在2022年全县社会管理综合治理工作会议上的讲话.doc

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1、在2022年全县社会管理综合治理工作会议上的讲话在20_年全县社会管理综合治理工作会议上的讲话 同志们：今天的会议是经县委常委会研究决定召开的，主要任务是：贯彻落实中央、省、市政法综治工作会议精神，总结20_年全县政法综治工作，分析p 当前形势，部署20_年政法综治工作。等会李书记、曾县长还将作重要讲话，请大家深化领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：一、回忆过去，增强工作信心20_年，我县作为全省社会管理创新的先行试点单位，在上级党委、政府和有关部门的精心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，全县政法综治工作紧紧围绕省级社会管理创新试点任务和市里“一保两创”工作主题，抓基层、强根底，在推动社会

2、管理创新上做了大量的工作，也获得了较好成绩，全力维护了国家平安和社会和谐稳定，为促进经济平稳较快开展作出了一定的奉献。我县保持了“湖南省平安县”荣誉称号，连续8年进入全市先进展列并保持了“衡阳市平安县”荣誉称号。有6个乡镇年度综治工作进入了全市先进展列且保持了“衡阳市平安乡镇”荣耀称号。社会大局和谐稳定。坚持以十八大安保为首要政治任务，高标准、严要求落实各项措施，实现了 “五个坚决防止”的工作目的。一是主动防范，责任落实。全县各级各部门都能主动抓好工作落实，确保了“两节两会”、“六四”等敏感时期和“十八大”等重大活动的平安稳定。二是有效防范，稳妥处置。各级各部门都实在加强了对重点人员的管控帮教

3、，对有可能产生群体事件和不稳定情况的苗头，做到了“早发现、早处置、早化解”，全县没有发生一起有重大影响的不稳定事件。三是头防范，化解矛盾。进一步完善“大调解”体系，形成了 “纵向到底、横向到边、条块结合、整体联动”的矛盾纠纷排查调处网络。全县各级各单位人民调解组织共排查出各类矛盾纠纷3642起，调处成功3601起；县信访维稳联席办对31件省市交办和47件县排查的信访突出问题严格落实了领导包案和“五个一”工作制度，所有问题都能按要求办结。严打整治战果辉煌。始终坚持打防结合，突出加强巡逻防控力度，严惩各类刑事犯罪，确保了社会治安秩序良好。一是打击力度不断加大：20_年，全县共立刑事案件1094起，

4、受理行政案件1314起，决定刑事拘留345人，行政拘留847人次，逮捕135 人，直诉97人，强迫戒毒89人。检察机关共受理提请逮捕各类120件225人，批准逮捕107件194人；受理移送审查起诉案件119件178人，其中提起公诉97件161人；共立案侦查贪污贿赂案6件7人，渎职侵权犯罪1件1人。法院共受理刑事案件125件，审结115件。二是防控才能不断进步：晋级了电子监控指挥系统，形成了覆盖全城的电子监控网；加强了巡逻队伍建立，实行了全天候的定点盘查和流动巡防的治安巡防形式。三是整治效果不断提升：建立落实了社会治安重点区域排查整治工作机制。今年共组织开展全县性统一清查行动23次，共清查特种行

5、业240余家，出租房屋1786家，登记流动人口3831人，抓获违法57名；交警查纠各类交通违法行为41398起；消防整治消防平安隐患23195处，出火警92次。全县没有发生群体性事件、暴力恐惧事件、重大政治事件、重大治安事件和重大舆情事件。群众工作深得人心。始终将做好新形势下群众工作作为创新社会管理、建立平安_的重要内容和有效抓手。20_年，全县在上下半年，先后分两次开展了为期6个月，以“创新社会管理，进步群众满意度”为主题的“大走访”活动，全县所有党政领导干部和各级政法综治工作人员，带着感情、带着责任走千家、访万户，广泛征求意见建议，解决各类突出问题，共走访群众六万余户，发放宣传资料10万份

6、，综合搜集群众意见和困难700余条，结合走访共为群众解决实际问题近千件。政法系统还深化开展了“一包双联”活动，为610户困难户和93户信访户送去了资金、技术、信息和法律知识，发放困难慰问金99.8万元。政法系统继续深化了核心价值观教育理论活动，严格队伍管理，队伍形象不断提升。在全省综治民意调查中，年度总分同比增加了1.93分，为历史最好程度。基层根底夯实加强。确定为全省社会管理创新试点单位后，在夯实综治根底工作方面做了很多探究性的工作。强化了农村以村为主、城市以社区为主、单位以法人为主的“三为主”工作。全面加强了乡镇综治维稳中心建立。建立健全了协作联开工作机制，实现了社会治安结合防控、矛盾纠纷

7、结合调解、突出问题结合治理、基层平安结合创立。全面搭建了县、乡、村三级群众工作平台。全年共下派3千余名党政干部、综治工作人员做群众工作，群众工作触角不断延伸，群众工作网络根本形成。创新组织了政法委领导带队巡逻、全体政法干警上街巡逻、110指挥中心网警“网上巡逻”、城管和社区保安辅助巡逻等巡逻方式，“大防控”工程得到稳固提升。过去一年的工作中，我们获得了一定的成绩，也得到了许多珍贵经历，必须一以贯之，不断稳固完善。一是着力提升思路，坚持率先垂范。思路决定出路，全县各级各部门只有结实树立“开展是政绩，稳定也是政绩”的观念，树立抓综治就是抓群众工作、就是抓开展大局、就是抓责任落实的理念，把平安建立工

8、作作为“民心工程”、“根底工程”和“一把手”工程来抓，才能有力推进各项综治措施的落实。二是着力解决问题，坚持标本兼治。坚持把经济开展作为解决一切问题的关键和根本，把平安建立作为解决一切问题的手段和方式。理论证明，正因为经济实力的增长，民生投入的增大，使群众得到更多实惠，正是因为去年下半年集中力量解决了群众反映最为突出的问题，使广阔群众理解了干部转作风、谋开展、强效劳的详细行动，最终促进了满意度的提升。三是着力创新机制，坚持常抓不懈。始终将社会管理创新作为综治工作的重点，“三调联动”工作机制、群防群治“红袖章”工程、信访维稳处突联席会议机制、矛盾纠纷化解“村为主”工作机制、社区共建机制，等社会管

9、理创新的有益尝试，提升了社会管理程度。总的来说，20_年，我县政法、综治工作获得了优异成绩。这些成绩的获得，靠的是县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的大力支持，靠的是各乡镇、各部门、各单位的协调配合和齐抓共管，靠的是全体政法干警、综治干部的顽强拼搏和共同努力，靠的是社会各界和广阔人民群众的关心支持。在此，我谨代表政法系统向所有关心支持政法综治工作的各级领导、社会各界，向在政法、综治战线上埋头苦干、默默奉献的全体政法干警、武警、消防官兵及其亲属表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、分析p 现状，认清工作形势在总结去年工作的同时，我们不仅要清醒地认识到我们在理念、素质、才能等方面还存在很大差距，更要

10、清醒地看到我们面临的新形势、新任务和新挑战。一是从效劳大局的任务来看，要求更高。县委、县政府提出了“法治_”目的。政法机关作为中国特色社会事业的建立者、保卫者，使命荣耀，任务艰巨，责任重大，必须站在全局的高度，更好地发挥职能作用，维护社会和谐稳定，效劳经济建立，效劳基层和企业，效劳人民群众。二是从维稳保安的要求来看，压力更大。当前，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂“三期”的根本态势仍然没有改变，境内与境外、虚拟社会与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾“互相交织”的特点仍然明显。从_的实际情况来看，我们仍然面临着：发生规模集访和群体性事件的风险和挑战，发生个人极端行为的风险和挑战，暴力

11、犯罪、多发性侵财犯罪等仍然高发的风险和挑战，各类公共平安事故威胁人民群众生命财产平安的风险和挑战等等。三是从法治建立的要求来看，标准更严。法律法规的修改和司法制度改革举措的出台，表达了更加注重便民利民，更加注重保障人权和保护当事人权益，更加注重提升司法效率，更加注重维护司法权威。在短期内我们的思想认识、办案力量、业务才能、根本保障、运行机制等，都存在很多不适应的问题。面对新形势、新任务、新要求，全县政法机关和全体政干警要主动迎接挑战，努力开拓政法工作新场面。三、狠抓落实，推进工作开展20_年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面推进社会管理创新的关键一年。全县政法综治工作的主要任务是：

12、全面贯彻党的十八大精神、深化落实中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革开放的奋斗目的，充分发挥中国特色社会建立者、保卫者的职责使命，以党和国家工作大局为重，以最广阔人民群众利益为念，立足当前，着眼长远，真抓实干，开拓创新，努力在效劳开展大局、深化平安建立、推进法治建立、夯实基层根底、加强队伍建立等方面获得新的打破，让人民群众感受到实实在在的成效和变化，为推进“法治_”建立创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的效劳环境。一结实树立效劳大局的理念，着力在促进经济社会协调开展上获得新打破一是结实树立效劳大局、效劳开展、效劳基层、效劳群众的理念。把效劳开展

13、、效劳大局摆在第一位，着眼于“稳增长、促和谐”，着眼于为企业开展创造更加平安、公平、宽松的环境，端正执法理念，标准执法行为，强化效劳、保障举措，全面开展效劳经济建立专项行动。二是充分发挥效劳和保障经济社会开展的职能作用。对重点部位、重点场所、重点企业，实行“管、防、控、打”为一体的监管机制。要坚持严打方针，全力侦破查办涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案；对网络传销、非法吸收公众存款、非法经营等经济犯罪，始终坚持“露头就打”、“打早打小”，决不能让其坐大成势，形成规模。对经济运行中的各种纠纷，要立足于解决问题、定分止争，建立完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷多元化解机制，及时有效化解企业矛盾，统

14、筹兼顾各方利益。三是积极支持和保障企业安康开展。出台标准执法行为、效劳企业开展的详细规定，严格标准执法行为。不准以任何名义向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、索拿卡要，不得滥用强迫措施、保全措施，不得越权办案。要建立完善联络和效劳企业制度，明确责任领导和工作机构，定期沟通联络，深化理解企业诉求，帮助企业依法解决困扰企业开展的各种困难和问题。二深化推进平安建立，着力在保障公共平安上获得新打破一是进一步完善国家平安战略和工作机制。实在加强情报信息工作，做到预知预警、预防预控，严防各种敌对权力、极端分子的滋扰破坏活动造成现实危害。扎实做好重点人员的管控和教育转化，落实各项工作措施，做到“可查、可控、可处置

15、”。依法开展对邪教组织的专案工作。深化组织国家平安教育，加强国家平安人民防线建立。二是进一步加强矛盾纠纷的预防和化解。进一步健全完善社会稳定风险评估机制，推动评估进入行政程序规定。进一步完善以人民调解为根底的“三调联动”工作体系，在矛盾多发领域建立专业性调解组织，最大限度地将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。严格执行中央有关规定及湖南省预防和处置群体性事件及大规模暴力犯罪事件施行方法，进一步细化各类应急处置预案，实在加强培训演练，着力进步实战才能。三是进一步强化平安建立的统筹规划。要围绕“一强二升三降”群众平安感不断增强；破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升

16、；重大刑事案件下降，重大群体性事件下降，重大平安事故下降，坚决不移地推进平安建立，力争通过三到五年的努力，使_的群众平安感在全省处于领先程度。要进一步完善综治考评工作，把重大案事件、人民群众平安幸福感等结果性指标，作为衡量平安建立成效的主要指标，坚持把评判权交给群众，真正做到“平安不平安，老百姓说了算”。四是进一步完善社会治安防控体系建立。要始终坚持严打方针，严厉打击严重影响人民群众生命财产平安的犯罪活动，有力地震慑违法犯罪。要坚持开展专项整治与建立长效机制相结合，组织开展摸排行动，加强社会治安重点地区和社会治安突出问题的排查整治，不断提升人民群众的平安感。要构建点线面结合、人防物防技防结合、

17、打防管控结合、网上网下结合的社会治安防控网络，努力实现全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖，有效防范打击各类刑事犯罪和暴力犯罪。五是进一步推进重点领域效劳管理和创新。要按照上级要求，稳妥有序地推进户籍制度改革。要建立和完善刑释解教人员、社区矫正对象、具有肇事肇祸倾向精神病人、问题青少年等特殊人群信息平台，加强收治场所、安置基地建立，落实好教育、帮扶、矫治、管理等措施。要进一步加强互联网管理，完善网上网下综合防控体系，着力进步“网上发现、网下处置”的侦察打击、防范控制才能。三实在维护执法公信，着力在推进“法治_”建立上获得新打破要把严惩执法不公、司法腐败行为作为法治建立的重点内容，以坚决的决心、有

18、力的手段，强力推进公正执法司法建立。一是强化执法为民。要教育、引导、标准、约束政法机关和全体政法干警办好每一起案件，努力做到胜败皆服、案结事了。要倾听人民群众的呼声，进一步解决关系案、人情案、金钱案和诉讼难、执行难、纠错难等突出问题。要进一步落实各项司法便民、利民措施，方便群众报案、办事、诉讼。二是强化执法标准。要抓好修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法的施行，稳妥推进劳动教养制度、涉法涉诉信访工作、司法权利运行机制等改革，从根本上解决影响执法公信的体制性、机制性、保障性障碍。要健全落实执法标准的各项制度，建立健全标准的侦查取证、出庭公诉、法庭审理工作机制，健全和落实涉案款物处置管理规定，完善减刑、

19、假释、保外就医呈报审批、检察机关同步监视制度；进一步标准自由裁量权的行使条件、原那么和方法程序。三是强化执法监视。重点标准政法各部门之间的监视制约，标准领导、指导、监视的权限、范围，标准案件请示报告制度。要加强党委政法委执法巡视、执法评议、案件督办、案件评查等工作，狠抓对重要执法环节的监视检查，建立和完善执法监视特派员制度。要进一步完善民主监视、法律监视、机制，形成比拟完备的执法监视体系。四是强化依法治理。要以开展“法治市县”、“法治行业”、“民主法治示范村”等法治创立活动为抓手，推动基层依法治理。要加强法制宣传教育，实在解决依法用权、依法维权的问题。要完善城乡公共活动场所普法设施，继续组织“

20、法律六进”活动；鼓励和引导各类媒体开展法治宣传教育。四全面夯实基层根底，着力在促进政法综治工作全面开展上获得新打破要站在对事业负责的高度，整合各方资，增强基层实力，激发基层活力，进步基层组织的凝聚力和战斗力。一是全面加强基层政法综治维稳组织的体系建立。要大力加强乡镇综治办、法庭、公安派出所、司法所及社区警务室建立，推进工作标准化。要进一步强化县级信访维稳中心和乡镇综治维稳中心建立，整合效劳管理资，建立统一的效劳管理平台。要按照上级要求，突出抓好全县流动人口和出租房屋管理办公室建立。二是妥善解决基层政法单位面临的突出问题。要下决心解决好基层警力缺乏、经费保障不力、现代科技手段不强等问题。进一步理

21、顺警务体制，优化资配置，让警力更多地走向街面、进入社区、融入群众。要实在加大基层经费保障力度，建立县级政法机关与财政收入相协调的公用经费正常增长机制。三是努力形成面向基层效劳基层的正确导向。党政干部和政法干警要深化基层、效劳基层，实在做到重心下移、警力下沉、保障下倾。提拔各级领导干部要注重有基层工作经历，机关工作人员要优先从基层遴选，基层福利待遇要高于机关。五不断改良工作作风，着力在建立过硬队伍上获得新打破深化开展“队伍素质提升年”活动，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍，忠实履行中国特色社会建立者和保卫者的职责使命。一是更加注重队伍作风建立。要树立听党指挥、令

22、行制止的作风，坚决完成党和人民交给的各项任务。要树立勇挑重担、攻坚克难的作风，做到敢于担当、勇于面对。要树立公正办事、文明执法的作风，努力做到辨法析理、周到效劳。要树立亲密联络群众、真心效劳群众的作风，及时掌握社情民意，积极为基层群众排忧解难。要健全政法领导干部接访、走访、下访、约访、回访等制度，有效整治群众反映强烈的各类突出问题，增强社会和群众对政法工作的认同。二是更加注重领导班子建立。要按照党的十八大精神，努力在领导班子的思想、组织、作风、廉政建立和制度建立方面有新的进步，努力建立“学习型、创新型、效劳型”领导班子。要坚持德才兼备原那么，进一步改革和创新干部选拔任用方法，建立政法干部定期交

23、流、轮岗等制度。三是更加注重素质才能建立。要围绕提升“五个才能”，对全体政法干警进展分层、分级、分类全员培训，大幅度进步队伍的整体素质才能。结合开展理论传、帮、带和岗位练兵、技能比武活动，实在进步政法干警的专业素养和实战才能。四是更加注重反腐倡廉建立。坚持从严治警，严格落实党风廉政建立责任制。抓住群众反映强烈的突出问题，持续开展专项治理，依法依纪严肃查处“害群之马”。要由党委政法委牵头，结合纪委、政法部门，加强纠错追责力度，评查一批案件。不管涉及到谁，不管职务多高，发生一起查处一起，绝不手软。要加强前期预防，最大限度地降低司法腐败行为的发生。在加强和创新社会管理工作上，_作为全省综合试点单位，相关牵头单位和责任单位要实在负起责任，在各级综治委办的统一指导、协调和调度下，在有关方面的大力支持和配合下，着力抓好创新工程规划的落实，力争在体制机制上有新的打破，确保在年内获得阶段性成果。同志们，回忆过去，成就辉煌，展望将来，前景光明。我们要紧紧围绕创立目的，在县委、县政府的坚强领导下，牢记职责使命，锐意进取，奋力拼搏，全面推进社会管理创新，为_的平安和谐、科学开展，为全县人民的安康幸福，作出新的更大的奉献！第 15 页 共 15 页