燃气公司生产安全事故应急预警及信息通报.doc

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1、燃气公司生产安全事故应急预警及信息通报1.1 预警公司安全生产事故应急指挥中心根据监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，对突发事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。预警分为五级，与事故级别相对应。(1) 1级。可能发生的轻微泄漏。色别，蓝。(2) 2级。可能发生不影响供气的可控泄露。色别，黄。(3) 3级。外围火灾或可能发生影响供气的可控泄露。色别，橙。(4) 4级。可能发生的不可控或影响严重的泄露。色别，红。(5) 5级。可能发生的严重的泄露或火灾。色别，黑。1.1.1 预警条件1.1.1.1 外部获取信息(1) 地方政府通过新闻媒体公

2、开发布的地震、暴雨或其他灾害等预警信息；(2) 相关部门的监测结果；(3) 相关单位发布的预警信息；(4) 外部投诉、报警信息；(5) 防雷防静电、电气绝缘、设备仪表等检测情况；(6) 可能影响或威胁城市供气安全的其它信息。1.1.1.2 内部获取信息(1) 监控信息；(2) 仪表检测信息；(3) 设备使用情况；(4) 生产运营情况；(5) 作业人员巡检情况；(6) 公司安全检查情况；(7) 安全风险评估情况；(8) 施工计划安排等。1.1.2 信息分析接到预警信息后，应急管理办公室应立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对城市公共安全、社会影响的危害程度和影响范围，提出应对方

3、案和建议，提请应急总指挥决定是否发布预警信息或启动应急预案。1.1.3 预警的方式、方法(1) 2级及以下级别预警公司应急指挥中心通过电话、短信或现场传达的形式发布预警信息。(2) 3级及以上级别预警当获取的预警信息显示事态的发展将可能达到3级及以上级别，威胁城市公共安全和供气安全，公司应急总指挥应提请上一级应急机构的批准，向相关单位或社会公众发布预警信息。预警信息发布由上一级应急机构实行集中管理，预警的方式、方法按照国家有关法律法规的规定执行。1.1.4 预警信息的发布程序(1) 预警信息通报 2级及以下级别预警信息的发布应急指挥中心根据预警事件的可能危害程度、紧急程度和发展势态，做出2级及

4、以下级别预警决定，发布预警信息，通知相关部门、单位、人员进入预警状态。 3级及以上级别预警信息的发布预警信息发布由上一级应急机构实行集中管理，按照国家有关法律法规的规定发布。(2) 预警信息的内容预警信息的内容包括预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。(3) 预防行动 预警信息发布后，指挥中心各成员应采取相应措施，做好应急处置的准备工作。 应急指挥中心应密切跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时提升预警级别、启动应急预案或宣布预警解除； 应急指挥中心接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则，及时采取行动；当预测可能发生的事故

5、需启动3级及以上应急响应时，应立刻向上一级应急机构报告，并向119、110、120等相关部门申请增援，及时采取预先处置行动。1.1.5 预警解除(1) 2级及以下级别预警解除2级及以下级别预警启动条件消失，公司安全生产事故应急指挥中心应急总指挥宣布解除预警。(2) 3级及以上级别预警解除3级及以上级别预警信息发布由上一级应急机构实行集中管理，按照国家有关法律法规的规定执行。1.2 信息报告信息的接收与报告规范格式见附件。信息接收与通报的相关程序见图1.2-1。应急管理办公室事故第一发现人应急总指挥应急指挥部相关成员、应急专业组成员上一级应急机构、119/110/1203级及以上级别联动热线11

6、00516-86268677 86284777抢修值班人员图1.2-1 信息报告程序1.2.1 信息接收与通报(1) 事故第一发现人报警可利用固定电话/移动电话/来访等方式报告给应急管理办公室/联动热线。(2) 应急管理办公室值班人员接警后，需了解清楚报警原因、详细地址、报警人姓名、联系电话、报警内容（如漏气、着火、爆炸等及事故情况）等，做好接警记录。(3) 对于疑是天然气泄露事故，应及时通知抢修值班人员在第一时间（不超过20分钟）到达现场（市区内），其他抢险人员30分钟内到达现场。根据记录或在报警人的引导下利用工具或仪器探明报警实情，确认是否漏气,确认情况应立即上报应急管理办公室。如属群众误

7、报，要耐心向群众作解释工作，消除群众疑虑。(4) 对于报警或现场确认天然气泄露、火灾爆炸事故的，应急管理办公室值班人员应及时向总指挥报告，并按总指挥指令启动相关预案，向相关部门和人员发出事故应急指令。(5) 到达现场的抢修值班人员应采取相应的先期处置措施，对漏气点做好隔离围护，设置好警示架、警示带，夜间设置警示灯，按照预案及时向调度中心、公司值班领导汇报，并根据事故不同情况可联系有关部门协助抢修。抢修作业应统一指挥，严明纪律，并采取安全措施。(6) 事故应急信息通报由应急管理办公室工作人员通过固定电话、移动电话或安全防护组人员事故现场排查通知。应确保信息所传递对象能及时、清楚的听到事故警报或接

8、到通知，得以迅速撤离。(7) 责任单位、责任人和应急值守电话 责任单位：应急管理办公室； 责任人：应急管理办公室值班人员； 24小时应急值守电话：0516-86268677、86284777； 联动热线：110（与消防、公安、医疗等公共机构联建）。1.2.2 信息上报接到报警信息后，应急管理办公室应立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对城市公共安全、社会影响的危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，提请应急总指挥决定是否发布预警信息、启动应急预案或向上一级应急机构请援。(1) 报送时限信息上报坚持“即知即报”的原则。公司应急总指挥确认接警信息后，应立即通过电话口头向负有安全生

9、产监督管理职责的有关部门报告。发生等级以上事故最终报送时限必须符合生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）的要求。(2) 续报要求在事故快报基础上，要根据事故报送内容的完整情况，对事故要素不完整、事故情况不清晰的及时进行跟踪调度，尽快按规定进行补报、续报。等级以上事故续报必须符合生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）的要求，直至事故抢救工作结束。(3) 上报责任人信息上报的责任人为公司应急指挥中心总指挥。(4) 上报内容报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过（包括应急救援情况）； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。1.2.3 信息传递根据事故性质和发展趋势，当事故可能对周边单位、场所、区域造成影响时，在上一级应急机构未到达现场前，经上一级应急机构的同意，启动应急疏散程序。由应急管理办公室工作人员通过固定电话、移动电话通知周边企业、居民委员会，或通过安全防护组人员对周边影响区域排查通知。应确保信息所传递对象能及时、清楚的听到事故警报或接到通知，得以迅速撤离。上一级应急机构到达现场后，按上一级应急机构指挥实施。