民政局“十二五”规划完成情况汇报.doc

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1、民政局“十二五”规划完成情况汇报民政局“十二五”规划完成情况汇报 “十二五”期间，_区民政局在区委、政府的领导下，在自治区、市、区各级党委政府的政策支持下，结合我局承当的工作任务，认真组织扎实开展了相关工作，获得了明显成效。现将我局“十二五”规划评估工作任务完成情况总结如下：一、完成情况一进步社会保障才能_.社会救助体系日臻完善。一是实现城乡低保一体化。自_年开场在全自治区率先实行城乡低保一体化，进步最低生活保障标准。城市低保由原来的每月_元进步到_元，残疾人进步到_元。农村低保由人均年纯收入低于_元进步到低于_元。二是医疗救助提标扩面。将医疗救助群体由城乡低保户扩大到低保边缘户和重特大疾病家

2、庭，救助范围由_年_月的_人扩大到_区全区困难群众，住院救助标准由_年的最高_万元进步到_万元，同时进步救助比例。三是进步城市“三无”人员和农村五保户供养标准。城市“三无”人员保障标准由原来的每人每月_元进步到_元，农村“五保”老人供养标准由原来的每人每月_元进步到_元。四是开展社会救助家庭经济状况核对试点工作。依托城乡社会救助体系平台，通过数据交换建立跨部门信息比对工作机制，整合民政、公安、人力资和社会保障、税务、房产、工商、保险、金融、车辆、公积金等部门或机构数据的动态变化，依法对社会救助家庭的经济状况核实、评估。实现社会救助工作的公平、公正、公开。此项工作走在全国前列。五是开展“救急难”

3、试点工作。按照“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的要求组建成立由政府区长任组长，分管区长任副组长，区文明办、团区委、妇联、残联、关工委、区公安分局、民政局、财政局、人力资和社会保障局、住房保障和城市管理局、卫生和人口方案生育局、教育体育局、星海镇及各街道办事处等为成员单位的工作小组。通过开展“托底线、救急难”工作，促进_区率先建成功能完善、覆盖城乡、管理标准的社会救助制度体系。将所有遭遇突发性、紧迫性、临时性根本生活困难的居民家庭和个人纳入临时救助范围。同时建立“一门受理、协同办理”机制。依托街道镇民生效劳中心，设置社会救助申请“一门受理”窗口，在受理窗口挂牌，对困难群众提出的最低生活

4、保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等申请事项，明确专人负责受理或转办工作，做到人员到岗、到位。_.社会养老效劳保障才能显著增强。_区按照每人每年_元标准将老年人工作经费列入财政预算，逐年加大对居家养老效劳站的资金投入力度，拓宽社区养老效劳内容，确保社区居家养老效劳站工作常态化开展。先后出台了_区推行居家养老社会化效劳施行意见和_区居家养老效劳考核评估奖励方法，为鼓励和扶持社区开展居家养老效劳工作提供保障。一是启动高龄老人津贴发放制度。_年向全区_岁以上未领取退休金和养老金的高龄老人每月发放_-_元补贴。二是为城乡特困、空巢老人养老购置效劳。连续两

5、年把政府购置养老效劳工作列为全区民生实事之一，政府投入近_万元为困难老人购置家政、代办业务和生活照料等养老效劳。把日间照料、智能化社区居家养老效劳工作纳入政府年度预算、重点工作和考核范围，建立领导责任制，提供了强有力的组织和效劳保障。同时依托自治区为老效劳平台，免费为老年人安装求救、求助呼叫器，为城市“三无”人员，农村“五保”对象、失独家庭和特困空巢老人建立政府购置效劳制度，三是不断夯实养老效劳设施根底。建立完成_个居家养老效劳站、_个日间照料中心，居家养老服站覆盖率为_%，每年根据社区居家效劳站开展活动情况拨付活动经费_-_元，截止目前，为各社区居家养老效劳站拨付各类补助资金_余万元。四是鼓

6、励支持民办公助养老机构。为逢干老年公寓争取民办养老机构一次性创办费_ 万元，三年来，争取市区地方政府拨付床位运营补贴_._万元；沟口老年康复中心设在沟口医院，实行的是医养结合的养老形式，当老人出现突发性疾病，就有专业的医护人员和诊疗设备进就治疗，实现养老医疗两不误。至今共为_家民营养老机构装备手动轮椅、拐杖、残障人生活起居床、助行器等专用设备价值近_万元。目前按照“_”模养老式，建立了以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为支撑的养老效劳体系，根本满足多层次、多样化的养老效劳需求。_.社会福利事业加快开展。一是全力做好孤儿根本生活保障工作。确保我区孤儿根本生活、教育、医疗康复等各方面状况得

7、到显著改善，实现了散居孤儿保障的全覆盖。二是建立适度普惠型社会福利制度。不断调整和完善高龄老人津贴、孤儿养育津贴制度，建立了困境儿童分类保障制度，使_名困境儿童生活质量得到改善，整合资稳步推进重度残疾人护理补贴制度和贫困残疾人生活补贴制度的建立。老年人、孤儿、残疾人根本生活保障程度进一步进步，适度普惠型社会福利制度根本建立，并成为全自治区试点。三是对肇事肇祸精神病人开展救助。加强对肇事肇祸精神病人的保障和救助工作，对年满_周岁没有劳动收入且符合低保条件的分类纳入最低生活保障范围，并给予缴纳医疗保险、享受门诊和住院“三位一体”的医疗救助。二加强社会管理_.加强和谐社区创立，配强社区队伍。一是积极

8、开展和谐社区创立工作。结合我区实际，下发_区进一步深化和谐社区创立工作施行方案，深化和谐社区创立工作任务推进表，进一步明确了各部门工作职责和任务，实在发挥牵头抓总的职责，抓好和谐社区创立各工程标任务的落实。争取两年内五星级和谐社区到达_个，星级和谐社区“全覆盖”。二是调整行政管辖区，加强人才队伍建立。第九届城市社区“两委”换届选举工作于_年_月开场至_年_月完毕，经过街道行政管辖区划调整，社区的调整及三级会商等步骤，现有第九届城市社区_个。在完成社区调整后，按照公平、公正、公开、择优的原那么，通过考核、笔试、面试、考察、选举等程序，_个社区共选出“两委”成员_名，圆满完成社区“两委”换届选举工

9、作，为根底政权的稳定，社区人才队伍建立，做出积极地努力。_.推进社区职能转变，明确社区居委会定位。将各部门行政审批答应类和公共效劳类_项事项全部移交区政务效劳中心办理；将面向基层群众、与群众生活亲密相关的_项公共效劳事项全部下放街道镇“两个中心”办理，使社区行政事务_%移交“两个中心”，有效解决效劳群众“最后一公里”问题。标准各类评比达标创立和证明，减轻社区负担。_.深化网格化效劳管理，提升精细化效劳程度。结合今年社区换届工作加强网格员的监视管理，催促网格员经常走访入户，理解掌握居民家庭变动、需求诉求等情况，随时上报处理相关问题，做到小事不出网格、大事不出社区。完善各项制度，进一步明确网格员职

10、责任务、管理培训、考核奖惩等。为社区工作者装备“掌中宝”智能手机_部。推行网格员工作绩效与薪酬挂钩机制，根据居民满意度、民情掌握度、网格信息准确度、隐患预警排查情况等指标，不断进步网格效劳管理队伍综合素质。按照“街道有创新，社区有特色、网格有亮点”的目的，围绕文明城市创立、孝老爱亲、关爱留守儿童、交通平安、关爱特殊人群等主题，特色网格创立亮点纷呈。_.加强社区阵地建立，增强社区效劳功能。根据城市社区效劳阵地不少于_平方米的要求，自_年至今，争取资金_万元，完成_个社区效劳站建立工程。充分发挥社区作用，完善社区效劳功能。在今年_月印发了关于在城市社区实行错时上下班和节假日值班制度的通知对社区工作

11、时间进展了详细安排并提出了要求，及时督导制度执行情况。依托社区效劳站，大力为群众提供家庭医疗、安康教育、日间照料、家政以及文化、娱乐、教育、体育健身等活动。各社区根据各自实际分别开展了“邻里互助”、“爱心理发”、“邻里守望”、“微心愿”、“爱心敲门”“老年聊吧”、“靓嫂帮帮团”、“婆婆妈妈效劳队”等效劳，全面搭建社区效劳的施行网络和管理体系，形成效劳的整体合力。_.深化社会组织培育，提升社会治理合力。一是进步社会组织效劳程度。高效运行社会组织党群效劳中心，探究开展政府向社会组织转移职能、购置效劳、资金扶持，增强社会组织活力。加大对非法行为的查处力度，促进社会组织安康有序开展。同时加强社会组织平

12、安消费管理，深化工业企业、商业企业、社会组织、个体工商户、司法鉴定机构、律师事务所、会计师事务所、房地产企业、建筑企业、学校、医院中开展履行社会责任评价工作，促进各类社会组织积极履行社会责任。截止目前全区共登记注册社会组织_家，其中：民办非企业_家，社会团体_家。二是加强社会各类公益组织的管理和建立工作力度。发挥社会公益组织积极作用，加快推进展业协会改革开展步伐，重点培育社区物业效劳、文化艺术团、家政效劳等社会组织，调动社会组织参与社会治理的积极性，进步社会资利用效率和公共效劳质量；大着力培育开展公益慈善类和城乡基层新社会组织，引导社会组织积极参与公益慈善、社会救助、法律援助等社会公益性事务。

13、依托志愿者协会，在街道、社区大力开展志愿效劳组织，壮大志愿效劳队伍，促进志愿效劳常态化、多元化。二、存在问题_.社会力量参与缺乏。过度依赖政府资金的投入，缺少吸纳社会资金的举措，融资平台少、筹资渠道窄、社会力量参与不够。_.人员装备缺乏。随着社会开展，民政工作范围越来越大，但民政部门的人员编制一直沿用的是十几年前的标准，特别是在社会保障、社区治理、家庭经济状况核对等较为专业的工作领域，人员缺乏的情况尤为突出。三、对策措施一完善城乡社会救助、社会福利体系_.标准城乡低保制度。建立健全与经济开展和物价程度相适应的救助标准动态调整机制。标准动态管理下的分类施保，加大对老年人、残疾人、未成年人和重病患

14、者的救助力度。实现低保信息化管理和居民经济状况认定管理信息系统平台，建立城乡社会救助对象家庭经济状况核查机制，进步救助对象认定的准确性。_.完善城乡医疗救助制度。进步重特大疾病医疗救助比例。做好根本医保、城乡居民大病保险和医疗救助制度的衔接，对困难对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例进步到_%以上。进步医疗救助信息化程度，实现医疗救助“一站式”效劳网络结算。引导社会力量开展慈善医疗救助，鼓励社会团体开展多种形式的医疗互助活动。_.进步特困供养人员效劳程度。健全完善特困供养人员救助制度，建立健全特困人员供养标准自然增长机制，加强特困人员供养机构建立，新建、改扩建农村敬老院_所，进步农村敬老院管

15、理效劳程度，力争到“十三五”末全区特困供养人员集中供养率到达_%以上。_.建立适度普惠型社会福利制度。不断调整和完善高龄老人津贴、孤儿养育津贴制度，建立困境儿童分类保障制度，整合资稳步推进重度残疾人护理补贴制度和贫困残疾人生活补贴制度的建立。老年人、孤儿、残疾人根本生活保障程度进一步进步，适度普惠型社会福利制度根本建立。二推进社区治理体系和基层效劳型政权建立_.全面推进城乡社区建立。积极争取自治区城乡社区建立工程，加大筹资力度，到_年，实现全区_%的城市社区拥有面积不低于_平方米的社区组织工作用房和居民活动用房，全区所有农村社区拥有面积不低于_平方米的村级组织工作用房和村民活动用房。建成覆盖率

16、达_%的综合效劳设施为主、各类专项效劳设施相配套的多功能、标准化城乡社区效劳设施。全面强化城乡社区信息化、网格化效劳方式，建立自治区、市、县区、街道镇、社区五级联通共享的社区公共效劳综合信息平台。加强社区工作者队伍建立，健全培训、教育、考核、考录和鼓励机制和社区社会组织及工作者培育、开展和教育机制，全面提升社区工作者职业化、专业化程度。_.深化城乡基层民主建立。健全以城乡居村民自治组织为核心和下属委员会、监视委员会、楼栋长、村民小组长、村民互助小组、居村民代表等基层民主队伍建立。依法开展社区居村民委员会换届选举工作，重点推进城市社区、村民委员会公推直选工作。全面落实和深化推进以村民代表会议和基层民主协商制度，健全村民自治章程、村规民约、居村务公开等规章制度。全面标准城乡社区创立评比活动，实在释放城乡自治组织活力和提升自治组织自治才能。深化城乡社区社会组织培育开展和志愿者效劳工作，引导和扶持社会组织开展效劳和参与民主管理效劳。_.促进基层效劳型政府建立。以深化城乡社区治理体系建立为依托，厘清政府和城乡自治组织功能定位和关系，建立街道、乡镇居民效劳中心，整合效劳资，设立效劳窗口，开展“一门式效劳”，促进政府效劳职能转变和城乡基层效劳型政权建立。第 11 页 共 11 页