局长在2022年全市地税工作会议上的讲话.doc
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1、局长在2022年全市地税工作会议上的讲话局长在20_年全市地税工作会议上的讲话 同志们:今天,我们召开20_年全市地税工作会议,主要任务是:认真贯彻落实全区地税工作会议和市委十届十一次全委扩大会议精神,总结20_年工作,部署20_年税收工作任务,确保上级各项要求落到实处。下面,我代表市局党组做工作报告。一、20_年工作成效显著20_年,在区局党组和市委、市政府的坚强领导下,全市各级地税部门、各族干部职工,紧紧围绕中心工作,坚持效劳大局,主动应对新形势、新变化、新常态,克制重重困难,历经严峻考验,较好地完成了区局党组和市委市政府交付的工作任务,各项工作获得了新的进步。一是攻坚克难,组织收入工作再
2、上新台阶。过去一年,严峻的税收收入形势贯穿始终,组织收入工作遇到了20年未有的困难。面对宏大挑战和压力,全局上下主动出击,打击违法促增收、堵塞破绽促增收、科技管理促增收、落实责任促增收,全力消化减收因素带来的影响,努力做到应收尽收。市局党组审时度势,及时成立促收工作督导组,下发了“关于进一步加强组织收入工作的紧急通知”,明确收入责任,严格收入奖惩,促进了全局增收,较好地完成了市委市政府最终明确的收入目的任务。20_年,全市地税系统共组织全口径税收收入269.33亿元,较上年增收6.31亿元,同比增长2.40%;完成地方级税收收入215.135亿元,剔除“营改增”因素,同比增长9.67%;完成市
3、公共财政预算收入221.87亿元,剔除“营改增”因素,同比增长9.48%。在这场困难的组织收入“攻坚战”中,各级地税部门、全市1400多名地税干部,讲政治、顾大局、勇担当,困难面前不说难、困难面前不畏难,千方百计挖潜堵漏,千方百计促收增收,表现出了应有的政治觉悟,打赢了这场硬仗,为保障首府经济开展和社会稳定做出了奉献。去年12月31日晚,市委常委、常务副市长李宏斌专程代表市委市政府来我局慰问,对我局组织收入工作给予了充分肯定和高度评价。二是上下联动,税收征管改革工作稳步推进。作为全区地税系统试点单位,市局党组对征管改革认识统一、态度坚决。按照地税系统深化税收征管改革施行意见,立足实际、全面考量
4、,制定了地方税务局深化税收征管改革施行方案及其配套制度,各单位按照征管改革时间表、道路图、任务书,群策群力、统筹规划,积极推进征管改革,按时完成了征管资整合和职责调整工作,实现了“管户制”向“管事制”的过渡,初步建立起以风险管理为导向的分类分级税专业化管理形式,为我局进一步深化征管改革奠定了根底。三是精准发力,促进全局征管质效不断进步。各单位坚持向管理要质效,向管理要收入,积极落实市局各项税收管理工作部署。如:在税种管理上,按照市局下发的关于做好耕地占用税、土地增值税管理的文件要求,认真做好政策和征税标准的落实,进一步标准了“两税”管理,带来了相关税种收入的增长;市局重点征管工作有序推进:存量
5、房评税系统与房屋数据共享平台建立等待市政府验收通过,即将全面推行使用;“地税个体评定税软件”晋级完善;企业所得税汇算清缴实现网上申报;商业用房和“两房”统建房、集资房税款征收实现新打破;大企业现场审计工作等开局良好。同时,税政部门严格执法,加强执法检查、执法监察和重大税务案件审理,认真落实执法责任,及时纠偏纠错;稽查部门充分发挥职能作用,加大对大案要案的查处力度,公开曝光重大税务违法案件和欠税企业,进一步净化了税收环境,提升了全局征管质效。四是优化配置,纳税效劳程度进一步提升。各单位对纳税效劳工作的重视程度高于往年,市局印发的地方税务局纳税效劳制度文件汇编和制定的纳税效劳“六项制度”得到积极落
6、实;市局开展的星级办税效劳厅创立活动、税企互动平台完善、新网上办税效劳厅测试、自助办税终端系统试点运用、高拍仪采集征管资料工作推行、电子评定税和批量扣税系统应用范围扩大等工作,各区县局行动积极、努力探究,大胆理论,确保了各项工作的顺利推进,促进了全局纳税效劳程度的进一步提升。五是纠建并举,党风廉政建立和纠风工作不断深化。各级班子对党风廉政建立和纠风工作高度重视,围绕打造廉洁高效地税机关做了大量富有成效的工作。认真落实党风廉政建立主体责任和监视责任,落实领导班子成员党风廉政建立及纠风工作联络点工作制度;严格执行中央“八项规定”,严肃财经纪律,从严控制“三公”经费支出,严格执行办公用房、公务接待、
7、公务用车有关规定等。同时,各单位对市局每季度开展的政风行风建立、绩效管理、纳税效劳及正风肃纪明察暗访工作,积极配合,对通报中存在的问题,相关单位认真对待,积极整改,促进了全局党风廉政建立和纠风工作不断深化。六是倾情带队,干部职工凝聚力、归属感进一步增强。市局党组从地税事业开展大局出发,下气力夯实队伍建立根底。再次组织了科级干部职位竞争上岗,充实了市局机关处室和基层班子;拓展和丰富了教育培训理念和教育培训形式,提升了干部综合素养。同时,认真开展了教育理论活动“回头看”;党建工作坚持健全组织与完善制度一并推进,党建根底不断加强,工作更加标准,各基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断进步;机关文化建
8、立工作稳步推进,积极组织和参与各类主题文化活动,丰富干部职工的文化生活,推动了和谐机关建立;标准了退休人员、退休党员效劳管理。尤其是注重改善基层办公、生活条件,据统计,市局系统仅去年用于改善干部职工办公生活条件的资金投入就近亿元,较好满足了各族干部职工工作、生活上的合理需求,增强了各族干部职工的凝聚力、向心力、荣誉感和归属感。七是落实责任,综合管理程度不断进步。各单位认真对照市局制定的综合目的管理考核方法,细化责任,强化执行力和工作任务的落实。特别是在督查督办、公文处理、信息报送、网站建立、税收宣传、涉税舆情应对、财务管理、绩效考核系统运用以及地税志1994-20_编撰工作等方面,认真对待、抓
9、好管理。可以说,政务管理程度的不断提升,保障了整体工作的顺利开展。八是尽职尽责,“访惠聚”工作深受好评。市局党组坚决贯彻执行市委的决策部署,确立了市局党组成员轮流带队、机关干部三分之一下社区参与“访惠聚”和维稳帮扶的工作方案,并在人力、物力、财力上给予全力保障。市局住村、住社区“访惠聚”工作组以高度的政治责任感和工作紧迫性,迅速转变角色、主动适应环境、认真履行职责,访民情、解民忧,参与维稳、扶贫帮困,展现出的饱满工作热情和扎实工作作风,得到了各族群众的好评和市委市政府的充分肯定。总的来讲,20_年既是头绪多、难题多、复杂敏感事项多的一年,又是攻坚克难亮点多、改革创新成效多、创造佳绩点赞多的一年
10、:市局班子被市委表彰为“群众满意好班子”,被区局表彰为“优秀领导班子”;市局综合目的管理、税收执法和税收征管工作,被区局表彰为“先进单位”;市局住四平路社区“访惠聚”工作组被自治区表彰为“先进单位”;各局班子全部被当地党委表彰为“群众满意好班子”;3名基层干部被区局表彰为全区地税系统“三好”税务干部。同志们,回忆过去一年的工作,成绩来之不易,得益于区局党组和市委市政府的坚强领导;得益于全市各级地税部门、全体地税干部团结一心、拼搏奋斗;得益于各级地税部门认真贯彻区局党组、市委市政府和市局党组的决策部署;得益于同志们在工作理论中展现的较强的理解力、落实力和执行力。也正是有了全体地税干部立足本职岗位
11、,苦干实干,任劳任怨,我们才共同谱写了风清气正、各项工作不断开展的新篇章。在此,我代表市局党组对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到工作中存在的缺乏和差距。主要是:学习型班子建立还需要进一步加强,思想政治工作还有待于进一步进步;干部的整体素质和业务技能还不能完全满足当下税收征管改革的需要;税收征管形式、方法和手段有待于进一步优化创新;个别干部廉洁自律意识淡薄,征管和效劳质效不高的现象还普遍存在,各类投诉时有发生。特别是在今年的全国纳税人满意度调查活动中,我局排名靠后。在今年的工作中要针对这些问题着力加以解决。二、认清形势,主动作为,实在增强完成今
12、年工作任务的决心和信心20_年,是推进依法治税、深化税制改革的一年,也是首府在全疆率先全面建成小康社会的收官之年,我们还将迎来自治区成立60周年。做好税收工作责任重大,使命荣耀。面对经济开展新常态,我们将面临着一些困难和工作压力,如:经济增速放缓、“营改增”进一步扩围、减免税优惠政策落实力度加大,另外特殊区情对首府第三产业、房地产业的影响等,都对我们的组织收入工作带来了挑战。但从另一个角度看,困难既是压力也是动力,纵观今年的经济形势,我们也具备很多有利因素。如:中央对工作支持力度进一步加大、丝绸之路经济带建立启动、市委十届十一次全委扩大会议确立了众多重大建立工程,特别是近年来各级地税部门锻造出
13、的应对严峻收入形势的才能,以及市委市政府对税收工作的高度重视和大力支持,都将有利于我们税收收入的不断增长。相信,通过全局干部职工的共同努力,我们一定会适应经济新常态,一定会再次战胜困难,创造佳绩。按照区局的总体要求,今年我局的工作指导思想是:以适应经济开展新常态为契机,认真贯彻全区地税工作会议和市委十届十一次全委扩大会议精神,坚持以组织收入为中心,强化依法治税,深化征管改革,认真落实税收政策,着力优化纳税效劳,加快信息管税步伐,努力构建以风险管理为导向的分类分级税专业化管理形式,实在加强思想政治建立、干部队伍建立、地税文化建立和党风廉政建立,着力进步党建工作程度、内部管理才能和税收工作质效,充
14、分发挥税收职能作用,圆满完成各项税收工作任务。为落实好上述指导思想,着重强调以下七个方面的认识问题和主要工作思路。第一,提升对经济开展新常态下税收工作的认识。在最近召开的中央经济工作会议上,总书记分析p 了我国经济开展新常态下速度变化、构造优化、动力转换三大特点,阐述了经济开展新常态的九个趋势性变化,并强调指出,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济开展的大逻辑。经济决定税收,税收影响经济。我国经济开展新常态,必然使税收工作也呈现新常态。因此,深化认识税收新常态,主动适应税收新常态,积极引领税收新常态,不仅是持续推进税收现代化的重要前提,而且是发挥税收职能作用、更好效
15、劳经济开展新常态的重要前提。对此,我们要深化认识经济开展新常态是向好的,是有质量、有效益、可持续的开展之态。我们要提升对经济新常态下催生的“税收新常态”的认识,不要简单的认为“税收新常态”就是地税收入规模缩小,税收收入增速放缓,税收工作上的无所作为。我们要努力提升对客观经济规律的分析p 和认识才能,牢牢把握经济新常态这个大趋势,抓住机遇,明确税收工作开展方向,积极应对税收工作“新常态”,坚决做好今后税收工作的信心和决心。详细到实际工作中,就是要全力抓好组织收入工作。今年,区局下达我局地方级税收收入方案为240.9亿元,任务艰巨,各单位要早部署、早安排、早落实。要始终保持对税收收入形势的清醒认识
16、,认真研究经济开展新常态对税收增速、税构造等方面的影响。要落实好总局关于进一步完善税收分析p 工作机制的意见,围绕税收形势、税收风险、政策效应、经济运行加强分析p 研判,牢牢把握组织收入工作主动权。要加强收入督导,继续坚持领导干局部片包干、收入奖惩挂钩的做法,促收督收。特别是要坚持组织收入原那么。越是收入形势严峻的时候,越要坚持组织收入原那么,坚持依法征税,坚决不收“过头税”,坚决杜绝争抢税,虚收空转、违规调库等手段虚增收入。对于税务干部利用手中权利转引税款,收受佣金的,发现一起,处理一起,绝不姑息迁就。同时要充分发挥好党委政府开展经济的参谋助手作用,主动汇报组织收入工作情况,争取工作上的理解
17、和支持。第二,提升对依法治税的认识。“法律的生命力在于施行,法律的权威也在于施行。”党的十八届四中全会、自治区党委八届八次全委扩大会议和市委十届十一次全委扩大会议,分别对依法治国、依法治疆和依法治市做出了全面部署,在全区地税工作会议上,弯海川局长也从6个方面对依法治税提出了详细要求。依法治税是依法治国的有机组成局部,其主旨就是通过税收法制建立使征税主体依法征税、纳税主体依法纳税,到达税收法治的状态,实现税收环境的公平正义。依法治税是税收工作的“生命线”,分开了依法,治税就失去了灵魂,我们要坚守这个底线思维。我们要清楚:对于我们执法者来说,法定职责必须为,法无受权不可为,对于纳税人来说,法无制止
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