最新村级森林防火工作方案和要求保藏六篇_森林防火工作实施方案.docx

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1、最新村级森林防火工作方案和要求保藏六篇_森林防火工作实施方案 清明节将至，全镇各地群众上山扫墓迷信用火行为将呈集中暴发态势，也是乡村野外违章用火的高峰期，给我镇森林防火工作带来了极大难度和巨大压力。为切实做好我镇清明节期间森林防火工作，尽力削减或杜绝森林火灾、火警发生，有效爱护全镇森林资源和人民群众生命财产平安，维护.稳定，特制定本工作方案。 一、时间支配 本方案自xx年3月21日至4月19日实施，为期30天。 二、工作目标 确保清明节期间全镇各村(社区)不发生森林火灾。 三、工作方针和原则 森林防火工作实行“预防为主、乐观毁灭”的方针，遵循“以人为本、科学扑救”的原则。 各村(社区)要对辖区

2、内森林防火工作负总责，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持分级管理、属地管理原则，确保责任明确，亲密协作，协调有序，高效运转。 四、工作任务和措施 根据汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推行森林防火网格化管理方案的要求，对全镇林地实行网格化管理新机制。 (一) 加强组织领导，全面落实领导责任。严格落实森林防火工作行政首长负责制。各村(社区)主要负责人要切实增加第一责任人意识，对本地区森林防火工作做到亲自讨论、亲自部署、亲自协调解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥。分管负责人要主动作为，乐观帮助主要领导抓好森林防火各项详细工作落实，担当起直接责任。县、镇二级驻队干部要深化森林防火第一

3、线，层层细化、落实责任。 (二)实行网格化管理，全面落实工作责任。根据汕尾市推行森林防火网格化管理方案的要求，将全镇全部林地按林班、小班划分责任地段，实现“挂点领导包村、村(社区)干部包片包xx”的网格化模式，明确每村每块责任区的责任领导、镇驻村干部、村干部、护林员等责任人。根据“谁管辖谁负责、谁包片谁负责”的原则，每个责任人必需担当各自负责xx区域的巡查和宣扬工作，推动森林防火工作重心下移到村、到人、到xx，通过蹲xx、守山脚、常巡查方式，严查火种进山，严防山火发生。把每一座xx地块的防火管理责任落实到驻村领导、驻村干部、村(社区)干部、护林员身上，并绘制地图，登记造册，层层签订森林防火责任

4、书。村(社区)网格化管理的图册表等资料按时上报镇森林防火指挥部办公室备案。 (三)加强宣扬训练，提高群众防火意识。各村(社区)、各有关部门要充分发挥自身优势，通过标语、宣扬车、广播、电视、微信、短讯等多种形式，广泛深化宣扬森林法、森林防火条例、xx省森林防火条例等法律法规，使广阔群众充分熟悉森林防火的重要性，引导群众自觉增加法律意识、生态爱护意识和森林防火意识、破除封建陋俗，树立文明祭扫风尚，营造良好的.氛围。各级党员干部要以身作则、带头宣扬、贯彻、落实森林防火工作规定特殊是清明节扫墓活动规定，并加强对亲属、伴侣和四周群众的宣扬训练，让广阔群众充分熟悉不文明祭祀、野炊、烧荒等违规用火对引发森林

5、火灾的危害性，严禁群众携带易燃、易爆物品、火种上山违规用火，努力在全镇营造文明、生态、绿色祭扫新风尚，切实防止森林火灾的发生。 (四)组织开展清理整治违规销售易燃易爆物品专项行动。镇有关职能部门和各村(社区)要结合实际，成立清理整治违规销售易燃易爆物品专项行动小组，从3月11日至20日，用10天的时间，在全镇范围内开展一次违规销售易燃易爆物品专项整治行动，进一步规范易燃易爆物品经营销售行为，防止易燃易爆物品进入xx引发山火。 (五)设立多个森林防火临时检查站点。由各村(社区)及驻村人员组成检查组，并发动森林防火志愿者乐观参加，在各村(社区)进山主要路口、坟墓集中区域设立森林防火临时检查站点，主

6、要负责向过往群众发放森林防火宣扬资料，检查收缴群众随身携带的违规拜祭用品，严防易燃、易爆物品、火种上山。重点时段，节假日设立临时卡点详细时间为3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片区要支配党政班子成员带队。 (六)实行重点防范、严防把守。各村(社区)要以村为单位，人员以村(社区)干部、村组干部、共产党员、林业员、护林员为主，对重点xx和墓区集中的林地加强管控，做到严防死守，将森林火灾掌握在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”。 (七)充分发挥森林消防队伍作用。要充分发挥村(社区)专业和半专业森林消防队伍的作用。镇森林防火专业队要全天候集中待

7、命，镇级半专业森林消防队伍要相应增加人员，人数总和将达到50人以上。各村(社区)及相关单位应提前做好森林消防队伍的调整充实、技能培训以及森林消防装备的补充、维护和保养工作，做到严阵以待、有备无患。 (八)依法严惩火灾肇事者。一旦发生山火，当地驻片民警及村(社区)干部应第一时间掌握涉事人员并乐观协作镇森林公安机关有效开展侦查工作，通过多方联合，做到速侦速破，对火灾肇事者应马上通过媒体进行曝光，对火灾案件及其肇事者要从严顶格处理。 (九)成立森林防火督查组。镇纪委办公室、镇组织部门、镇党政办公室将抽调人员成立森林防火督查组，对全镇各地清明节期间森林防火工作状况进行督导检查，督查实行每天一通报制度，

8、实时通报各地工作落实状况。 (十)严厉责任追究。镇纪委要抽调精干力气，围绕“督查问责、不留情面”的要求，实行有力措施，在从严打击各种野外违规用火行为和森林火灾肇事者的同时，对因思想不重视、工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发森林火灾的相关单位和责任人进行严厉问责，做到奖罚分明。 最新村级森林防火工作方案和要求(篇二) 为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效掌握森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率掌握在0.1%，特制定如下工作方案。 一、强化责任分工，落实防火责任 （一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导详细抓，划区包干，层层

9、落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与担当防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。 （二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特殊要加强森林旅游景区、林区加油站

10、、花炮厂、酒厂、油库、.库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，仔细履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。 （三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必需签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发觉，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。 二、突出灾前防范，强化火管控 （一

11、）强化宣扬训练，增加防火意识。要乐观主动深化基层一线，实行上防火、张贴宣扬标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣扬森林防火工作，提高广阔群众对森林防火的熟悉，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，准时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、大路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特殊在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣扬，并对森林火灾典型案的查处状况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。 （二）强化火管理，严防火

12、灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交叉区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。 （三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关

13、部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的.库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要赐予支持，对发觉的问题要马上整改，做到排查不留死角，尽早尽快消退火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特殊是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发觉、早报警、早处置。区气象局要准时发布天气预报和相关信息，并依据天气条适时开展人工增雨作业，区电视

14、台要准时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。 三、夯实防火基础，提高扑救力量 （一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的特地的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早预备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。 （二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立200人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立1020人的群众扑火队伍，并对全部的扑救队员组织1次以上的森林防火技能

15、和平安学问培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必需24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。 （三）做好扑火平安工作。要树立“以人为本，平安第一”的扑火观念，坚决把平安保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参与扑火，防止发生人员伤亡事故。 （四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充

16、分。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特殊注意配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障力量，确保指挥调度畅通。 四、加大查处力度，有效震慑犯罪 一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要准时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特殊是森林公安机关要仔细履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特殊是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。 五、完善值班制度，严格信息报送 各乡镇（街道）、区级有

17、关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要根据火情报告制度规定准时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特殊是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。 六、加强督办督查，严格奖惩制度 各乡镇（街道）及职能部门要仔细履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实状况

18、的督办督查力度，特殊要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等缘由造成较大以上森林火灾事故的.失职渎职行为，根据有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严厉处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾难后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人准时赐予表彰。 最新村级森林防火工作方案和要求(篇三) 为了深化贯彻执行“预防为主，乐观毁灭”的方针，切实做好森林防火宣扬训练工作，乐观营造全.关注、参加、支持森林防火工作

19、的良好氛围，提高家长和幼儿的森林防火意识，特制定本宣扬训练活动方案。 一、指导思想 坚持“预防为主、乐观毁灭”的方针，营造“森林防火、人人有责”的深厚氛围，进一步提高全民防火意识，改进方法，创新载体，不断推动全市森林防火宣扬训练工作再上新台阶，再创新局面。 二、宣扬重点 （一）广泛宣扬、贯彻森林防火条例、吉林省人民政府2022年森林防火命令等有关法律、法规，切实增加全体师生生态文明意识和依法用火、治火意识； （二）利用橱窗、板报、网站等平台向家长宣扬森林防火学问，训练全体师生和家长了解森林火灾的危害性及林区平安生产生活用火和防、扑火常识，提高全.森林防火意识。 （三）组织教职工开展森林防火学问

20、测试。 三、宣扬重点时段 （一）春、秋两季新学期开学初重点对家长和教职工进 行宣扬训练活动。 （二）节假日特殊是清明等是重点宣扬训练阶段。 四、宣扬详细支配 3月20日至5月10日与9月20日至10月20日期间开展幼儿园森林防火宣扬月活动。 最新村级森林防火工作方案和要求(篇四) 一、工作目标 仔细贯彻上级森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣扬为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，细心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参加，全.乐

21、观支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。 二、工作步骤和任务 依据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务： 1、各村负责把发放的森林防火令张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必需召开村支委、村民代表会议，并将森林防火令有关规定进行学习，并要求宣扬下发到每家每户，% 2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强

22、巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。 4、乡中心学校组织好全乡中学校全面开展森林防火宣扬训练活动，充分发挥中学校生对家长和亲属的森林防火宣扬作用，确保无烟上坟、文明祭祀。 5、全乡各职能部门成员单位要乐观协作开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要准时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。 6、各村利用广播、宣扬栏、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣扬工作。 三、工作要求 （一）切实加强领导，细心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村书记负总责，要落实

23、防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。 (二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。 四、奖惩措施 1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决根据有关规定追究责任。 2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。 最新村级森林防火工作方案和要求(篇五) 第一章总则 第一条、为预防和扑救森林火灾，爱护生态森林资源，依据国务院森林防火条例和浙江省森林防火实施方法以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。 其次条、本镇境内的森林火灾预防扑救

24、等工作都必需遵守森林防火条例、浙江省防火实施方法和本方案。 第三条、森林防火工作必需贯彻“预防为主、乐观毁灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。 其次章、森林防火组织落实 第四条、为了切实加强对全镇森林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了森林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管平安副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的森林防火指挥部，全面负责全镇森林防火工作。 第五条、为准时扑灭森林火灾，镇政府抽调人员成立了森林防火办公室领导小组，由分管平安副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的森林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。

25、第六条、依据本镇岛屿分散的实际状况，各村、各单位必需以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的森林火灾扑救小组，同时报镇森林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。 第三章、森林火灾的预防措施 第七条、依据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的森林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。 第八条、在森林防火期内，各村负责人及护林员，必需亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小

26、岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。 第九条、在防火期内，各村必需严格执行以下规定： （一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。 （二）、各村负责人，护林员必需严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。 （三）、各村山间道路，小路沿山大路等人行道两边都必需开拓隔离带和防火牌。 （四）、各村要加强森林防火宣扬训练，利用各种宣扬工具，常常性地开展森林防火训练，森林防火的重要性，并设立固定宣扬标牌，把森林防火

27、的宣扬训练落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。 第四章、森林火灾的扑救工作 第十条、各村发觉森林火灾隐患，如护林员发觉，应准时向村委会报告，村委会接到报告后，马上组织森林扑救队伍和群众进行全力扑救。 第十一条、属下列状况之一的森林火灾，村委在组织扑救火的同时，必需马上向镇森林防火指挥部办公室报告，由镇森林防火指挥部，马上组织镇应急小分队帮助或统一指挥扑救工作。 （一）森林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。 （二）造成人身伤亡的森林火灾。 （三）需要上级支援扑救的森林火灾 （四）威逼村庄和重要设施的森林火灾 第十二条、在扑救森林火灾时，下级必需听从上级，切实留意扑救人

28、员人身平安，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、同学参与森林火灾扑救。 第.条、森林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必需立刻组织人员全面检查火场，彻底毁灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看管火场2小时以上，防止死灰复燃。 第五章、森林火灾的调查和处理 第十四条、森林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必需查明起火状况，各村、各单位必需乐观协作镇森林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、缘由、肇事者，过火面积和受害森林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救状况进行全面调查，并写出书面状况报告，逐级上报。 第十五条、要建立、健全镇、村两级森林防火机构挡案。 第十六条、要建立镇、村两级灭火

29、设备器材库，以防森林火灾发生。 第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。 第六章、嘉奖和惩罚 第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇政府及村委赐予表彰和嘉奖。 （一）发觉森林火灾后准时实行有力措施，乐观组织扑救，未造成损失的或在扑救森林火灾中起模范带头作用，成果突出的单位和村民。 （二）发觉火险隐患准时制止或举报的人员。 （三）发觉森林引起火灾，对森林有重大损失的人员举报者，都应当嘉奖。 第十九条、有下列情形之一的，依据森林防火条例和浙江省森林防火条例实施方法有关规定处理。 （一）森林防火期间内在林区吸烟，随便用火但未造成损失的。 （二）违反本实施细则规定，随便.采石的

30、。 （三）发觉森林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参与，见火不救的。 （四）过失引起森林火灾，尚未造成重大事故的。 其次十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。 对于为成年人引起的森林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。 其次十一条、对破坏森林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。 其次十二条、对违反森林防火管理法规，无故玩火引起森林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照中华人民共和国治安管理条例的规定，由公安机关打算，情节和危害后果严峻的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第七章、附则 其次.条、本方案由东极

31、镇政府负责解释。 其次十四条、本方案自xx年4月1日起施行 最新村级森林防火工作方案和要求(篇六) 为切实做好我县今冬明春森林防火工作，确保人民群众生命财产和森林资源平安，依据森林法、森林防火条例等法律法规规定，结合我县实际，特制订本实施方案。 一、总件要求 以.新时代中国特色.主义思想为指导，全面贯彻落实党的.精神，践行“两山”理念，树牢“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念； 落实“预防为主、乐观毁灭”的森林防火方针； 健全完善森林防火责任、信息、预防和扑救体系； 严格执行“三个一律”； 强化红线意识，筑牢平安底线，全面提升应对森林火灾的综合防范和应急处置力量。 二、工作目标

32、不发生较大以上森林火灾，不发生因林火致人伤、亡事故，森林火灾当日扑灭率达到100%，年度森林火灾受害率稳定掌握在0.5以下。 三、工作部署 （一）落实责任体系 1.实行行政首长负责制。各乡村人民政府负责行政区域内森林防火工作，实行行政首长负责制。乡村人民政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志是主要责任人。根据分级负责原则，确保森林防火工作层层负责任、事事有人抓。乡村森林防火指挥和办事机构，负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作，形成高效精干、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火工作体系。 2.落实部门分工责任制。各成员单位在指挥部统一领导下各司其职，各负其责。县直有关部门要乐观履

33、行主管职能，担当森林防火主管行政主体责任，督促所辖下属单位、管理对象、经营主体或林权单位全面落实森林防火工作措施，并在火灾发生时根据岳西县森林火灾应急预案要求，分工协作，共同发力。 3.落实包保责任制。强化森林防火“六级”包保责任制，即：县级领导包乡（村），县直单位、乡（村）干部包村(社区)，村(社区)干部包组，组包户,户包人，人包山头，层层签订责任书。县直包保牵头单位在防火期内帮助所包保乡村落实各项工作措施，并参加森防指对所牵头包保乡村的督查暗访。县直包保单位要赐予包保村供应3000元以上的森林防火专项经费，乐观参加包保村宣扬、防控工作，防火紧要期，派出人员驻包保村督导森林防火工作。 4.落

34、实经营主体自防责任。各经营主体及林权单位根据责、权、利相统一的原则，落实各林业经营单位和个人森林防火责任，划定责任区、确定责任人。通过林区的高压电线、光缆、自然气管道及涉林工矿企业、仓库、森林景点等经营管理单位，要支配专人巡查巡护，实行相应的森林防火措施，落实自身的森林防火责任。 5.完善联防和监护制度。对山场相连的行政区域，特殊是与邻近省、市、县相连区域，要推广和制定村民联防及区域性护林联防等联防制度，加强区域内森林防火队伍的协调、协作和火灾信息共享。 （二）完善信息体系 1.组织机构。各乡（村）要准时调整森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本辖区森林防火工作。设立办公室，支配特地人员，承

35、办详细业务工作。 2.值班制度。森林防火期内，县、乡（村）森林防火指挥部必需建立有领导带班值守的24小时值班制度，公开值班电话，并做好每日值班记录，具体记载当日森林防火工作有关事项。 3.报告制度。森林防火期内，县、乡（村）森林防火指挥部实行每日向上一级森林防火指挥部“零报告”制度。乡（村）森林防火指挥部在发生火灾时，第一时间要向县森林防火指挥部办公室报告； 对上级森林防火指挥部传达的火情信息要马上核查，快速上报结果； 火灾处置过程中，每隔1小时要报告火场态势，以利于指挥部精确推断，准时决策； 森林火灾扑灭后，要准时报送火灾扑救和损失状况。 4.信息管理。各乡（村）要建立完备的森林防火台帐，按

36、要求准时上报森林防火组织机构、队伍建设、装备储备、工作方案等材料，实时报告涉火信息。涉火信息对外发布、新闻记者接待统一归口由县委宣扬部负责。 （三）健全预防体系 1.宣扬工作。各乡（村）、各单位要充分总结以往好的做法，立足本地实际，制定宣扬工作方案，落实人、财、物，营造广泛、深厚、长久的宣扬氛围，结合扶贫走访与群众面对面宣扬防火学问，务求森林防火人人皆知，入心入脑，经久不衰。 （1）准时召开各级森林防火工作动员会、推动会、调度会，县开到乡（村）、县直单位，县直单位、乡（村）开到村，村开到组，组开到户。宣讲政策，提高熟悉，组织动员，细化任务，压实责任。 （2）森林防火期内，县政府将依法发布禁火令

37、，各地要准时将禁火令送达到每一农户和重点涉林经营主体，宣讲到位，并在重要场所广泛张贴。 （3）充分利用出动宣扬车、悬挂宣扬标语、设置宣扬（碑）牌和宣扬站、发放宣扬资料、发送防火短信、张贴防火车标、学校开设防火课和开展森林消防平安训练活动、电视和网络媒介播放宣扬字幕（片）、举办防火主题消遣节目等传统宣扬形式，达到肯定数量、质量和广度、深度，并因地制宜创新、拓展宣扬方式方法，利用一切可以利用的条件，开展广泛深化的宣扬活动。 （4）森林防火期内，各乡村非雨雪天气必需有宣扬车上路宣扬，播放森林防火音频； 森林防火宣扬标语须悬挂到每一村（居）民小组； 国道、县道和乡村干道森林防火宣扬牌（碑）达到双向一公

38、里一块。 2.预警响应。各乡（村）要依据森林火险等级预报，结合辖区特点，统筹兼顾，动态响应，常态化开展森林防火工作，把握重点时段、重点区域、重点人群，着重实行切实措施，管控好火源。 （1）网格巡查。依据辖区地理条件、村落分布、行政区划，合理划分责任网格，设定基本巡查路线，以乡村村包保干部、护林员、村民组长为骨干组建巡逻队伍，开展常态化巡逻，准时发觉、处置隐患。 （2）重点监控。对辖区的特别人群（智障人、老年人、小孩、有农耕力量的留守村民、有狩猎习惯的村民等）要登记在案，并落实相应的监护人和监护措施。对辖区的易起火、常起火的农耕、祭祀、旅游活动频繁的区域，要明确责任人，实行设置警示牌、安装视频监

39、控报警等措施实施有针对性的管控。 （3）设点眺望。依据辖区自然资源分布状况，因简就陋，合理布设眺望哨(家庭眺望点），定人、定岗、定责，以对全区域烟情、火情实时发觉，准时报告，马上处置。 （4）卡点检查。各乡（村）、各重点防火单位（自然爱护区、森林公园、景区、林场）要在进入辖区国道、县乡村道等主要路口合理设立固定（临时）森林防火检查（宣扬）站（卡），合理配备人员，明确岗位职责，持续开展森林防火宣扬和入山人员火源检查，并做好相关检查及值守记录。 3.严格野外用火管理。森林防火期内，禁止一切野外用火。确需用火的，须在用火3日前，向县级人民政府提出用火申请，经审查批准，在指定时间、指定地点、指定专人负

40、责，在规定的范围内统一实施。防火期内“明火上山，一律依法拘留； 造成后果，一律依法批捕”。县公安局、县森林公安局要快查快处森林涉火案件； 县检察院、县法院要快诉快审，从严从重打击森林涉火犯罪行为。 4.实行村为主机制。在统一领导，分级负责，逐级包保的基础上，各乡（村）要充分发挥村级组织“身处其境、熟识状况、人脉通畅、反应准时”的优势，从资金、装备、基础设施建设、政治待遇等各方面赐予扶持和激励，健全森林防火“以村为主”机制，把森林防火工作的关口前移，重心下沉。 5.建立长效机制管理。各乡（村）要统筹规划，整合项目，加大投入，从根本上消退森林火灾隐患点。重视开展火烧迹地、调整树种、林种结构，提高林

41、分抵御火灾力量； 加强森林抚育管理，推广抚育间伐、卫生伐，削减林内可燃物； 逐步在重点区域营建生物防火林带，开设防火道或防火隔离带。各乡村对域内的茅草山要全面合理规划设计，多方争取资金、项目，尽快改造。 （四）完备扑救体系 建立健全县、乡、村三级森林火灾扑救体系，确保处置森林火灾时预备充分、反应准时、措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。各乡村要依据岳西县森林火灾应急预案因地制宜制定行之有效的森林火灾应急处置方法。 1.队伍建设。县森林防火指挥部按规定建立专业森林消防队伍。国有林场、各自然爱护区、森林公园、风景区必需组建20人以上的专业森林消防队伍，要求有较为完善的硬件设施和扑火机具装备

42、，人员相对固定，接到扑火任务后10分钟完成集结。各乡（村）必需组建20人以上的半专业森林消防队，要求人员接到任务确保15分钟内完成集结。村级组建群众义务森林消防队，要求每一位主持日常工作的村干部负责保持联络5个以上身体健壮的在村村民作为基础单元，并配齐必要装备，进行相应实战技能培训，平常确保联络通畅，有火救火； 在防火紧要期，参加网格巡逻，快速处理违规野外用火和初发火情，以免小火酿大灾。 2.物资储备。县森林防火指挥部按规定建立物资储备库，常备不少于50万元的森林防火物资。各乡(村)建立森林防火物资储备点，根据“5个100”、“2个30”的原则，储备100把钢锹，100把弯刀，100把电筒（头

43、灯），100个水壶，100条毛巾，30把手锯，30个防护头盔等基本物资（不包括已配备到森林消防队员个人的装备），并确保实时消耗准时补充。有条件的乡村可按需添置高压水泵、高压细水雾灭火机等高端消防装备。 3.应急响应。发生森林火灾时，所在乡（村）和毗邻乡（村）按规定马上启动本级森林火灾应急处置方法，并确保乡（村）森林防火指挥部主要领导有一人准时亲临现场，靠前指挥，组织扑救。视情报请县森林防火指挥部启动县级相应等级响应。县、乡（村）各森林消防队要肯定听从县森林防火指挥部调配，按要求集结、开拔、参战。 （五）建立保障体系 1.强化监督体系。将森林防火工作纳入县委、县政府综合督查范围，支配专人，分时段深化各地各单位检查森林防火相关工作的开展状况，每次督查结果将通报，视情报请有关部门处理，并纳入年度综合考评。各乡（村）对所辖区域也应开展督查、暗访工作。 2.稳定经费保障。县乡（村）两级要将森林防火常规工作及基础设施建设有关经费纳入同级财政预算，切实保障森林防火工作正常、有序、持续开展。 3.严格奖惩制度。对各乡（村）、县直各单位森林防火工作实行年度考评，分别纳入乡（村）综合目标和县直单位绩效管理。对森林防火工作作出突出贡献的单位和个人赐予嘉奖。逐步建立完善的县级森林防火工作评价体系。各乡村也要完善对村级森林防火工作考核机制。