市委常委深入学习实践科学发展观活动调研报告.doc

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1、市委常委深化学习理论科学开展观活动调研报告组织工作在经济社会开展中的地位、在党的工作中的职能，决定了组织工作要围绕科学开展，把党的组织优势和干部优势转化为推动科学开展的强大动力；组织工作效劳中心、保障开展的作用，决定了组织工作必须以科学开展观为指导，为市委“保增长、保民生、保稳定”目的的实现提供坚强的政治和组织保证。开展学习理论科学开展观活动以来，按照呼和浩特市委常委深化学习理论科学开展观活动详细安排方案的要求，我在学习调研阶段通过深化学习科学开展观有关理论、深化托县、赛罕区、武川县等基层实地调研，对首府组织工作如何效劳科学开展和组织工作自身如何科学开展进展了有针对性地分析p 和研究，形成如下

2、调研报告。一、组织工作推动开展的根本情况在自治区党委组织部和市委的正确指导和领导下，市委组织部坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全市经济社会开展大局，在组织工作改革创新、效劳开展上做了大量工作。一是强化管理，领导班子和干部队伍建立稳步推进。以科学开展观为主题，组织县处级领导班子召开专题，领导班子思想政治建立程度明显提升。积极探究地方党委的领导方式和运行机制，标准了常委会议事决策和全委会工作规那么。制定下发了一系列配套制度，全市科级干部选拔任用实现全过程监视。应用先进的考评软件系统辅助分析p 、处理、汇总考核结果，进步了考核评价准确率；在考核评价主体选择方面，增加市级领导、机关干部群众和“两代

3、表一委员”等人员作为评价主体，进一步扩大了评价层面，比拟真实地反映了领导班子和领导干部的工作实绩。制定了呼和浩特市旗县区干部工作综合评价方案，把旗县区委及组织部门执行相关工作的满意度情况等内容作为重点进展考核。加强与执法执纪机关、计生和信访部门的联络，建立了全方位、齐抓共管的干部监视格局。二是突出重点，全市党的基层组织建立成效明显。克制时间紧、任务重、资金少等困难，统筹协调、狠抓落实，到2022年底，共建成党员干部现代远程教育终端站点1046个，城市街道、社区、乡镇三类终端站点实现了全覆盖；建成农村终端站点836个，占农村终端站点建立任务的78.4%，超额完成了自治区下达的年度终端站点建立任务

4、。进一步健全和标准了村级党组织领导下的村级组织议事决策机制，实在做到了管理、程序、时间、内容、形式“五落实”。2022年新建、改建和维修村级阵地125个，村级组织活动场所建立程度进一步进步。市四区党委相继成立党建指导委员会，各街道、社区成立党建联席会，楼宇成立党建活动小组，形成了街道社区党建工作网络体系，完善了党建工作责任网络。三是专项推动，干部制度改革和组织制度创新工作扎实开展。在武川县和新城区开展科学标准和有效监视县区委书记用人行为试点工作，明确县区委书记用人行为权责，强化制度约束，努力形成标准县区委书记用人行为长效机制，使试点县区的干部选拔任用工作群众满意度明显上升；在托县积极试行党代会

5、常任制，把加强领导、完善机制、狠抓培训、创新载体和强化监视作为重点，扎实工作，率先在全区新确定的试点地区中召开了党代会年会，该项工作走在了全区前列；基层党组织“公推直选”试点工作扎实起步，和林县羊群沟乡率先在全市范围内公推直选产生乡党委书记，党内民主得到进一步发挥。四是坚持党管人才原那么，有效施行分类指导，全市人才队伍总量、素质明显提升。组织召开了老年科技工作者协会成立大会和人才工作表彰大会，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好社会气氛，人才队伍建立呈现出新的活力和活力。五是强化制度，组织工作运行机制得到标准。制定了呼和浩特市村级干部管理方法试行、呼和浩特市村级后备干部队伍建立

6、施行意见、中共呼和浩特市委组织部干部选拔任用工作规程、呼和浩特市科级干部任免备案工作施行细那么、呼和浩特市科级及以下非领导职务任免审批暂行规定、干部选拔任用文书档案管理暂行规定、呼和浩特市科级干部选拔任用监视管理暂行方法、关于对市委管理干部实行举报警示谈话的暂行方法和干部大会参会、谈话范围方案等一系列制度和规定，完善了配套制度体系，强化了对农村基层党员干部的管理，优化和标准了干部动议、决定任用及监视管理的工作机制和工作程序。二、组织工作坚持科学开展存在不适应、不符合的问题全市党的建立与组织工作虽然获得了一定的成绩，但对照科学开展观的新要求以及人民群众对组织工作的新期待，与构建现代化和谐首府的开

7、展任务相比，还存在一些不适应、不符合的问题，详细为：一是在思想观念上，与效劳开展的要求不相适应，表现为就组织工作论组织工作的问题比拟明显，少数组工干部头脑中并没有真正树立起全局的观念，并没有认真考虑党的根本道路对组织工作的详细要求，对如何做好首府组织工作的规律性和特殊性研究得还不够透彻，效劳经济社会开展大局把握得还不够好，不能按照科学开展观的要求分析p 认识和解决问题，推动组织工作不断向前开展。二是在领导干部队伍建立上，普遍存在重提拔轻管理、轻监视的问题，对后备干部备用结合等问题研究得不够，在纠正不良风气等管理监视方面也存在失之于宽、失之于软的问题，选人用人机制有待进一步标准。对干部思想品质、

8、工作潜力等内在情况分析p 不强，对干部的评价和判断不完全准确。注重从年龄、性别、党派等硬构造方面选配班子，而对班子的才能、素质、知识等软构造和班子的整体功能考虑较少。在领导干部考评上，没有把更好地把表达科学开展观的要求与平常考核、干部任用考核、年度考核结果的运用有机结合起来。三是在人才队伍建立上，对全市各级人才工作的指导力度需要进一步加强，发挥统筹协调和牵头抓总作用载体和详细措施较少。特别是存在重引进、重管理而轻培育的问题，在以高层次人才队伍建立为重点的同时，对实用人才、农村乡土人才、技能人才等缺少统筹考虑，对专业人才的教育管理等问题缺乏深化细致的研究。四是在抓基层打根底上，还存在不深化、不扎

9、实的问题。基层党组织的“五个好”创立、党建工作责任制和基层党组织阵地建立、经费保障还不够扎实，党员教育管理往往局限于理想信念教育，忽略了履职才能、创新才能的进步；还存在城区和农村党建工作开展力度大，而企业党建开展措施较少、力度较小的问题，特别是“两新”组织中党建工作覆盖面不够广，个别基层党组织开展组织活动较难，局部党员的素质还有待于进一步进步。五是在组织部门自身建立上，对组织部门如何效劳科学开展和自身建立如何科学开展两个课题理解还不深，组织工作还没有完全走出封闭和被开工作的形式，创新意识不强，局部组工干部的素质还不能完全适应新形势、新任务和新要求。三、组织工作效劳科学开展和自身科学开展的思路措

10、施针对组织工作中存在的问题，以及当前面对国际金融危机所带来的负面影响，在全市上下面临着如何坚持科学开展，如何推动科学开展的大背景下，需要全市组织部门充分挖掘和发挥组织工作的潜力和优势，从复杂的形势中捕捉实现组织工作自身科学开展的机遇，在逆境中发现和利用推动经济社会科学开展的组织保障方面有利因素，全面实现组织工作效劳和推动全市科学开展的工作目的。详细在组织工作推动科学开展方面：一干部工作要坚持在标准中创新，形成首府科学开展的领导整体合力。领导干部、领导班子是引领地区开展的重要力量，作为市委选干部、配班子的重要职能部门，市委组织部就是要不断健全和完善干部选拔、任用、监视和管理制度，创新干部选拔方式

11、、监视机制和管理形式，实现干部工作在标准中创新。一是在加大对旗县区、委办局领导干部的日常监视和管理力度的根底上，创新方式、方法，探究建立日常监视、重点建立工程监视、重要干部任用和重大投资决策监视相结合的监视机制，建立并完善公开选拔、竞争择优、党委任命和群众公认相结合的干部选拔机制，加强旗县区委书记的队伍建立。二是在制定出台标准干部动议、决定任用及监视管理的工作机制和工作程序等常规制度的根底上，建立和完善市委组织部长与旗县区、市属委办局领导班子成员谈话制度，探究干部职能处室深化地区、部门经常性理解班子情况制度，探究信访和问题反映的追究反应公布相结合的制度，及时发现并有效解决领导班子和领导干部存在

12、的问题。三是在充实表达科学开展的干部实绩考核体系的根底上，建立和完善干部考核结果在选拔、评优中的有效应用形式，增强考核工作的严肃性。四是在坚持干部选任传统程序的根底上，加大竞争性选拔干部力度，拿出一定的空缺职位，通过公开选拔和竞争上岗方式选任干部。五是在做好日常主体班次培训的根底上，形成有效的管理、民生、技能等特色培训的机制体制。六是在标准干部挂职锻炼工作的根底上，积极推行“双向挂职锻炼”形式，逐步形成全市多层次、多角度的干部挂职新格局。二组织建立要坚持在创新中标准，形成首府科学开展的组织根底保障。党的基层组织建立是党执政的根底，作为市委抓基层、打根底的职能部门，市委组织部就是要着力创新基层组

13、织建立的工作方式、设置形式和活动形式，不断赋予基层党组织新的活力和活力，充分发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是按照市委提出的“打造一核双圈、推进城乡一体化进程”的总体规划，推动联建、共建、帮扶等各项根底工作，积极探究开展“五链效劳城乡”活动，构建改善民生效劳链、共联共建效劳链、特色产业效劳链、“三农”工作效劳链和优化环境效劳链，把基层组织建立的工作职能向关注民生、向效劳产业、向优化环境等方面延伸，构建城乡党建一体化新格局。二是农村党建工作要从选拔致富能手、复转军人、创业青年党员担任党支部书记入手，从有效利用现代远程教育网络等平台对村支部书记和干部进展党的知识和实用技术培训入

14、手，从群众认可、致富才能强、文化程度较高的农村优秀青年和复转军人中加大开展党员的力度入手，不断提升农村基层党组织干部队伍素质，强化村党支部和成员带头致富、带动共同致富的核心作用的发挥。三是社区党建工作要着力深化对社区党支部书记工作才能、党员干部的执行才能分类排队及调整装备的举措，充分落实市委制定的改善民生63条意见。四是非公有制企业党建工作要探究建立楼院党支部、行业党支部等各具特点和优势的党组织设置形式，适应首府大力开展消费性效劳业和消费性效劳业的重大战略部署。五是机关党建工作要不断完善机关党委党组书记述职、对履职情况进展排名并表彰、调整的工作机制，以适应建立现代化和谐首府赋予机关党建工作的要

15、求。六是基层根底性工作要着力加大党员干部现代远程教育终端站点的建立力度，着力加大管理台账、信息库和数据库建立的力度，着力加大对流动党员的管理力度，为充分发挥基层组织的战斗堡垒作用奠定根底。三人才队伍要坚持在培养中壮大，形成首府科学开展的人才智力支持。作为市委人才工作牵头抓总的职能部门，市委组织部就是要通过政策引导、技能培养、典型选树和重点引进相结合的方法，不断壮大人才队伍，提升人才队伍效劳首府科学开展的才能和程度。一是坚持把施行人才强市战略同经济社会开展结合起来，施行“借脑工程”，破除人才流动中的体制性和政策性障碍，以更开放的思想、更优惠的政策、更灵敏的方式吸引人才。二是选派专业技术人才到基层

16、挂职效劳，选派基层的“土专家、田秀才”到高等技术学院深造，促进全市专业技术人才和乡土人才的安康可持续开展。三是积极发挥基层党组织的人才发现功能，组织好人才上报、评定、表彰和宣传等相关工作，重奖有突出奉献的人才及人才工作先进单位，狠抓典型带动，为各类人才脱颖而出营造良好气氛。四是围绕进步自主创新才能、经营管理才能、实际操作才能、构建现代化和谐首府工作才能等方面，不断提升专业技术人才、企业经营管理人才、农村乡土人才和社会工作者队伍的整体才能和程度，为首府科学开展提供强有力的智力支撑。在组织部门自身科学开展方面：要坚持在科学管理中提升程度，形成效劳和推动科学开展的根底动力。作为市委管干部、管人才的重

17、要部门，组织部要贯彻落实科学开展观、破解自身如何科学开展的重大课题，突出理论特色，解决实际问题，建立“模范部门”、“过硬队伍”，以自身建立的科学开展推动组织工作的科学开展。一是要深化研究和把握组织工作规律性，创新组织部门工作机制。创新组织工作决策机制，在坚持主要领导抓总、分管领导负责的集体决策制根底上，逐步形成以协调会、调度会和部务例会、部办会、部务会为主要形式的多层次议事决策机制，不断提升重大决策的科学性和开展工作的主动性。创新组织工作协调机制，树立组织工作“一盘棋”观念，以例会通报、信息发布、调度协调等形式，加强干部教育、干部监视、干部考核、基层组织建立等方面的工作沟通，逐步形成资共享、高

18、效利用、整体协作的协调机制。创新组织部门管理机制，在组工干部日常管理形式的根底上，制定日常考核和年度考核相结合的部机关实绩考评制度，强化考评结果应用；应对媒体和网络炒作涉及组织人事工作的社会舆情热点事件逐渐增多的新形势，及时制定市委组织部网络舆情热点事件应急处理工作预案；加强根底数据信息化管理工作，健全根底资料、数据等的搜集、汇总、分析p 、管理、利用的相关制度，进一步完善组工干部考核评价、组织部门应急处置和组织工作根底数据库建立等机制。二是要造就和培养效劳科学开展的组工干部队伍，激发组织工作活力。进步学习才能，在坚持部领导带头，广阔组工干部积极参加中心组学习、支部学习、自学等常规学习形式的根

19、底上，围绕首府打造“一核双圈”战略等中心工作，强化针对性培训，激发组工干部自觉学习的内在动力，培养造就眼界宽、思路广、具有适应科学开展要求知识体系的高素质组工队伍。进步理论才能，在做好年度挂职交流工作的根底上，结合全市组织工作大局，开展多层次、大范围挂职锻炼，使组工干部深化基层、深化实际，锻炼培养、增长才干，成为效劳科学开展的“实干家”。进步创新才能，充分利用部机关参加学习理论活动的有利契机，组织好解放思想大讨论等活动，引导组工干部发现问题、分析p 问题，讨论和创新组织工作重点、难点问题的破题之道，营造以改革创新推动科学开展的良好气氛。三是要深化和拓展两项主题理论活动，提升组织工作满意度。注重

20、形象树立，通过开展主题教育、专题培训，加强组工干部党性修养，转变工作作风，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，引导组工干部在组织工作坚持公正正派、清正廉洁、忠诚正直，在全社会树立一种可信、可靠、可敬、可亲形象。注重突出组织工作理论特色，要紧紧围绕组织工作效劳和保障市委工作大局，围绕干部考核、干部监视、党员教育管理、乡土人才队伍建立等实际问题，积极开展调查研究，广泛征求意见和建议，努力把活动的理论资转化为推动组织工作、效劳全市中心工作的开展资。注重组织工作满意度提升，要以主题理论活动开展为推动，树立效劳意识，拓展效劳渠道，逐步标准和简化办事流程，进步办事效率。坚持开门搞活动，让广阔干部群众参与、监视和评判组织工作，真正实现“三效劳”、“两满意”。总之，围绕市委提出的“保增长、保民生、保稳定”目的和“科学开展、打造一核双圈,富民强市、构建和谐首府”载体要求，组织部门还要进一步分析p 和正视存在的不适应、不符合科学开展观要求的各类问题，主动适应全市经济、政治、文化及和谐社会建立的需要，整合社会资，充分发挥组织部门职责作用，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，为全市经济社会开展提供强有力的组织保证，努力构建开放高效的组织工作新格局。第 13 页 共 13 页