县建设局“十一五”工作总结和“十二五”工作谋划.doc

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1、县建立局“十一五”工作总结和“十二五”工作谋划一、“十一五”城乡建立工作总结1、“十一五”城镇化开展回忆“十一五”时期，我县坚持以科学规划为指导，大力推进“城乡联动战略”，突出抓好含城规划建立，重点支持扩权镇集镇建立，加速城乡一体化进程。获得了显著成绩。一是城镇化程度明显进步，城镇体系框架根本形成。到2022年末，城镇化率到达38.5%，城镇建成区总面积到达21平方公里，实际居住的人口到达17.6万人，其中含城建成区面积9平方公里，人口9万人，方案年底增加至11平方公里，城市人口增加1.2万人，城市化率进步2.5，到年底确保完成市“122”任务。初步形成了以含城和各建制镇为核心的城镇体系格局。

2、二是城镇化拉动了县域经济全面开展，推动了产业构造的调整优化，扩大了城乡的有效需求。随着城镇化的加速推进，农村充裕劳动力及其他消费要素和非农产业向各镇集聚的速度明显加快，根底设施建立投资不断加大，以城镇为依托的第三产业稳步开展，拉动了产业构造的调整,带动了经济开展。仅2022年除环峰镇外的7个镇就完成根底设施投资约2.5亿元，小城镇累计完成建立面积37万平方米，城镇化率进步了1.5。三是含城在全县经济社会开展中的主导作用逐步增强。含城经济的迅速开展和功能设施的不断完善，极大地吸引了周边区域资本、技术、人才、劳力等各类消费要素向其集聚，为带动县域经济社会开展发挥了重要作用。2、存在的问题和缺乏我县

3、城镇化建立主要问题和困难：一是城镇化程度偏低，2022年我县城镇化率为38.5%，比全省低4个百分点，比全市低2个百分点。二是城镇经济实力偏弱，主导产业不突出，工业化与城镇化开展的良性互动机制尚未形成，集散和幅射功能弱；三是城镇功能不全，集镇特色不鲜明，地方特色未能得到充分的表达；四是城镇建立资金缺乏的矛盾较为突出，城镇根底设施程度低偏，城镇化开展的资环境冲突日趋明显，不能满足经济社会开展的需要。二、“十二五”城镇化开展面临的形势“十二五”是我县经济社会快速开展的重要阶段，也是县域经济活泼期和区域经济转型期，我县城镇化开展迎来良好的开展机遇。1、“十一五”期间全县经济社会的开展和城镇化的稳步推

4、进已经奠定了良好的根底。含山工业园区和经济开发区，为“十二五”城镇化的加速推进提供了动力支撑。目前，两个区均为省级开发区，皖江城市带承接产业转移示范区是国家施行区域协调开展战略的重大举措，合肥经济圈也是安徽省实现中部崛起战略的重要支点。这给涉及其中的含山，带来了千载难逢的重大开展机遇。“十二五”期间我县必须抓住这些有利时机，加强规划建立管理，努力完善根底设施建立，进一步提升城市建立程度，增强承接产业转移的支撑才能，提升承接产业转移的层次和程度，加快推进城镇化开展。2、工业化的快速推进将促进我县城镇化加快开展。“十二五”时期，随着我县建材、铸造、棉纺、食用油、酿造、日用瓷等传统产业和旅游业兴起，

5、城镇化开展的非农产业根底将迅速壮大，城镇对农村充裕劳动力的吸引力大大增强，将会有力地促进我县城镇化的安康快速开展。3、城乡统筹开展战略的施行将促进城镇化质量的进步。随着城乡统筹战略的施行，城乡协调开展的体制性障碍将逐步消除，从而有利于建立消费要素在城乡之间合理配置的市场体系、城乡经济良性互动的有效体制、城乡社会事业和根底设施共同开展的运行机制，促进我县城镇化质量的进一步进步。同时应该清醒地看到，“十二五”城镇化开展仍面临一些矛盾和问题：1、城镇开展的动力需要进一步增强。我县城镇化开展落后的主要原因是是工业根底相对薄弱。大型企业少，中小企业开展落后，具有较强竞争力的产业集群尚未形成，对区域工业化

6、和城镇化的产业带动和就业牵引才能不强。因此，壮大城镇工业和三产效劳业，增强城镇化动力，将是加快推进我县城镇化开展的关键所在。2、随着城镇数量的逐步增加、城镇规模的不断扩大和城镇经济的迅速增长，城镇化开展与资环境的冲突也将日趋严重。城镇开展将面临建立用地紧缺，“十二五”城镇建立必须坚持走可持续开展的道路，防止新的环境问题产生。3、基层城镇规划与管理工作亟待加强。县、乡镇城镇建立管理比拟薄弱，技术人员匮乏。很多村庄规划滞后，乱占、滥建问题突出，建立秩序混乱。在战略机遇和矛盾凸现并存的关键时期，我们要以高度的历史责任感和强烈的忧患意识，抢抓机遇，发挥自身优势，妥善应对挑战，开拓创新，奋力拼搏，积极推

7、进含山城镇化建立的快速安康开展。三、“十二五”的开展目的、开展战略、重点任务和保障措施一、开展目的积极谋划“十二五”城镇化的重大工程，加快推进含山县城镇化开展步伐，重点抓好包括道路工程、市政工程、园林工程、棚户区改造等各类工程。到“十二五”末，全县城镇人口到达24.5万人左右，城镇化程度到达49%左右。其中含城建成区面积达20平方公里其中开发区5平方公里，人口15万，城镇生态环境明显改善；城乡建立行业根底设施投资完成70亿元，根底设施现代化程度显著进步；城镇人居环境明显改善。城市污水处理率达50%，垃圾无害化处理达90%，城市建成区绿化覆盖率达38%，人均公共享有绿地面积达15平方米以上。按照

8、“完善框架、续建配套、生态宜居、适度超前”的原那么，将含山县城建成生态山水园林城市。二、开展战略1、站在战略高度，参与区域分工和合作，抢抓示范区和合肥省会经济圈机遇，做强工业，做活旅游，做大生态，构建现代交通，拓展城镇空间。2、做好铜闸承接产业转移示范区的规划建立管理工作，强化效劳意识，尽快出台皖江城市带承接产业转移示范区工程规划建立管理工作意见。3、科学编制经济圈城镇体系规划，结合含城总规中的旅游产业，利用我县境内深沉的人文积淀和特色明显的自然资，抓好定位，综合开发，把含城打造成合肥的后花园、经济圈一日游或二日游的目的地。三、城镇化开展的重点任务通过含城和建制镇规模进一步扩大、根底设施进一步

9、完善和城市功能的进一步提升，增强对农村充裕劳动力的吸纳才能，促进城镇非农产业的开展，加快全县城镇化的进程。1、进一步加快含城建立继续做好含城建立工作是抓好示范区建立和融入合肥经济圈的重要支撑，下一步要进一步加快含城建立，大手笔规划，高品位建立，力争建成“生态园林城市和皖中明珠”，为产业大开展提供配套支撑。、抓好含城总体规划修编工作，同时抓好105改线后的城市设计，做活山水文章，彰显城市特色。、以文明县城和园林县城创立为抓手，进一步提升绿化、美化品味，构建“山”字型绿地系统，园林生态县城初步显现，完成100万平方米绿化任务，重点打造水景公园、东门河、玉龙公园、环城公园、街头游园、道路景观等。、以

10、人为本，配套完善，协调开展，进一步健全城市功能，建立宜居福地。体育馆、博物馆、职中、医院、第三小学、新区农贸市场交付使用。快速推进职业学院、第三中学、城市防洪、污水管网及三产效劳业工程建立力度，打造城市建立产业支撑。2、强力推进全县旅游产业的开展我县旅游资丰富，品位较高。目前，旅游产业仍相对滞后，将重点建立昭关温泉工程，要努力把昭关温泉工程建立成为含城北部的一个重要组团。规划坚持高起点、高标准，重点强化旅游功能，适度控制旅游地产。昭关温泉规划面积8.42平方公里，共分五大板块。3、加速融入皖江城市带承接产业转移示范区积极配合省市专项规划，完善含山相关规划工作。一是做好含山县产业布局，形成“一核

11、、两翼、一带”；二是结合示范区五大产业规划，做好总体规划尤其是园区规划；三是根据示范区所在区位特点，部署好根底设施，实现根底设施无缝对接；处在示范区延伸区位置，要充分发挥延伸区作用，同时扩大延伸区的作用，借机抢工程，抢优势。四是结合示范区城镇群建立，含城、主要集镇要重新审视城市功能和定位，借机扩大融入沿江城市群，参与示范区城市分工；五是加强区内规划、建立管理，施行严格的控违措施，进步效劳意识和程度。4、加强城乡根底设施建立打造对外大交通，扩大对外开放，与合肥无缝对接，扩大滁河航运才能。合马高速、京福铁路等大交通经过经济圈时，要充分考虑圈内物流，合理留设道口。加快城镇道路交通建立，构建完善的内部

12、交通，加快消费要素的流动，高标准建立合芜、合浦原312国道路，建立完善的公交体系。含城要完善道路交通体系。对外与105线迅速连接，启动与北沿江高速连接段规划设计，城市外延扩张，规模扩大。完善和改造城区道路，方案建立20条道路，长度40公里。 各镇“十二五”期间完成道路长度20_公里。进步城镇供水才能。供水普及率到达96。进步城镇污水处理才能和生活垃圾无害化处理程度。到“十二五”末，完成县城污水处理厂二期建立工程，实现日处理污水5万吨才能；全县建制镇各建成1座污水处理厂。新建、改扩建污水管网80公里；合理布局生活垃圾处理设施，全面进步城市垃圾搜集、运输、处理、处置和综合利用程度。促进城市绿化事业

13、的开展，到规划期末，城市建成区绿化覆盖率到达38，人均公共绿地面积15平方米，使城市生态环境充分得到改善。四、保障措施1、加强规划对城镇开展的指导加强城镇规划编制、施行管理和监视检查机制建立，强化城镇规划的法制地位，保证城镇规划的依法施行。各城市和建制镇要及时修编到期的规划。2、夯实城镇化开展的产业根底以加快特色产业的开展和集聚为核心，积极培育有强大竞争力的专业化、规模化的城镇主导产业，明确产业定位，积极培育和开展特色专业化产业，增强城镇的辐射力和竞争力。3、进步城镇建立管理程度加强城镇规划管理干部队伍的建立，进步业务程度和管理才能。加强城镇综合管理。严格建立工程规划管理的“一书两证”制度。深化开展争创文明县城、园林城市等活动。4、加大对城镇根底设施建立的资金投入创新城镇建立投资机制，拓宽资金来渠道，吸引多元投资主体参与城镇建立，聚集各方力量建立城市。四、2022年工作安排二一年十二月二日第 9 页 共 9 页