组织协调开展食品平安事故评估。 4.3.2 食品平安事故评估是为核定食品平安事故级别和确定应实行的措施而进行的评估。评估内容包括： (1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严峻程度; (2)事故的影响范围及严峻程度; (3)事故进展扩散趋势。 5 应急响应 5.1 分级响应 依据食品平安事故分级状况，食品平安事故应急响应分为级、级、级和级响应。核定为特殊重大食品平安事故，报经国务院批准并宣布启动级响应后，指挥部马上成立运行，组织开展应急处置。重大、较大、一般食品平安事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府启动相应级别响应，成立食品平安事

46、故应急处置指挥机构进行处置。必要时上级人民政府派出工作组指导、帮助事故应急处置工作。 启动食品平安事故级响应期间，指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下，按相应职责做好事故应急处置相关工作。事发地省级人民政府根据指挥部的统一部署，组织协调地市级、县级人民政府全力开展应急处置，并准时报告相关工作进展状况。事故发生单位根据相应的处置方案开展先期处置，并协作卫生行政部门及有关部门做好食品平安事故的应急处置。 食源性疾病中涉及传染病疫情的，根据中华人民共和国传染病防治法和国家突发公共卫生大事应急预案等相关规定开展疫情防控和应急处置。 5.2 应急处置措施 事故发生后，依据事故性质、特点和危害程度，马上组织有关部门，依照有关规定实行下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害： (1)卫生行政部门有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品平安事故患者的救治。