在全区劳动和社会保障工作会议上的讲话.doc

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1、在全区劳动和社会保障工作会议上的讲话在全区劳动和社会保障工作会议上的讲话同志们：过去一年，我区劳动和社会保障系统在区委、区政府的正确领导下，扎实工作，开拓创新，顺利完成了各工程标任务，在全区经济开展中很好地发挥了“支撑杆”、“稳定器”、“减压阀”的作用，重点做好了“搭建效劳平台，实现企业和员工的有效对接，为企业解决了招工问题”、“推进参保工作，提早实现了省定目的”、“妥善处理劳资纠纷”等三个方面工作，全年工作可圈可点，获得成效，为促进经济安康持续开展、维护社会和谐稳定做出了积极的奉献。在此，我谨代表区委、区政府向辛勤工作在劳动和社会保障战线上的广阔干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！刚刚，新华

2、副区长代表区委、区政府全面总结了去年全区劳动和社会保障工作情况，并详细部署了20_年工作，讲得很好、很全面，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、思想认识要深化劳动和社会保障工作关系经济建立、社会开展及民生和谐，在全区开展大局中地位和作用非常重要。各级、各有关部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识劳动和社会保障工作的重要意义。1要深化认识到，劳动和社会保障工作是推进社会建立的重头戏。党的十八大报告指出，加强社会建立，必须以保障和改善民生为重点，报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”中，三个“有”属于劳动和社会保障工作职责。今年我在区人大八届二

3、次会议的政府工作报告提出要使群众生活“更为富足、更有保障、更加安康”，这里面很大局部涉及到就业、医保、社保等劳动和社会保障的重要领域，这些目的任务都要靠劳动和社会保障系统全体同志来推动落实。2要深化认识到，劳动和社会保障工作是加强社会管理的重要环节。劳动和社会保障工作关系群众切身利益，既是群众表达诉求、维护自身权益最集中的领域之一，也是从头上减少、化解社会管理矛盾风险的最重要关口之一。随着人民群众对民生问题诉求的全面晋级，劳动和社会保障领域正处于矛盾多发易发期。认真解决人民群众在劳动社会保障方面的突出利益问题，有利于最大限度地增加社会和谐因素，进步全民的幸福指数，夯实社会管理的群众根底。社保、

4、医保等劳动保障工作关系到千家万户、关系到每一位居民的切身利益，是构建和谐社会关键的详细因素。去年，全区发生劳资纠纷案件146起，其中集体劳资纠纷23起，涉及职工近3000人，欠薪近1600万元。在劳动和社会保障等相关部门与各街道的共同努力下，这些都得到了妥善处理，没有引发群体性事件，有力维护了社会安定稳定。3要深化认识到，劳动和社会保障部门是效劳企业用工的主推手。这几年来，用工问题一直是困扰我区企业开展的一大瓶颈。这方面，劳动和社会保障部门在帮助企业化解用工难题上真正发挥了龙头作用，有力保障企业用工需求。去年，劳动和社会保障部门牵头开展了一系列效劳企业用工活动，帮助企业解决用工缺口1万多人。今

5、年春节过后，又组织开展“春风行动”等大型招聘会，组织赴外劳务引进等活动，目前已帮助企业达成就业意向7000多人。节后，我到企业调研时发现，缺工问题已经成为影响企业开展的重要方面。我认为，当前我国的人口红利临近消失转折点，劳动力总体呈下降趋势；随着内陆地区与沿海地区的工资程度差距逐渐缩小，我区企业外地劳动力输入减少，企业招工难问题将成为制约开展的瓶颈。这就需要人社部门持之以恒提升效劳企业用工程度，千方百计保障企业消费运营。因此，各街道、各有关部门要实在增强做好劳动和社会保障工作的责任感和紧迫感，把这项工作摆在更加突出的重要位置实在抓紧抓好。二、重点难点要打破劳动和社会保障工作一头连着开展，一头连

6、着民生，领域宽，工作面广。全区上下要始终坚持效劳开展、民生优先的原那么，围绕重点，紧抓难点，统筹抓好以下几个关键环节：1既要助推企业开展，又要保障职工权益。今年的宏观经济形势仍然比拟困难和复杂。从我区当前的经济形势看，情况不容乐观，1-2月份全区公共财政总收入、公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资验资口径等指标都没有完成序时进度，要实现首季开门红，难度很大。面对这种严峻的开展形势，区委、区政府近期采取了加大效劳企业力度的一系列措施和方法，千方百计保增长、保目的。全区上下包括劳动保障部门广阔干部职工都要把思想和精力集中到效劳开展、推动开展上。各相关部门、各街道要充分发挥好职能作用，一方面

7、，要继续保障好企业用工需求，围绕效劳企业“二次创业”，认真施行市政府效劳企业17条承诺和缓解用工难8条政策措施，加大对企业用工效劳和指导。要把效劳企业用工、化解用工难题作为重点调研课题，深化开展调研，提出一些更有针对性的措施方法。要开展送培训进企业活动，在劳务输出地形成定点培训、定向输送的劳务合作制度，施行企业培训资金直补，第一时间把政府免费培训效劳送到企业。要积极指导和帮助企业落实社保优惠扶持政策，为确有困难的中小企业做好减负工作，帮助企业渡过难关。另一方面，要实在保障好企业职工权益。要进步劳动合同签订率，市政府已将“劳动合同签订率”列入对我区政府绩效评估指标，区里将按照96%以上劳动合同签

8、订率目的对各街道进展考核。各街道、各相关部门要不断完善劳动关系三方协调机制，全面进步集体协商才能，继续推进“劳动关系和谐企业与和谐工业园区”建立，努力企业进步劳动合同签订率。要妥善解决企业工资拖欠问题，落实好工资支付保证金、欠薪应急保障金等长效机制，严厉查处拒不支付劳动报酬案件。各街道办事处要建立基层干部挂钩联络企业制度，及时实地理解掌握挂钩企业工资发放的真实情况，有效预防和解决欠薪问题。要全面推进劳动保障监察网格化管理，逐步建立和完善企业信息动态，把各类用人单位情况纳入有效的监控范围。要严厉打击非法招工用工和企业间恶意“互挖工人”等现象，维护劳动力市场良好秩序。要积极推进仲裁机构实体化建立，

9、进步办案质量、效率，确保全年仲裁结案率达95%以上。2既要推进扩大就业，又要推进全民创业。就业是民生之本，关系千家万户，关系社会和谐稳定。抓好就业和创业工作，我们的开展才有不竭的动力泉。一方面，要全面推动更高质量的就业。要深化贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业方针，统筹解决好城镇就业困难人员、复退军人等各类人员的就业问题，积极破解就业构造性矛盾。要加强劳动力市场建立，积极推进设立公益性岗位扶持就业、健全市场拓展就业、加强培训提升就业，不断开发就业岗位、扩大就业容量。确保全年城镇新增就业1.5万人，完成职业技能培训2万人次，城镇登记失业率控制在1%以内。另一方面，要着力推进创业富民。

10、要全面落实以创业促就业的各项扶持政策，千方百计为创业者提供工程开发、开业指导、创业培训、税费减免、政策咨询、跟踪扶持等“一条龙”效劳，鼓励全社会各类人群以创业促就业，争取新增1家创业培训基地、带动就业600人以上。要加强与商业银行的合作，加大对小微企业的支持力度，积极落实财政贴息政策，用足用好小额担保贷款政策。3既要抓好社保扩面，又要夯实基层根底。要坚持“广覆盖、保根本、多层次、可持续”的方针，充分释放社会保障政策效应，夯实基层根底，做到应保尽保。要抓扩面。要采取有效措施，引导和鼓励各类人员及早参保、长期参保、连续参保，突出抓好个体劳动者、灵敏就业人员、商贸流通企业等各类人员的参保工作，抓好“

11、五险扩面”各项指标任务的落实，持续深化推进城镇居民养老保险工作，确保参保居民续缴率达95%以上，顺利通过省人社厅对我区居民养老经办机构的综合考评。要强根底。要加强基层平台建立，努力做到制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙，进一步进步社会保障经办管理程度和效劳效率。突出抓好对工作人员的业务指导和培训，强化日常管理和考核，不断进步信息化、网络化程度，努力实现工作互通、资共享。同时，要加强社保资金监管，从征缴、审查、稽核、管理等环节入手，严格社保基金运行内控、监视和检查，防止重复参保、重复享受社保待遇等问题，保证社保基金平安，进步社保基金使用效率。三、干部队伍要精干新形势新任务对我们的工作提出了更高的

12、要求，劳动保障系统广阔干部职工要率先把自己塑造成为优质的人力资，努力在建立效劳型政府方面在全区创一流、走前列。一要注重加强学习。加强对有关法律法规的学习，加强调查研究，围绕重点工作、根本制度和热点难点问题开展专题调研，不断进步人员队伍业务素质和工作才能。要加强政策学习，抓好与上级政策对接衔接，把上级精神和决策转化为实在可行的思路、谋划为详细的操作方案，形成实实在在的工作举措。二要注重进步效率。各街道、各有关部门要按照“政府统一领导、部门指导协调、各方共同配合”的工作方针，各负其责，通力协作，共同推进，确保在规定的时限内保质保量完成区委、区政府既定目的任务。劳动保障部门要充分发挥牵头抓总的职能作用，主动协调，加强与其他部门的交流沟通；要加强效劳窗口建立，深化创立先锋模范岗，深化行政审批制度改革，落实“马上就办”要求，树立行业新风气，进步效劳效率和效劳程度。要深化街道、社区做好城镇居民医疗保险等业务指导工作，努力进步基层社会保障工作程度。三要注重基层队伍建立。要实在解决好基层劳动保障才能薄弱的问题，加强劳动保障队伍建立，特别是执法队伍建立。要充实人员，进步社保经办才能，实在解决好劳动保障队伍人手缺乏，基层人员业务不精的矛盾。总而言之，大家要负重拼搏，主动作为，奋力创始我区劳动保障工作新场面，为推动鲤城转型开展、跨越开展、长远开展作出新的更大的奉献！第 8 页 共 8 页