2021年教育系统脱贫攻坚工作实施方案与开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文稿.docx

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1、2021年教育系统脱贫攻坚工作实施方案与开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文稿教育系统2021年脱贫攻坚工作实施方案文稿为认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚文件精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合市教育实际，制定本实施方案。一、指导思想以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的_大精神，围绕“精准扶贫、精准脱贫”的基本战略，聚焦贫困群众对接受教育的迫切、突出的困难和问题，创新扶贫机制，优化扶贫资源，强化扶贫措施，切实保障建档立卡的贫困家庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困家户脱贫致富的步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用，不断推

2、进教育健康发展、为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。二、任务目标xxxx年，实现全市xxx名建档立卡贫困家庭适龄受教育人口不因贫困而失学。认真落实国家和省各项资助政策，保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，确保每一个教育阶段，实现多元扶持的资助政策，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，让残疾学生享受平等的教育机会，到xxxx年全部实现教育脱贫。三、主要措施（一）加强建档立卡的学生管理1、建立精准扶贫学生档案。认真做好xxxx年xxx名新建档立卡的贫困学生对接工作，逐一进行登记造册，建立市、乡两级教育扶贫管理档案，做到信息准确、扶贫精准、记录完整，确保帮扶全覆盖不遗漏。2、加强扶贫对象的动

3、态管理。对建档立卡的贫困学生实行动态管理，将近三年的扶贫对象享受的资助情况进行全程跟踪，确保在每一教育阶段，都能获得有效资助并顺利完成学业。对新增的贫困学生，要及时纳入教育扶贫资助范围，及时得到扶助。（二）认真落实各教育阶段的扶贫政策1、学前教育阶段。完善学前教育资助政策，按照每人每年xxxx元资助标准，对贫困家庭在园幼儿发放入园资助金，解决困难家庭儿童入园难的问题。2、义务教育阶段。全面落实国家义务教育“两免一补”资助政策，对家庭经济困难的寄宿学生，小学每生每年发放xxxx元、初中每生每年发放xxxx元生活补助费、对家庭经济困难非寄宿学生每年发放xxx元生活补助费。3、普通高中教育阶段。建档

4、立卡的家庭学生优先享受普通高中国家助学金政策，每人每年按xxxx元的资助标准发放，免学费重点高中按每人每年xxxx元，二高和四高中每人每年按xxxx元免除。4、中等职业教育阶段。优先录取建档立卡家庭未升入普通高中的初中毕业生，免费接受中等职业教育。建档立卡家庭学生享受中等职业教育国家助学金政策，每人每年按xxxx元的资助标准发放免学费按专业不同全款免除。5、高等教育阶段。积极对建档立卡家庭当年考入全日制高校的学生（专科生、本科生、研究生和高职生），优先办理生源地信用助学贷款，实现“应贷尽贷”。6.特殊教育学校阶段： 实行免除全部费用政策。（三）建立健全脱贫攻坚机制1、建立定人定向扶贫机制。采取

5、“一对一”方式进行帮扶，实现“一生一责任人”，做到精准扶贫、精准脱贫，解决学生的实际困难，顺利完成全部学业。因特殊情况残疾学生不能到校学习，要组织老师送教上门，确保贫困残疾学生享受平等的教育机会。积极为建档立卡家庭的中职毕业生联系就业单位，优先推荐工作。2、减免各教育阶段建档立卡家庭学生在学习期间的校服费、班费、伙食费等费用，此项费用由市财政及所在学校承担，或由社会力量捐助给予解决。坚持精神扶贫，采取措施对困难学生进行心理疏导，消除学生自卑心理，促进学生阳光、快乐、健康学习成长。坚持脱贫不脱政策，对脱贫的建档立卡的学生，继续享受教育扶贫政策，直至完成学业。3、丰富扶贫载体。开展“大手拉小手”活

6、动，充分发挥党员教师的模范作用，与建档立卡的xxx名学生结对子。广泛号召、动员社会各种力量关心教育事业，通过慈善助学、募集资金等方式，资助困难家庭学生。四、保障措施1、强化组织领导。教育局成立以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室人员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。各学校、幼儿园要把教育脱贫攻坚工作列入重要议事日程，高度重视、统筹谋划，确保扶贫精准到位。做到校长亲自抓，并成立相应组织，制定合理方案，措施有力、资金到位、扶贫有成效。2、强化责任意识。教育局和学校签订脱贫攻坚责任状，学校和班主任要签订责任状，层层推进责任落实。做好建档立卡的学生档案管理，资助过程做到信息准确、记录完整，并做好阶段性

7、总结。对工作不力、弄虚作假的，套取骗取或违规使用扶贫资金的，实行责任追究，严肃依法依规处理。3、强化宣传报道。各学校要加大脱贫攻坚工作宣传力度，充分利用学校宣传栏、报纸、微信平台等各种载体，发挥_教育、教育新天地、_教育局微信公众号的作用，宣传好教育脱贫攻坚的重大意义、具体举措、典型事迹和取得的成果，营造教育脱贫攻坚良好的舆论氛围。2021年开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文稿为贯彻落实关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见和xx省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文件精神，结合我市实际，制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，

8、全面贯彻党的_大和_届二中、_中全会精神，全面落实党中央、_战略部署及省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持新发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制的原则，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓展贫困地区产品和服务消费渠道，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游发展。围绕促进我市贫困人口稳定脱贫和贫困村长远发展，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，拓宽贫困村农产品销售渠道。为助力打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴作出积极贡献。（二）实施范围。面向我市有贫困人口的行政村、xxxxx名贫困人口，组

9、织动员全市党政机关、企事业单位、帮扶单位、社会组织等，扩大对贫困村产品和服务消费，促进贫困村和贫困人口持续增收、稳定脱贫。二、重点工作（一）全面调动社会各界参与消费扶贫的积极性。1.鼓励各级机关和企事业单位带头参与消费扶贫。鼓励引导党政军机关、企事业单位、学校、医院等单位食堂、餐厅在同等条件下优先选用贫困村、贫困户农、畜产品，优先从贫困户家庭成员中聘用工勤人员，建立长期定向合作机制。鼓励各村及相关部门搭建与贫困村农、畜产品供需对接平台，引导干部职工自发购买，倡导各类协会、各级工会组织积极支持消费扶贫。鼓励民营企业“以购代捐”“以买代帮”，积极购买贫困村、贫困户产品和服务。各乡镇（街道）要积极主

10、动购买本乡镇（街道）贫困村、贫困户农副产品。牵头单位：扶贫办责任单位：统战部、机关工委、商务局、教育局、农业农村局、文化和旅游局、卫健局、武装部、总工会、妇联、团市委、工信局，各乡镇（街道）2.发挥驻村帮扶作用。帮扶单位与受帮扶单位要相互对接，根据需求提升产品质量，扩大供给规模。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶的贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底，组织参加省、市农产品展销会、商品贸易博览会，积极为贫困户、合作社搭建营销平台。发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象产品进行代言，拓展销售渠道。牵头单位：组织部责任单位：扶贫办、商务局、农业农村局，各乡镇（街道

11、）（二）全面拓展贫困村、贫困户产品销售渠道。1.市场直销。广泛开展各类消费扶贫活动，鼓励和引导在我市大型超市、商场、宾馆、农产品批发市场、农贸市场等经营场所和公共场所的醒目位置，开设建档立卡贫困户农产品销售公益专区、专柜，方便消费者为贫困群众奉献爱心。鼓励农产品批发市场等在同等条件下优先采购贫困户农特产品。牵头单位：商务局责任单位：扶贫办、综合执法局、工信局、农业农村局、营商环境局、供销联社，各乡镇（街道）2.电子商务营销。支持发展“电商+合作社+农户”的直采直销模式，积极推销贫困村、贫困户农产品。鼓励贫困地区搭载知名电商平台，建立xx扶贫专卖店、产品体验店和扶贫频道，销售农产品。鼓励_“邮农

12、封”等电商平台建设，扩大贫困村、贫困户农产品销售规模。牵头单位：商务局责任单位：农业农村局、邮政局，各乡镇（街道）（三） 全面提升贫困地区产品供给与劳务输出水平和质量。1.打造我市特色品牌。发挥我市地域优势，打造_消费品牌。鼓励支持绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等申请和认证。实施农业品牌提升行动，着力打造、_大米、_榛子、林丰香菇、上肥木耳等一批叫得响、信得过的特色农产品品牌。培训输出贫困村劳动力，带动当地贫困户劳动力转移就业。牵头单位：市场监督管理局责任单位：农业农村局、商务局、人社局等，各乡镇（街道）2.加快流通服务网点建设。加强农产品物流节点基地建设，扩大农产品流通渠道。积极引导有

13、贫困户的行政村、农村客运站加强资源共享和合作开发，按照客运站、农村物流点、交管站等“多站合一”模式，推广具有客运服务、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、再生资源回收、快递配送等多功能的农村综合运输服务站。加强贫困地区快递服务网络建设，有效构建农特产品进城的产业链条。牵头单位：商务局责任单位：发展和改革局、交通运输局、邮政局、供销联社等，各乡镇（街道）（四）大力发展休闲农业和乡村旅游。1.打造特色旅游。依托宜人的避暑气候，做强做大避暑经济。研究制定冰雪产业发展规划，推动我市冰雪大世界和项目提质升级。深度挖掘本地风俗习惯和文化价值，大力发展“年市大集”等多种形式的节日经济。鼓励大型旅游企业与有旅游

14、资源的贫困村进行对接，做大做强休闲观光农业、生态旅游、特色文化旅游，升级旅游体验。牵头单位：文化和旅游局责任单位：农业农村局、传媒中心等，各乡镇（街道）完成时限：xx月xx日前完成，并持久巩固脱贫成果。三、保障措施（一）加强组织领导。各单位要根据职责分工，细化相关政策举措。市直各部门、乡镇（街道）要高度重视消费扶贫工作，明确目标任务，制定配套政策，建立工作机制，指导贫困村、贫困户开展消费扶贫工作。我们要充分发挥乡村两级干部和帮扶队伍作用，确保各项措施落地落实落细，重点做好农产品认定、推荐工作，实行产品名录制度，保证产品质量，积极参加各类营销活动。牵头单位：发改局责任单位：农业农村局、商务局、文

15、化和旅游局、供销联社、财政局、扶贫办，各乡镇（街道）（二）完善利益机制。各乡镇（街道）根据农副产品的需要，可按类型建立多个建档立卡贫困户农副产品输出地点或合作社。建立健全制度，落实相关责任，每个农副产品输出地点要有具体负责人，具体负责周边建档立卡贫困户农副产品的收集，确保农副产品的质量，协调与购买农副产品的单位进行对接，建立真实台账。确实提高贫困人口在农产品产销和休闲观光农业、乡村旅游中的参与度。完善企业、合作社等与贫困户的利益联结机制，创新完善联贫助贫机制，推动贫困户与新型经营主体建立稳定、紧密、互利的利益联结关系，采取“企业+合作社+贫困户”等多种方式，带动贫困户融入产业发展链条。引导组建

16、农业产业化联合体，让贫困户和村集体稳定增收。牵头单位：农业农村局责任单位：文化和旅游局、财政局、扶贫办，各乡镇（街道）（三）强化政策激励。落实国家出台的小微企业普惠性减税、重点群体创业就业等方面税收优惠政策，切实减轻相关企业及纳税人税收负担，支持消费扶贫工作开展。强化信息共享，鼓励和引导金融机构加强金融创新，加大对贫困户特色品牌的资金支持和金融服务力度。对贫困户从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。各乡镇（街道）要探索建立消费扶贫台账，村记录购买建档立卡贫困户产品相关数据，作

17、为政策支持、评先评优等重要依据。牵头单位：发改局责任单位：财政局、自然资源局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、税务局、扶贫办，各乡镇（街道）（四）加强宣传推介。充分运用电视、广播和网络等媒体，加大推介力度，加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度。加大消费扶贫引导力度，培育社会大众消费扶贫献爱心理念，树立一批好的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户进行宣传表彰，营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。牵头单位：宣传部责任单位：扶贫办，各乡镇（街道）（五）强化督促落实。市直各有关部门要加强对消费扶贫工作的督促指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作中存在问题和困难。将消费扶贫纳入年度脱贫攻坚工作计划，积极探索创新方式方法，加大工作力度，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。牵头单位：发改局责任单位：农业农村局、商务局、文化和旅游局、供销联社、财政局、扶贫办，各乡镇（街道）