维稳百日防护期安全生产专项整治行动工作方案.doc

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1、维稳百日防护期平安消费专项整治行开工作方案为认真排查整治平安消费领域的突出平安隐患，全力确保我市平安消费形势持续稳定，为党的十八大成功召创始造平稳和谐的平安消费环境，根据全省社会稳定“百日防护期”工作方案和8月25日广东省委召开的“迎接党的十八大全省维护稳定工作电视 会议”精神以及市委、市政府的决策部署，特制定本工作方案。一、指导思想深化贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，结实树立以人为本、平安开展理念，以高度的政治意识和强烈的责任感，认真开展维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动，全面排查整治各类平安消费隐患，严厉打击平安消费非法违法行为，有效压减事故总量，防控较

2、大以上平安事故的发生，确保我市平安消费形势持续稳定好转，全力以赴维护我市社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大成功召开。二、工作目的台山市维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动总的目的是：实在加强重点行业领域平安监管工作，大力消除各类平安消费隐患和非法违法行为，有效防范各类消费平安事故的发生，坚决遏制较大平安事故、杜绝重特大平安事故的发生。三、工作措施按照国家、省和市的统一部署，结合当前我市平安消费各项重点工作，以落实党政领导干部平安消费“一岗双责”为组织保障，以强化企业平安消费主体责任为重点，以企业平安消费标准化建立、平安消费隐患排查治理、平安消费领域“打非治违”专项行动等重点工作为抓手，

3、催促指导企业消除各类事故隐患，完善平安消费条件，提升平安消费程度，促进全市平安消费形势的持续稳定好转，为迎接党的十八大成功召创始造良好的社会环境。一专项整治重点。本次维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动的重点是：道路和水上交通、消防平安、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、渔业船舶、旅游平安等容易发生群死群伤事故或造成重大社会影响事件的十大行业领域。二加强组织领导。市委市政府高度重视维稳“百日防护期”平安消费专项整治行开工作，成立由张磊市长担任组长，由伍仲晃、李新潮、邝豪杰、马品高、朱子坚、余中华、谭良伟等领导担任副组长，由负有平安监管职责部门单位主要领导为成员

4、的工作领导小组。各级、各部门单位要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，全面组织开展专项行动。市安委办负责全面统筹、指导和催促、协调全市维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动，并及时做好相关情况的搜集、汇总和分析p 。各镇街、场和市安委会成员单位要按照平安消费“一岗双责”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原那么，由主要领导亲自挂帅、分管领导详细抓落实，迅速组织制定详细的专项整治行动方案，明确组织领导机构、目的、任务和责任，统一领导本辖区、本部门行业、领域全面深化开展维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动，并及时汇总、分析p 和上报工作开展情况。三明确职责分工。为加强沟通协调，亲密协作配合，完

5、善联动机制，严格落实工作责任，深化扎实开展专项整治行动，对专项整治重点行业领域作如下分工：平安监管部门负责牵头组织非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域专项整治行动；公安消防大队负责牵头组织消防平安行业领域专项整治行动；公安交警大队负责牵头组织道路交通行业领域专项整治行动；海事部门负责牵头组织水上交通行业领域专项整治行动；住房城乡建立部门负责牵头组织建筑施工行业领域专项整治行动；经济和信息化部门负责牵头组织民用爆炸物品行业领域专项整治行动；质监部门负责牵头组织特种设备行业领域专项整治行动；海洋渔业部门负责牵头组织渔业船舶行业领域专项整治行动；旅游部门负责牵头组织旅游行业领域专项整治行动。教育、

6、公安、国土资、环保、交通运输、水务、农业、卫生、文广新、城管、供销社、工商、邮政、电力、气象等部门根据各自的职能，积极配合做好上述重点行业领域专项整治工作。除上述重点行业领域外，各级、各部门单位也要结合各自实际，认真组织开展维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动，有效消除隐患，防范事故发生。四落实包干制度。对专项整治行动中发现的平安隐患和问题，要科学地进展分门别类、深化研判、区分等级，及时制定整改方案，逐项研究分析p 原因和危险程度，逐项研究整改措施，逐项组织专门力量进展处置，务必落实包干到部门、到人，做到每项一策、每项一人，逐项跟踪督办，逐项跟踪落实。五加强应急管理。在认真研究分析p 和采取

7、防范措施的基层上，要进一步完善相关应急处置机制和应急救援预案，加强应急组织、力量部署、装备装备和培训演练工作，不断进步应急处置才能和程度，确保一旦发生平安消费事故突发事件，能及时准确判断事故突发事件性质，做到统一指挥、快速反响、科学应对、稳妥处置。按上级部署，在党的十八大召开前后一个月要启动一级应急响应规程。六加强检查督导。要加强对“百日防护期”工作特别是对重点地区、重点行业领域、重点企业部位、重大隐患、重点事故突发事件的检查督导，及时催促解决工作发现的突出问题。按照省的要求，要逐级派出督导组，确保各项措施落实到位。9月中、下旬，江门市安委办将结合平安消费大检查和“保平安、迎测评”平安消费专项

8、检查工作，组织督导组对各地和市直有关部门开展维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动的情况进展检查督导。我市将于9月11日左右组织对各镇街、场、部门在近期的平安消费工作进展督查。七强化考核奖惩。按照省的统一部署，在“百日防护期”完毕后，省、市将对防护期维稳工作成效进展考核，并兑现奖惩。对领导重视、措施到位、出色完成工作目的要求的单位和个人将进展表彰奖励；对领导不重视、工作措施不落实、导致发生影响社会稳定重大案事件的，将坚决启动领导责任追究程序。四、方法步骤本次专项整治行动要坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查与政府督查相结合，全面专项与重点整治相结合，检查督导与结合行动相结合。从8月26日至1

9、1月底分三个阶段进展：一深化排查和全面整治阶段8月26日至9月15日。各镇街、场、各部门单位要严格按照中央和省、市的部署要求，全面深化开展平安消费隐患排查工作，并进展分类登记、建立工作台帐和逐级造册上报。对排查出来的隐患，要按照“五落实”的要求，逐项明确落实整改责任、整改措施、整改期限、整改资金和应急预案，确保限期落实整改。二滚动排查整治和重点防控阶段9月15日至十八大完毕。各镇街、场、各部门单位要坚持滚动排查和边排查边整治，不断将新发现的平安消费隐患和非法违法消费、经营、建立行为纳入工作台帐，及时解决问题，防止出现遗漏。对排查发现的重大隐患，要及时启动挂牌督办机制，催促落实防范措施，及时跟踪

10、整改良展，实行全程严密防控。对整改无望、拒不整改或逾期未完成整改的消费经营单位，要坚决依法予以关闭、取缔。对检查发现的非法违法消费、经营、建立行为，要严格按照“四个一律”的要求，依法从严查处，即对非法消费经营建立和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔；对非法消费经营建立的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处分；对存在非法消费经营建立的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三稳固强化阶段十八大完毕后至防护期完毕。各镇街、场、各部门单位要及时组织进展查漏补缺，总结提升，稳固成果，建章立制，形成专项整治长效机制。同时，及时报送工作总结。

11、五、工作要求一党政主要领导负总责。各镇街、场、各部门单位领导干部必须高度重视，充分认识确保我市平安消费形势平稳的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，严格履行平安消费“一岗双责”职责，落实好维护稳定第一责任。各党政主要领导要对社会稳定工作负总责，实在加强对平安消费专项整治行动的组织领导和统筹谋划，加强人财物、组织和制度保障，亲自挂帅，加强检查督导，务必把各项工作落实到位。二全面细化工作措施。各镇街、场、各部门单位要严格按照“百日防护期”工作目的要求，严密结合各自实际，迅速发动部署，层层分解细化工作措施，认真扎实推进专项整治工作。要对每一个区域、每一个部门、每一个环节、每一个岗位进展细致

12、检查，务必做到万无一失，真正落实“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，确保党的十八大期间我市平安消费形势平稳、社会和谐稳定。三有机结合推动重点工作。各镇街、场、各部门单位要继续贯彻落实市安委会关于印发施行台山市开展平安消费领域“打非治违”专项行动施行方案的通知台安委20_4号和市安委办转发江门市深化开展企业平安消费标准化建立施行方案的通知台安委办20_9号、转发关于汲取广州市“6.29”重大伤亡事故教训迅速开展平安消费大检查的通知台安委办20_35号、关于开展“保平安、迎测评”平安消费专项检查的通知台安委办20_44号等文件的工作部署和详细要求，将本次专项整治行动与当前我市平安消费各项

13、重点工作有机结合、共同推进，以扎实深化开展维稳“百日防护期”平安消费专项整治行动为契机，全力推动平安消费大检查、“保平安、迎测评”平安消费专项检查、企业平安消费标准化建立、平安消费隐患排查治理、平安消费领域“打非治违”专项行动等重点工作获得实效。四标本兼治营造和谐气氛。各镇街、场、各部门单位要把排查整治平安隐患、严厉打击平安消费非法违法行为、排查管控重点地区、重点行业领域、重点企业部位、重大隐患等各项工作与加强民生建立、开展“三打两建”专项行动严密结合起来，把教育引导群众工作与弘扬广东精神、正确引导言论结合起来，把维护社会平安稳定与维护人民群众根本利益、维护社会法治秩序结合起来，紧紧依靠广阔人

14、民群众和社会各界共同做好维护社会平安稳定工作。五加强平安形势会商研判。各镇街、场、各部门单位要进一步完善和加强系统性风险分析p 和防控机制，全面系统分析p 平安消费和社会稳定形势。按省的部署要求，“百日防护期”期间，市和市直部门每周要对本地本部门当前的平安消费和社会稳定形势进展一次分析p 研判，镇街、场每天要对当前的平安消费和社会稳定形势进展一次会商，及时掌握可能影响平安消费和社会稳定的重大隐患和突出问题，迅速采取措施妥善处置。六加强值班值守和信息工作。“百日防护期”期间，各级、各部门单位要抽调人员组建工作专责小组，负责组织协调，加强值班备勤工作，并指定专人负责情况信息报送工作，及时向政法维稳部门和相关部门报送工作情况。在党的十八大召开前一周至十八大完毕，要启动每日一报、24小时专人值班和领导带班制度，确保指挥信息系统畅通。七加强应急处置预案演练。各镇街、场、各部门单位要提早组织开展平安消费事故和应对突发事件预案的实战演练，确保“百日防护期”期间一旦发生平安消费事故或突发事件，能在事发初期就迅速准确作出反响，及时妥善进展处置，把事故事件处理在苗头状态，力争将损失和影响降到最低。第 10 页 共 10 页