第8讲森林生态功能评价.pdf

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1、第第8 8讲讲 森林生态功能经济评价森林生态功能经济评价 一、森林评价基础知识一、森林评价基础知识 二、林地评价二、林地评价 三、林木评价三、林木评价 四、森林公益效能评价四、森林公益效能评价 五、森林资产评估五、森林资产评估 1.森林评价的概念森林评价的概念 在占有森林资源数据基在占有森林资源数据基 础上，根据一定的程序、础上，根据一定的程序、 方法、标准，对森林社会、方法、标准，对森林社会、 经济、生态功能进行经济经济、生态功能进行经济 价值评估。价值评估。 2.森林评价的目的森林评价的目的 买卖、重组、租赁、承买卖、重组、租赁、承 包；灾害损失评估；生态包；灾害损失评估；生态 效益补偿；

2、乱砍滥伐违法效益补偿；乱砍滥伐违法 事件处罚依据。事件处罚依据。 一、森林评价基础知识一、森林评价基础知识 经济评价经济评价 3.森林评价内容森林评价内容 林地和林木货币价值的评林地和林木货币价值的评 价；价； 森林生态效益的经济评价森林生态效益的经济评价， 如水源涵养，水土保持，如水源涵养，水土保持， 固碳释氧，降尘减噪，生固碳释氧，降尘减噪，生 物多样性；物多样性； 林副产品的评价：林副产品的评价：按林内按林内 动植物、岩石、矿物等不动植物、岩石、矿物等不 同种类进行评价；同种类进行评价； 森林景观美学评价；森林景观美学评价； 森林的文化价值评价森林的文化价值评价。 4.4.森林评价的步骤

3、森林评价的步骤 森林评价的基本森林评价的基本 步骤为：步骤为：明确评明确评 价的目的和内容价的目的和内容 调查或收集资调查或收集资 料料确定评价的确定评价的 标准和方法标准和方法分分 析析评价评价复核。复核。 森林资产评估外业调查森林资产评估外业调查 5.5.森林评价的经济学基础知识森林评价的经济学基础知识 林业利率：林业利率：指单位时间的指单位时间的 利息和原来资本（本金）利息和原来资本（本金） 的比值，通常用百分数表的比值，通常用百分数表 示。商业利率通常由示。商业利率通常由3 3大大 部分构成：纯利率、风险部分构成：纯利率、风险 利率、通货膨胀率利率、通货膨胀率 利息计算：利息计算：单利

4、、复利单利、复利 前价与后价的计算前价与后价的计算 前价公式：前价公式：V V0 0=V=Vn/ n/(1 (1p)p)n n 后价公式：后价公式：V V0 0 (1(1p)p)n n 二、林地经济评价二、林地经济评价 （1 1）林地的概念及特点林地的概念及特点 林地包括郁闭度林地包括郁闭度0.20.2以以 上的乔木林地以及竹林地、上的乔木林地以及竹林地、 疏林地、灌木林地、采伐疏林地、灌木林地、采伐 迹地、火烧迹地、未成林迹地、火烧迹地、未成林 造林地、苗圃地和县级以造林地、苗圃地和县级以 上人民政府规划的宜林。上人民政府规划的宜林。 林地具有有限性、依附林地具有有限性、依附 性、差异性、易

5、变性、固性、差异性、易变性、固 定性。定性。 不同立地质量林地不同立地质量林地 2.2.地租理论地租理论 马克思马克思认为地租是土地所认为地租是土地所 有权的实现形式，一切形有权的实现形式，一切形 式的地租，都是土地所有式的地租，都是土地所有 权在经济上实现自己、增权在经济上实现自己、增 值自己的形式。值自己的形式。 古典资产阶级古典资产阶级认为，地租认为，地租 是劳动产品扣除生产投入是劳动产品扣除生产投入 维持劳动者生活必须后的维持劳动者生活必须后的 余额，其实质是剩余价值。余额，其实质是剩余价值。 英国资产阶级英国资产阶级认为，地租认为，地租 是为使用土地所付的代价。是为使用土地所付的代价

6、。 取决于土地需求者的竞争。取决于土地需求者的竞争。 卡尔卡尔马克思马克思威廉威廉佩第佩第 亚当亚当斯密斯密 萨缪尔森萨缪尔森 3.3.林地评价方法林地评价方法 林地市价林地市价 市价又叫林地买卖价、林市价又叫林地买卖价、林 地卖价，即按市场行情来确定地卖价，即按市场行情来确定 价格。又分为比较评分法、地价格。又分为比较评分法、地 位指数法。位指数法。 林地费用价林地费用价 取得林地所需的费用和把取得林地所需的费用和把 林地维持到现在状态所需的费林地维持到现在状态所需的费 用，在评价时用本利和表示。用，在评价时用本利和表示。 林地期望价林地期望价 是指林地能按一定作业永是指林地能按一定作业永

7、续进行并能取得期望的纯收益续进行并能取得期望的纯收益 的现在价。的现在价。 贫瘠的林地贫瘠的林地 三、三、林木评价林木评价 1.1.林价的概念林价的概念 林价，是指林地上立木林价，是指林地上立木 价值的货币表现，即立木价价值的货币表现，即立木价 格。格。 天然林林价确定的理论天然林林价确定的理论 基础，有稀缺价值论、替代基础，有稀缺价值论、替代 价值论、泛化的劳动价值论。价值论、泛化的劳动价值论。 2.2.立木资产评估方法立木资产评估方法 主要有现行市价法主要有现行市价法( (含新含新 林价法、旧林价法、市场价林价法、旧林价法、市场价 倒算法倒算法) )、收益现值法、重、收益现值法、重 置成本

8、法。除此之外，还有置成本法。除此之外，还有 格拉泽实验式、马丁艾特式格拉泽实验式、马丁艾特式 2 2种简易评估方法。种简易评估方法。 森林立木森林立木 四、四、森林生态森林生态公益价值公益价值评价评价 1.1.替代工程法（影子工程法）替代工程法（影子工程法） 即用其它措施可以产生同即用其它措施可以产生同 样生态公益效益的费用作为样生态公益效益的费用作为 森林生态公益功能的货币值。森林生态公益功能的货币值。 如涵养水源、释放氧气。如涵养水源、释放氧气。 2.2.市场价值法市场价值法 如森林营养元素循环，可如森林营养元素循环，可 以用养分持留量与平均化肥以用养分持留量与平均化肥 价格的乘积，表示营

9、养循环价格的乘积，表示营养循环 价值。价值。 3.3.机会成本法机会成本法 是指在无市场价格的情况是指在无市场价格的情况 下，资源使用的成本可以用下，资源使用的成本可以用 所牺牲的替代用途的收入来所牺牲的替代用途的收入来 估算。如森林生物多样性保估算。如森林生物多样性保 护价值。护价值。 4.4.旅行费用法旅行费用法 以游人往返于出发地以游人往返于出发地 与旅游地之间的交通费、与旅游地之间的交通费、 时间价值和其他相关费用时间价值和其他相关费用 作为游人购买作为游人购买“旅游服务旅游服务” 的价格支出。反映了消费的价格支出。反映了消费 者对旅游景点的支付意愿。者对旅游景点的支付意愿。 由美国学

10、者由美国学者ClawsonClawson于于 19591959年创立，是目前国外年创立，是目前国外 最流行的森林旅游价值评最流行的森林旅游价值评 价方法。价方法。 5.5.支付意愿法支付意愿法 也称为条件价值法，是也称为条件价值法，是 一种典型陈述偏好的非市场一种典型陈述偏好的非市场 价值评估方法。它是利用征价值评估方法。它是利用征 询问题的方式诱导人们对公询问题的方式诱导人们对公 共物品的偏好，推导出人们共物品的偏好，推导出人们 对此物品保存和改善的支付对此物品保存和改善的支付 意愿，从而确定某种非市场意愿，从而确定某种非市场 性物品或服务的价值。该方性物品或服务的价值。该方 法常被用于生态

11、旅游、生物法常被用于生态旅游、生物 多样性等公共物品价值的评多样性等公共物品价值的评 估方法。估方法。 五五、森林资产评估森林资产评估 1.森林资产评价内容森林资产评价内容 林木资产、林地资产：林木资产、林地资产： 其它实物资产其它实物资产：包括森林包括森林 内的林副产品，以及动物、内的林副产品，以及动物、 植物和微生物。植物和微生物。 森林公益效能资产森林公益效能资产：包括包括 森林的生态效益和社会效森林的生态效益和社会效 益。益。 2 2. .森森林林资资产产评评估估的的目目的的 用用于于森森林林、林林木木、林林地地买买 卖卖、分分割割、合合并并、重重组组、 借借贷贷、租租赁赁和和承承包包

12、等等； 灾灾害害的的损损失失估估计计； 征征占占用用地地的的补补偿偿，保保险险金金 额额的的计计算算； 生生态态效效益益补补偿偿； 乱乱砍砍滥滥伐伐处处罚罚款款的的计计算算。 3. 森森林林资资产产评评价价步步骤骤 申申请请立立项项：森森林林资资源源资资产产占占有有 者者，向向有有关关部部门门提提交交森森林林资资源源 资资产产评评估估立立项项申申请请书书，并并附附有有 关关资资料料。 评评估估委委托托：向向森森林林资资源源资资产产评评 估估机机构构提提交交评评估估委委托托书书、有有效效 的的森森林林资资源源资资产产清清单单。 资资产产核核查查：评评估估机机构构对对委委托托单单 位位提提交交的的

13、有有效效森森林林资资源源资资产产清清 单单上上所所列列示示资资产产的的数数量量和和质质量量 进进行行的的核核查查。 资资料料收收集集：评评估估机机构构搜搜集集掌掌握握 当当地地有有关关的的技技术术经经济济指指标标资资料料。 评评定定估估算算：评评估估机机构构对对委委托托 单单位位被被评评估估森森林林资资源源资资产产价价 值值，进进行行评评定定和和估估算算。 提提交交评评估估报报告告书书：对对评评定定估估 算算结结果果进进行行分分析析确确定定，撰撰写写 评评估估说说明明，形形成成森森林林资资源源资资 产产评评估估报报告告书书。 验验证证确确认认：委委托托单单位位收收到到评评 估估机机构构资资产产评评估估结结果果报报告告后后， 应应报报委委托托单单位位行行政政主主管管部部门门 审审查查。 建建立立项项目目档档案案：将将有有关关文文件件 及及资资料料分分类类汇汇总总，登登记记造造册册， 建建立立项项目目档档案案。