区长在2021年区政府全体会议上的讲话.doc
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1、区长在2022年区政府全体会议上的讲话在20_年区政府全体会议上的讲话区委副书记、区长 20_年3月5日同志们:当前,全市、全区上下都在深化学习贯彻总书记在视察北京的重要讲话精神。3月1日2日,市委召开了十一届五次全会,3月2日下午,区委也召开了全区领导干部大会,专题进展了学习部署。今天,我们召开区政府工作会,主要目的就是要按照市委、市政府和区委要求,迅速行动起来,认清形势,统一思想,以实际行动把总书记的重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好。下面,讲三点意见。一、深化学习贯彻总书记重要讲话精神,认清形势,坚决信心总书记在视察北京时的重要讲话,明确了新时期首都的战略定位,对事关首都科学开展的重大问
2、题提出了详细要求。总书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深化、要求明确,表达了鲜明的时代性和很强的指导性,是我们做好各项工作的根本纲领,是我们履行好各项职责的根本方针,也是指导我们区域转型开展的行动指南,为我们做好各项工作指明了方向,增添了强大动力。所以,这段时间要实在加强学习理解,进一步增强我们全面深度转型、高端绿色开展的信心。信心良好的外部环境。党的十八大和十八届三中全会,就开展中国特色社会、全面建成小康社会进展了全面部署,提出了全面深化改革的详细任务;中央经济工作会议、中央城镇化工作会议的召开,强调继续坚持稳中求进的工作总基调,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,为推进改革开展创造更为稳定的
3、经济社会环境,将进一步释放出宏大的改革红利。总书记一系列重要讲话,特别是在北京视察时的重要讲话,对北京开展和管理提出的指示要求,不但为我们指明了开展方向,也为我们转型开展提供了难得机遇。“四个中心”的战略定位,首都非核心功能调整疏解,从宏观上为我们解决了认识高度问题,我们要有所为、有所不为。比方,金融、文化、科技产业将进一步得到强化和稳固,这些是要为的,而且是大有可为的;低端小商品市场、再生资的回收等低端业态,高资消耗、高污染的行业,就要有所不为、也不能为。再比方,北京作为全国的科技创新中心,中关村国家自主创新示范区的地位和作用将会进一步强化,石景山园在过去的几年中开展态势很好,借这次东风如何
4、再上一层楼,如何在体制机制上不断创新,形成宏大的政策叠加效应,都是需要我们认真研究把握的。当前,市委、市政府更加高度重视西部地区转型开展。去年专门为我区出台了加快推进我区国家效劳业综合改革试点区开展的意见,并把我区纳入全国老工业基地调整改造规划。明确提出要大力开展现代金融产业,“建立好国家保险产业园”,“大力开展互联网金融产业基地”。郭金龙书记在市委十一届五次全会上提出了对总书记重要讲话的十个方面的新认识,其中人口问题、产业开展问题、城市环境问题、大气污染问题等,都是摆在我们面前必需要研究解决的。应该说,总书记、郭金龙书记的重要讲话,不但给我们指明了开展方向,也给我们提供了开展机遇。机不可失,
5、失不再来。过去,石景山抓住了机遇,创造了历史辉煌,在北京的开展中曾经起到了举足轻重的作用;今天,我们只有紧紧抓住这次新的契机,争取更大的开展,才能在首都将来的经济社会开展中担当重任。信心我们努力拼搏奠定的坚实根底。区委十一届八次全会,对我区的转型开展历程和成就有一个科学、准确定位,这就是“经过多年艰辛奋斗,全区经济构造调整和开展方式转变获得了本质性重要成果”,成功走出了低谷,为我们的转型开展奠定了良好根底。归纳起来有几个方面。一是坚持可持续科学开展。这是我们转型开展的根本特征。近几年来,我区的经济社会开展始终保持一种“又好又快、好中加快”的开展态势,始终处于安康有序的上升轨道。20_年,我们的
6、主要经济指标增长均居全市前列,公共财政预算收入打破了30亿元,增长了20%以上;截至到今年3月4日,公共财政预算收入已经实现了9.37亿元,同比增长68.5%,高居全市首位。这充分说明我们这几年着力打根底的工作做得扎实、富有成效。在此,我代表区政府班子,向大家一直以来的艰辛工作、努力奉献表示衷心的感谢。二是坚持重大工程带动战略。这是我们转型的成功策略。大工程带动功能区开展,支撑产业集聚。特别值得提出的是,我们在大工程的规划建立上“谋定而动”,没有因为着急而违犯科学规划、开展规律。工程建立,百年大计,草率上马只会留下无限遗憾。要继续坚持这种科学开展理念,特别是在土地供给方面。经过一段时间的认真梳
7、理和调整,合理安排上市节奏,土地供给实现了安康有序开展。这种安康有序,表现为土地价格更加符合市场规律,使我区的土地物有所值,并提升了我区的市场关注度;另外,通过严格控制产业和土地关系,兼顾了产业效益;通过严格控制政府财政资金进展新的土地一级开发,确保了较低的合理负债率,形成了一级开发与二级市场的有序衔接和合理供给。所以,我们的工程建立没有片面追求速度、粗放扩张,而是高质量、高效益的。三是坚持生态立区方向。这是我们转型的显著特色,也是我们石景山区的一张金名片。始终把绿色生态作为城市开展的原那么和追求,保护好绿水青山,城市绿化覆盖率到达50.29%,人均公共绿地面积到达29.73平方米,均居城六区
8、首位,形成了传统重工业区绿色转型开展的示范效应和特色优势。四是坚持民生优先理念。这是我们转型的根本目的。三年来,我们着力保障和改善民生,投资12.12亿元,建立了964项便民工程,施行了441项济困工程,居民人均可支配收入到达38607元,年均增长9%,广阔人民群众实在享受到了改革开展成果。我们通过施行“三大民心工程”,确保了社会和谐稳定和人民群众生活程度不断进步,民生进一步改善。信心我们更加明晰的开展蓝图。“善弈者谋势,不善弈者谋子,善谋势者必成大事”。区委十一届八次全会,深化分析p 我区当前所处的历史阶段,提出了全面深度转型、高端绿色开展的战略和建立国家级绿色转型开展示范区的奋斗目的,明确
9、了实现这一目的需要构建的“八个高端体系”。区委提出高端绿色开展战略和建立国家级绿色转型开展示范区的奋斗目的,是认真总结了国内外城市开展经历教训,深化分析p 我区转型开展规律,清醒认识我区将来开展方向提出来的。在新的历史时期实现新的开展,就要建立高端效劳业为主导的产业体系;高端的科技与文化交融驱动体系;高端的城市规划、建立和运行体系;高端的生态文明体系;高端普惠的文化生活体系;高端的民生保障体系;高端的社会治理体系;高端的人才资管理体系。一句话,就是要高端绿色开展。这不仅是我区在转型开展过程中的必然选择,更是顺应国际国内经济构造调整晋级大趋势的必由之路。假如说前几年我们还在“摸着石头过河”,那么
10、这两年我们的方向是越来越明确、思路是越来越明晰。比方,我们坚持以现代金融、文化创意、高新技术、商务效劳、旅游休闲五大主导产业为产业转型途径,特别是我们在推动产业交融上狠下功夫、不断创新,收获了丰硕的成果。为此,我们必须始终坚持、全面推进,真正实现高端开展、科学开展。总而言之,我区开展外部环境良好、政策环境有利,开展方向明确、开展根底渐稳,呈现出厚积薄发、蓄势而发的良好势头,已经站在了新的历史起点上。但是,我们也要看到,我们的开展和工作中也还存在不少问题。一是我们的思想认识还有待进步,需要加强学习,特别是要深化领会总书记重要讲话精神,深化把握全面深度转型、高端绿色开展的战略任务,紧跟日益开展的大
11、形势,更加自觉地推进科学开展;二是我们的开展根底还比拟薄弱。经济总量比拟小,根底设施比拟落后,城市环境有待改善,人口构造有待优化,创新意识有待提升,民生保障还需要加强,文化建立还需要提速;三是我们的作风有待进一步改良。还存在“利益面前揽权、责任面前推诿”的情况,不敢碰硬、不敢担当的情况时有发生。俗话讲,“知耻而后勇”,问题就是努力的方向。我们要坚持问题导向,敢于面对这些问题,努力解决这些问题,就必须进一步统一思想、坚决信心,抢抓机遇、乘势而上,加快推进全面深度转型、高端绿色开展战略,建立国家级绿色转型开展示范区。二、坚持一流标准,推进重点工作学的重要讲话,我有一个非常深的感受,就是总书记讲话的
12、字里行间,都表达出“一流标准”的要求。青山书记在全区干部大会讲话时强调了这一点,我在原文传达总书记讲话精神时,大家应该也体会到了。因此,我们要把一流标准作为做工作的首要要求。假如我们一开场就把标准定低了,干的过程中再因为这样那样的原因再衰减一些,工作就大打折扣,工作结果就与我们的预期目的相差甚远了。所以,我们一定要坚持一流的标准、一流的程度。第一,着力推进主导产业高端开展城市战略定位决定着城市产业布局和开展形式,北京产业布局和开展必须与城市战略定位相适应、相一致、相协调,这是北京产业开展的大原那么,当然也是我区产业开展的大原那么。要优化三次产业构造,突出高端化、效劳化、集聚化、交融化、低碳化,
13、形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业开展形式。我们在转型过程中,进展产业重造,大力开展五大主导产业,形成了效劳型主导的经济构造。理论证明,我们的方向是完全正确的。推进我区产业高端开展,需要把握好三个方面的要求。一是要坚决不移地抓好国家效劳业综合改革试点区建立。要按照国家效劳业综合改革试点区建立任务,认真研究我区五大主导产业的开展规律和演进方向,对五大主导产业开展情况进展深化的梳理分析p ,科学确定需要重点开展的高端优势产业。要不断总结我们在效劳业改革试点工作中的经历教训,加强与市级部门的沟通协调,把政策用足用好。“师傅领进门、修行在自身”,市里给了政策,最后能不能享受到政策红利,还需要我们自
14、己不断争取和努力,千万不要让政策悄悄从我们身边溜过去了。所以,我们必须把国家效劳业综合改革试点区建立任务落实好,要把“三年行动方案”贯彻落实到底,不折不扣地完成任务。二是要做大做强高端优势产业。在我们的五大主导产业中,开展也不平衡,有的产业优势明显、开展强劲。对这样的高端优势产业要做大做强。比方我们的网络游戏产业,占北京的半壁、占全国七分之一的份额,这就是优势、是抓手,而且已经掌握了一些开展规律,就要大力开展。再比方现代金融产业,经过努力,“从无到有,从少到多,从多到强”,我区的金融创新在全市有了重要的一席之地,得到了市委、市政府领导的肯定和支持,并把大的金融产业工程布局到我区,这就是“有为才
15、有位”。我们的“国家保险产业园”已经享受了“四后台”的政策。去年,我在市“两会”上,向王安顺市长提出了我们的“长安金轴”的设想,市长很支持。我们今年将继续以此为根底,加快“国家保险产业园”和“互联网金融产业基地”建立,加快京西商务中心建立。这些都是我们大力开展现代金融产业的抓手,都是千方百计争取来的,来之不易,开展起来了就是我区新的增长点。既然我们抓住了,就千万别放手,就要加快推进,这样才有可能尽快形成“一轴两翼”的金融开展空间布局,努力把我区打造成为北京市的金融创新中心,在北京形成东有朝阳国际金融集聚区,中有金融街,西有石景山金融创新中心的布局,使北京的东西轴线成为金融产业轴、开展的黄金轴,
16、把长安街打造成为真正的“长安金轴”。我们要有这个雄心壮志。把高端优势产业做大做强,我要特别强调两个方面的工作。一要坚决不移地继续招商引资、招大引强。二要坚决不移地打造“石景山效劳”品牌。这是我们促进产业高端转型的成功经历和重要法宝。详细要求我在今年的政府工作报告中都明确了,今天就不再重复了。第二,着力打造城市建立的力作总书记指出,北京城市建立应该向国际一流标准看齐,提升城市建立特别是根底设施建立质量,形成适度超前、互相衔接、满足将来需求的功能体系。对我们来讲,所有的工程建立,包括产业工程、根底设施工程和民生工程,以及其他的建立工程,都应该是国际一流程度,都必须是力作。打造城市建立的力作,最核心
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