实用公文写作一.ppt

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1、实用公文写作实用公文写作市委党校科研处 杨华斌一、公文的性质、特点和作用公文是当今中国用得最广、用途公文是当今中国用得最广、用途最多、作用最大的文体形式。最多、作用最大的文体形式。新中国成立以来，为了在全国统一公文和文书工作的制度和办法，1951年，中央人民政府政务院颁布了公文处理暂行办法，对公文的种类、体式、行文关系、办理程序等作了明确规定。1957年，国务院秘书厅又印发了关于公文名称和体式问题的几点意见，进一步统一和规范了公文的处理办法。1981年和 1987年，国务院办公厅先后发布了国家行政机关公文处理办法，并于1993年11月做了修订。为了不断适应改革开放的新形势和公文处理工作的新变化

2、，2000年8月份，国务院在广泛征求意见和不断修改的基础上，发布了国家行政机关公文处理办法（以下简称办法），并规定从 2001年 1月 l日起施行。公文处理的最新依据1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发印发党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例的的通知（中办发通知（中办发201214号）号）2、中华人民共和国国家标准、中华人民共和国国家标准党政机党政机关公文格式关公文格式（GB/T 97042012)党政机关公文处理工作条例条例全文共8章42条第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责机关等第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文文种第三章 公文

3、格式：对公文的格式作出规定。在党政机关公文格式（GB/T97042012）作了详细规定。第四章 行文规则：行文的原则和规定等第五章 公文拟制：拟制公文的程序、方法等第六章 公文办理：对收文、发文、整理归档作出要求第七章 公文管理：对公文日常管理、保密、撤销、移交等作出规定第八章 附则：对执行时间、解释机关等作出规定。原办法有9章56条，与其相比，更为精简。版头正文版记发文机关名称发文字号分隔线标题主送单位成文日期印发单位印发日期分隔线页码主体抄送单位版头主体版记发文机关名称份数序号发文字号分隔线标题主送单位发文机关署名成文日期印发单位印发日期分隔线页码新条例从施行到现在已经半年多了。这是我国行

4、政机关公文处理走向规范化、制度化、科学化的重要标志。所谓规范化是指公文处理的每项程序、操作都要遵循一定的规程、方式和要求，完成结果要达到一定标准、规格；所谓制度化是规范化在一定程度上上升为法制化，或是纪律化，在公文处理中建立并执行一整套的处理制度；所谓科学化是指公文的处理要建立在科学的基础上，符合公文处理运行的规律和实际。科学化还包括公文处理中运用现代科学技术，采用现代化的办公手段。一份公文不仅在某种程度上，代表着制作机关的形象和水平。更重要的是公文的质量直接关系到领导意图的贯彻执行，关系到部门之间的沟通和协调，关系到工作的顺利开展。条例第六条：“各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织

5、领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。”认真落实条例，对于党政机关提高工作效率，保证工作质量，依法行政，推进国民经济和社会发展的顺利进行是十分重要的。（一）什么是公文条例第三条：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。”定义理解1、公文的基本特征：“具有法定效力和规范体式”。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。公文的法定效力是由公文形成者的法定地位所决定的。公文的规范化格式，不仅增强了公文的权威性与有效性，也方

6、便了公文的处理。公文形成的条件是行使职权和实施管理。公文形成的主体是党政机关及其他社会组织。这些机关或组织都是依据国家的法律和有关的章程、条例建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和办理公文的权力。2、公文的适用范围和基本用途：“依法行政”、“进行公务活动”。条例：公文“是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”公文是国家机关及其他社会组织处理政务、办理事务的重要工具。任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要通过公文这一工具来表达意图，处理公务，实施管理。比如：向上级汇报工作，则使用“报告”；

7、向下级布置工作，则使用“通知”；向有关单位联系公务，则使用“函”；记载会议议决事项，则使用“决议”或“会议纪要”等。这是公文形成的必要条件。什么叫公文的法定作者？公文不是谁都可以任意制发的，这是公文同一般文章不同的地方，是公文的显著特点之一。所谓法定的作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使法定职权和承担法定责任的机关、组织或代表机关组织的领导人。公文的法定作者指的是公文的发文机关。问题：机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义（如中华人民共和国主席令、国务院总理令等），他们是法定作者吗？用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机关的身份来发文的，也是法定的作者。

8、这是领导人行使自己法定职权的一种表现。必须说明的是，以领导者个人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。一旦这些人不再担任这一职位，也就失去了这一法定作者的地位。（二）公文有什么特点？、政治性：历史上，公文是统治阶级通过国家执政机关，管理国家、施行阶级统治的一种重要工具，是统治阶级意志的体现。现在，公文是各级党政机关施行领导与管理，传达贯彻党和国家的方针、政策，办理各项公务的重要工具，是党和国家路线、方针、政策的具体体现，也是劳动人民根本利益的具体体现。政治性对公文写作提出了怎样的要求？、公文内容要与我国的根本政治制度要求相一致，体现广大人民群众的利益和意志，有利于人民群众参与管理

9、国家事务。、要体现党的领导原则，与党和国家方针、政策的要求相一致，尤其要有利于社会主义市场经济体制的建立和完善，使之成为推动社会主义民主政治和社会全面进步的工具。公文政治性对公文写作的要求具体来说：、公文内容必须符合现行的法律、法规，符合党的路线、方正和政策；条例第二十五条第一款：草拟公文应当做到：“符合国家的法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。”、下级机关的公文不能与上级机关的政令相抵触。、权威性国家行政机关是国家权力的执行机关，依法行政是其贯彻依法治国方略的基本要求。公文是行政机关执行国家权利的重要方法和途径。在法定的职权范围内，公文具有很大的权威

10、性，下级机关对于公文内容必须严格遵守、坚决执行。权威性对公文写作提出了怎样的要求？权威性对公文写作提出了怎样的要求？一是必须在职权范围内制定公文，不得越权制定公文。二是制定公文的过程必须符合法定的程序。如法律法规、决议决定等规范性文件，必须在法定会议上以法定的程序通过才具有法律效力。、实用性：公文是人们在生产、工作、学习、生活实践中，用来办理实际事物、处理实际问题、有直接应用价值的一种工具性文章。“直接的应用价值”是公文产生、发展、繁荣的根本原因，是公文的价值所在、生命所在，也是它区别于其他体裁文章最重要的本质特征。公文是在现行工作中形成，在现行工作中使用，为推动现行工作服务的。要树立为办事而

11、写公文，为办好事为办事而写公文，为办好事而写公文而写公文的理念。、规范性所谓规范性，就是从内容到形式都符合国家的规定标准。由于公文是党和国家具体领导和管理政务的工具，是机关的喉舌，代表制发机关的法定权威。所以，制发公文是一件极其严肃的，具有重要政治意义的工作。为了维护公文的严肃性、权威性和便于进行公文处理，在党和国家有关部门发布的关于公文处理的一系列法规性文件中，对公文的体式作出了统一的规定，提出了统一的要求。各级党政机关、社会团体、企事业单位制发文件都必须按照规定的体式，不能随心所欲，另搞一套。公文规范化，首先指公文的制发和办理必须经过规定的处理程序。如，公文的制发，必须经过起草、核稿、签发

12、的程序。经过机关领导人签发的文稿才能缮印、用印和传递等。公文规范化，还包括文体、书面格式和版面形式的规范化等，我们可以把它叫作公文体式的规范化。公文体式的规范化，维护了公文的权威，有利于党政机关处理公务，提高机关工作效能，从而保证公文的法定效力；同时也有利于文秘部门办理公文，提高办文效率。、时效性首先，公文的运行要讲究实效；其次，公文的执行要讲求实效；再次，某一份公文只是在某一段时间内发挥作用。公文时效性对公文写作的要求、要有强烈的时间观念；、要充分考虑公文办理的时间，确保公文顺利实施；、要及时处理失效公文。（三）公文的作用、规范、约束作用；、指挥指导作用；3、宣传、教育作用公文往往规范人们应

13、该做什么，不能做什么，对人们的有着直接的规范和教育作用。有些公文还是以教育为主要目的的（如通报），其教育作用更为明显。4、知照联系作用5、凭证、依据作用公文明确反映了作者的意图，对于作者来说是行使职权、办理公务的凭证，对接受一方来说是办理公务的依据。立此存照，据此为证。换言之，公文是发文机关办理公务的凭证、是收文机关办理公务的依据。（四）公文写作的特点、写作的受命性。写作的受命性。公文写作完全是受命写作。起草者必须遵照社会组织的要求，表达全体成员的意愿，写作公务活动的内容。大多情况下，起草之前就要接受领导的具体指令，“遵命”写作。公文写作的主动性和创造性，主要表现在公文写作内容的选择和提炼上。

14、、目的的专指性。、目的的专指性。文学创作不受具体目的的支配。作者往往是在人生大使命的压力下，表现在社会生活中的生命体验。作品内容和目的的关系越隐蔽越好。创作的最终目的是提高个体生命和人类整体生命的层次。一篇公文的写作目的是明确的、专一的，一定是为了办理某一政务或者事务。即使从文种来说也是这样。每一种行政公文都被办法规定了具体的目的和作用。、读者的规定性。文学作品的读者是越多越好，而公文写作规定了自己的读者，用“主送机关”、“抄送机关”和“阅读（传达）范围”以及发文范围来表达。公文写作要根据不同的读者对象，选择不同的文种、语言和内容。、作者的集体性。公文常常由某个人执笔起草初稿，然后要有讨论修改

15、，最终一定要由规定的人员或者领导来审核。有的公文则是由起草小组写作的。整个公文的拟写过程由几个环节构成。、写作的规范性。公文的写作无论是文种的选用、格式的安排，还是语言的运用，都应该是规范的。（五）公文写作的程序（一）公文写作前的准备、明确行文目的和要求。、确立公文主题。、选定公文文种。、占有材料。、确定具体表达方式。（二）撰拟文稿、安排好结构。一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。、拟出写作提纲。、正式撰拟文稿。（六）审核修改公文的审核，是公文稿付印之前的全面把关。它要求公文核稿人员以高度负责的态度，对文稿从

16、内容、文种、格式到会签手续等方面的严格衡量，逐字逐句的仔细审核，严格把关，杜绝不准确、不规范的文件印发。文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。怎样审核公文审核的总的要求是:全面审核，认真负责，仔细推敲，反对粗枝大叶，反对官僚主义、文牍主义，努力使文稿准确、全面、完整。审核的重点、是否需要行文。、是否符合国家的方针、政策、法律、法令；与本单位发过的公文是否衔接。、文件提出的要求和措施是否明确具体、切实可行。、涉及有关部门和地区的问题是否协商一致。、处理程序是否完备，行文关系、公文格式是否符合规定。、引文是否无误，引文方法是否规范，文字表述是否准确、严密、简练，标点是否正确。审核时

17、如发现不妥之处，必须进行修改，属于重要的原则性的问题，应退回原承办单位修改，改动过大的，要重新抄正。审核的任务一、把好政策关；二、把好内容关；三、把好格式关；四、把好文字关。60导入：导入：我国古代，下级对上级的陈述性公我国古代，下级对上级的陈述性公文有文有“书书”、“表表”、“奏奏”、“状状”等等，这些应用性的文章都有类似于报等等，这些应用性的文章都有类似于报告或者请示的地方。告或者请示的地方。二、关于请示与报告的写作二、关于请示与报告的写作“请示”和“报告”均是上行文，但有很大区别。“请示”适用于向上级机关请求指示、批准；“请示”应当一事一文；一般只写一个主送单位，需要同时送其它机关的，应

18、当用抄送形式，但不得抄送下级机关；“请示”只能事前汇报；上级机关对下级机关的“请示”，应予以回复。“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。“报告”不得夹带请示事项；“报告”可以事前、事中、事后汇报；上级机关对下级机关的“报告”，一般不予回复。62请示请示向上级机向上级机关请求关请求指示指示、批准批准的一种公文。的一种公文。请示的适用请示的适用范围范围对上级文件精神对上级文件精神领会不透或有不同看法领会不透或有不同看法。工作中有难题，须工作中有难题，须兄弟单位配合兄弟单位配合，或，或兄弟单位兄弟单位之间工作有分歧之间工作有分歧，影响了工作的开展，本单位，影响了工作的开展，

19、本单位无力解决。无力解决。工作中有新的工作中有新的重要实施方案重要实施方案，或遇到，或遇到无章可循无章可循的问题，的问题，无把握无把握执行。执行。上级机关规定上级机关规定必须请示获准后必须请示获准后才能办理的事项。才能办理的事项。请示的写法（一）标题（一）标题（二）（二）主送机关主送机关（四四）落款落款（三）正文（三）正文（一）请示正文的写法1 1、开头：、开头：请示的缘由，是上级机关批复的请示的缘由，是上级机关批复的主要依据主要依据,要写得充分、恰当、具体。要写得充分、恰当、具体。某派出所打算从所处的某派出所打算从所处的A A区搬迁到区搬迁到B B区，在向区，在向上级机关请示时，陈述了以下几

20、条理由：上级机关请示时，陈述了以下几条理由：1 1、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒；、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒；2 2、地处偏僻，市民报案不方便；、地处偏僻，市民报案不方便；3 3、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重；、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重；4 4、现有办公室、现有办公室5 5间，房间狭小，不够使用；间，房间狭小，不够使用；5 5、B B区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供给本派出所使用。给本派出所使用。你认为这份请示的缘由你认为这份请示的缘由部分写得如何？部分写得如何？68修改病文关于关于下拨建造学生宿舍楼经费下拨建造学生宿舍楼经费的请

21、示报告的请示报告 市人民政府、市教育局：市人民政府、市教育局：我校今年由于住宿生急剧增加，现有的学生宿我校今年由于住宿生急剧增加，现有的学生宿舍已经无法容纳，舍已经无法容纳，现在住校生基本上是一铺二人住现在住校生基本上是一铺二人住宿宿，严重影响了学生的身心健康。为解决这一困难，严重影响了学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省也尚未达到省“两基两基”标准，望上级部门给予适当标准，望上级部门给予适当支持。支持。特此请示，请回复。特此请示，请回复。市市工业学校工业学校 2013年年10月月20日日69一、在

22、一、在标题方面标题方面 请示与报告不能混用，当删去请示与报告不能混用，当删去“报告报告”二字。二字。二、在二、在主送机关方面主送机关方面请示一般只写一个主送机关，应保留请示一般只写一个主送机关，应保留“市教育市教育局局”，删去，删去“市人民政府市人民政府”。三、在三、在请示事项方面请示事项方面 第一，第一，“我校决定再建一栋学生宿舍楼我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应，应讲明楼高、建筑面积是多少，可容纳多少人。同时，讲明楼高、建筑面积是多少，可容纳多少人。同时，用用“决定决定”一词也不妥，可改为一词也不妥，可改为“准备准备”或或“拟拟”。第二，应补充说明建造学生宿舍楼所需的经费。第二，应补充说明

23、建造学生宿舍楼所需的经费。70 第三，应明确写明需要市教委下拨给学校的经第三，应明确写明需要市教委下拨给学校的经费数目。费数目。第四，请示不能一文多事，故关于图书馆的第四，请示不能一文多事，故关于图书馆的内容应删去。内容应删去。五、在五、在结束语方面结束语方面不能使用不能使用“请回复请回复”，应改为，应改为“请批复。请批复。”2 2、主体、主体 主体是表明请示事项部主体是表明请示事项部分，是请示最核心分，是请示最核心.3 3、结语、结语 在主体之后，另起一段。在主体之后，另起一段。常见的结语有：常见的结语有：“当否，请批示当否，请批示”“妥否，请批复妥否，请批复”“以上请示，请予审批以上请示，

24、请予审批”“以上请示如无不妥，请批复以上请示如无不妥，请批复”请示中的请示中的结语不可省略结语不可省略生效标识 单一机关行文不用落款单一机关行文不用落款，盖印章生效。，盖印章生效。公章盖在成文日期上。公章盖在成文日期上。成文日期要写明年、月、成文日期要写明年、月、日，用小写汉字书写，日，用小写汉字书写，位于正文下方偏右。位于正文下方偏右。中共XX委员会关于学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段的请示 XX学习实践科学发展观活动领导小组办公室：根据中共XX市委学习实践科学发展活动领导小组的安排，我委在学习实践科学发展活动的第一阶段，以科学发展观为指导，紧密联系党员干部的思想工作实际，严格制定学习

25、计划，采取灵活多样的学习形式，开展丰富的主题实践活动，并结合实际进行了边学边改，增强了学习实践活动的针对性和实效性。广大党员干部对科学发展观的精神和要求把握得更加全面，对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高，工作的责任感和紧迫感进一步增强。现在，我委己圆满完成了第一阶段的各项工作任务。现请示转入学习活动的分析检查阶段。妥否，请批示。中共XX委员会 2009年11月25日标题主送单位请示事项依据理由结语落款75三、请示写作的注意事项三、请示写作的注意事项1、不能多头请示不能多头请示。2、不能越级请示不能越级请示。3、不能横向请示。、不能横向请示。4、不能事后请示、不能事后请示5、不能向领

26、导人个人请示不能向领导人个人请示。6、不能一文多事不能一文多事。7、不能请示、报告混用不能请示、报告混用。8、语言要谦恭。、语言要谦恭。76报告报告一、什么是报告一、什么是报告 报告是报告是下级机关下级机关向上级机关汇报工作、向上级机关汇报工作、反映情况，以及答复上级机关的询问时所用的反映情况，以及答复上级机关的询问时所用的陈述性公文。陈述性公文。温温家家宝宝总总理理在在作作政政府府工工作作报报告告78 报告是典型的报告是典型的上行公文，一般不需要上上行公文，一般不需要上级答复级答复。作为上行公文，一般需标识作为上行公文，一般需标识签发人姓名签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空平

27、行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空字，签发人姓名居右空1字字 7980二、报告的类型二、报告的类型根据不同的标准可有不同的分类方式。根据不同的标准可有不同的分类方式。按内容分：按内容分：1 1、工作报告、工作报告。即。即向上级机关汇报工作向上级机关汇报工作的报告。的报告。（关于我省清理整顿公司工作的报告关于我省清理整顿公司工作的报告）2 2、情况报告。、情况报告。即即向上级机关汇报出现的新情况、向上级机关汇报出现的新情况、新问题，特别是突发事件、特殊情况、意外事故新问题，特别是突发事件、特殊情况、意外事故及处理情况及处理情况的报告。的报告。（广州市贸易局关于百货广州市贸

28、易局关于百货大楼重大火灾事故的报告大楼重大火灾事故的报告）813、答复报告。、答复报告。即即对上级机关所询问的问题做出答对上级机关所询问的问题做出答复复的报告。的报告。（学关于学生收费情况的报告学关于学生收费情况的报告）4、建议报告。即建议报告。即向上级机关汇报或提出工作建议、向上级机关汇报或提出工作建议、措施的报告措施的报告。（关于制止盲目乱建烟叶复烤厂关于制止盲目乱建烟叶复烤厂问题的报告问题的报告）5、报送报告。、报送报告。即向上级机关报送公文、资料、物即向上级机关报送公文、资料、物件件的报告的报告。（。（关于报送我县关于报送我县2006年村办企业年村办企业财务检查整顿工作总结的报告财务检

29、查整顿工作总结的报告）82三、报告的格式和写法三、报告的格式和写法标题标题主送机关主送机关正文正文发文机关署名、成文日期、印章发文机关署名、成文日期、印章83标题标题 一般由一般由“发文机关事由文种发文机关事由文种”组组成。（成。（发文机关可根据具体情况省略，但发文机关可根据具体情况省略，但事由和文种则不能省事由和文种则不能省）。如）。如大学关大学关于教师职称评定工作的报告于教师职称评定工作的报告、关于关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告进一步加强我市公共场所防火工作的报告。84主送机关主送机关 行政机关的报告，主送机关尽量要行政机关的报告，主送机关尽量要少，少，一般只送一个上级机关即可一

30、般只送一个上级机关即可。报告。报告应报送自己的应报送自己的直接上级机关直接上级机关，一般情况一般情况下不能越级行文下不能越级行文。85正文正文工作报告。工作报告。（1 1）本单位基本工作情况、主要成）本单位基本工作情况、主要成绩、经验教训；（绩、经验教训；（2 2）存的问题；（）存的问题；（3 3）今）今后意见或提出有关建议。后意见或提出有关建议。86学院行政管理系关于首届行政管理专业学生毕业论文指导学院行政管理系关于首届行政管理专业学生毕业论文指导工作的报告工作的报告 学院：学院：按照教学计划的规定和我校按照教学计划的规定和我校学生毕业论文工作管学生毕业论文工作管理办法理办法的要求，的要求，

31、2005年年2月至月至6月，我系积极稳妥地开月，我系积极稳妥地开展了首届行政管理专业（以下简称行管专业）学生毕业论展了首届行政管理专业（以下简称行管专业）学生毕业论文指导工作。在院领导的关心支持下，在同志们的共同努文指导工作。在院领导的关心支持下，在同志们的共同努力下，现在此项工作已经结束。总的来看，工作完成得比力下，现在此项工作已经结束。总的来看，工作完成得比较顺利，取得了一定成绩，结果较为圆满。根据学院的要较顺利，取得了一定成绩，结果较为圆满。根据学院的要求，求，现将毕业论文指导工作报告如下现将毕业论文指导工作报告如下：一、主要工作情况一、主要工作情况 1印发论文参考选题。（略）印发论文参

32、考选题。（略）2安排论文讲座。（略）安排论文讲座。（略）3.87 二、主要成绩与效果评价二、主要成绩与效果评价 1.首次组织毕业论文指导工作，是在摸索过程中完成的。（略）首次组织毕业论文指导工作，是在摸索过程中完成的。（略）2.三、存在问题及改进意见三、存在问题及改进意见 我们认为毕业论文指导工作尚有值得改进之处。我们认为毕业论文指导工作尚有值得改进之处。1在印发论文参考选题之后近半年的时间里，忽略了对学生在选题在印发论文参考选题之后近半年的时间里，忽略了对学生在选题和收集资料方面的指导和督促。和收集资料方面的指导和督促。2.我们要继续发展成绩，不断改进工作，吸取第一次毕业论文指导我们要继续发

33、展成绩，不断改进工作，吸取第一次毕业论文指导工作的经验教训，把以后各届学生的毕业论文指导工作做得更好。工作的经验教训，把以后各届学生的毕业论文指导工作做得更好。特此报告，请审阅特此报告，请审阅。行政管理系（章）行政管理系（章）二二五年七月十二日五年七月十二日88 爱情总结报告爱情总结报告 亲爱的亲爱的 L L：我我们们的的感感情情，在在组组织织的的亲亲切切关关怀怀下下、在在领领导导的的亲亲自自过过问问下，一年来正沿着健康的道路蓬勃发展。这主要表现在：下，一年来正沿着健康的道路蓬勃发展。这主要表现在：一一、我我们们共共通通信信 121121封封，平平均均 3.013.01天天一一封封。其其中中你

34、你给给我我的的信信5151封封，占占 42.1%42.1%；我我给给你你的的信信7070封封，占占57.9%57.9%。每每封封信信平均平均 15021502字，最长的达字，最长的达 52155215字，最短的也有字，最短的也有624624字。字。二二、约约会会共共9898次次，平平均均3 37 7天天一一次次。其其中中你你主主动动约约我我 3838次次，占占38.7%38.7%；我我主主动动约约你你 6060次次，占占61.3%61.3%。每每次次约约会会平平均均 3.83.8小时，最长达小时，最长达6.46.4小时，最短的也有小时，最短的也有1.61.6小时。小时。三三、我我到到你你家家看

35、看望望你你父父母母3838次次，平平均均每每9.49.4天天一一次次；你你到到我家看望我父母我家看望我父母3636次，平均次，平均1010天一次。天一次。以以上上充充分分证证明明一一年年来来的的交交往往我我们们已已形形成成了了恋恋爱爱的的共共识识，我我们们爱爱情情的的主主流流是是互互相相了了解解、互互相相关关心心、互互相相帮帮助助，是是平平等等互互利利的的。当当然然，任任何何事事物物都都是是一一分分为为二二的的，缺缺点点的的存存在在是是不不可可避免的。我们二人虽然都是积极的，但从以上的数据看，避免的。我们二人虽然都是积极的，但从以上的数据看，89 发展还不太平衡，积极性还存在一定的差距，这是前

36、进中的缺点。相信在新的一年里，我们一定会发扬成绩、克服缺点、携手前进，开创我们爱情的新局面。因此，我提出三点意见供你参考：一、要围绕一个“爱”字，二、要狠抓一个“亲”字，三、要落实一个“合”字。让我们弘扬团结拼搏的精神，共同振兴我们的爱情，争取达到一个新高度，登上一个新台阶。本着“我们的婚事我们办，办好婚事为我们”的精神，共创辉煌。90情况报告情况报告 （1 1）实事求是地概括叙述事件发生的）实事求是地概括叙述事件发生的原因、经过、性质；（原因、经过、性质；（2 2）提出处理意见、）提出处理意见、处理情况或处理建议。处理情况或处理建议。91铁道部关于铁道部关于193次旅客快车发生次旅客快车发生

37、重大颠覆事故的报告重大颠覆事故的报告 国务院：国务院：5月月28日日16时时05分，由济南开往佳木斯的分，由济南开往佳木斯的193次旅次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆车站（距沈客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆车站（距沈阳阳43公里）时，发生重大颠覆事故，造成公里）时，发生重大颠覆事故，造成3名旅客死亡，名旅客死亡，143名旅客和名旅客和4名列车乘务人员受伤，报废机车名列车乘务人员受伤，报废机车1台、客车台、客车4台、货车台、货车1辆，损坏机车辆，损坏机车1台、客车台、客车5辆、货车辆、货车1辆和部分辆和部分线路、道岔等设备，沈山下行正线中断运输近线路、道岔等设备，沈山下行正

38、线中断运输近20小时，直小时，直接经济损失达接经济损失达170余万元。余万元。事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工责同志立即随救援列车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作作92 经调查分析，造成这次事故的直接原因，是锦州铁经调查分析，造成这次事故的直接原因，是锦州铁路局大虎山工务段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路路局大虎山工务段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路补修作业时，违反劳动规律和操作规程，将起道机立放在补修作业时，违反劳动规律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧，擅离岗位，到附近的道口

39、看守房去吃冰棍，第钢轨内侧，擅离岗位，到附近的道口看守房去吃冰棍，第193次快车通过时，撞上起道机，引起列车脱轨颠覆事故次快车通过时，撞上起道机，引起列车脱轨颠覆事故 为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于于5月月 31日召开了各铁路局、铁路分局、铁路各工务段负日召开了各铁路局、铁路分局、铁路各工务段负责同志参加的紧急电话会议，通报了这次事故，提出了搞责同志参加的紧急电话会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施好安全生产的紧急措施.锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已按照法律锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉，

40、追究刑事责任程序提出起诉，追究刑事责任 铁道部铁道部 年六月十日（章）年六月十日（章）93答复报告答复报告 （1 1）引述上级来文的标题、发文字号、）引述上级来文的标题、发文字号、日期、文种等。如日期、文种等。如“分行分行关于关于的的（银银20052005号）收悉号）收悉”。后接后接“现现报告如下报告如下”等用语；等用语；（2 2）答复事项。即针答复事项。即针对上级询问的问题一一答复。对上级询问的问题一一答复。94关于治理水质污染问题的报告关于治理水质污染问题的报告 市人民政府：市人民政府：前接前接关于询问关于询问 县水质污染情况的函县水质污染情况的函（政发政发 2004 106 号），询问我

41、县水质污染原因及治理问号），询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：题，现将有关情况报告如下：我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾 解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正在积极筹备之中。其次理厂，目前，县政府正在积极筹备之中。其次.特此报告特此报告。二二四年四月二十九日（印章）四年四月二十九日（印章）95（四）（四）请示与报告的区别请示与报告的区别区别点区别点请请 示示报报

42、 告告目的目的请求指示和批准请求指示和批准汇报工作、反映情况汇报工作、反映情况处理处理必须答复必须答复阅存，可不答复阅存，可不答复时间时间只能事前只能事前事前、事中、事后均可事前、事中、事后均可内容内容只能一文一事只能一文一事可多事报、一事报可多事报、一事报结尾结尾妥否，请批示妥否，请批示特此报告，请审阅特此报告，请审阅三、公文常见的逻辑错误（一）运用思维形式方面的错误1、使用概念方面例1、我院工会计划“三八”节前后举行离退休女干部、处级女干部、妇女干部、女教师和女职工开展妇女形象大讨论。例2、如有违反财务纪律、制度和规定，情节严重的可以不给分。2、没有准确理解概念的内涵，乱用或者误用词语，造

43、成表达不明。汉语中有许多近义词，表面上意思相近，但它们的内涵还是有区别的。例例1：我县采取了紧急措施，确实保证了广大：我县采取了紧急措施，确实保证了广大农民的切身利益。农民的切身利益。例例2：自从采取经济手段和行政办法制裁了严：自从采取经济手段和行政办法制裁了严重违犯劳动纪律的人之后，厂内劳动纪律迅速重违犯劳动纪律的人之后，厂内劳动纪律迅速得到加强。得到加强。3、概念间的逻辑顺序排列不当，至使表达失准。例1、各级党组织要积极发现、信任、提拔、培养中青年干部。例2、我们领导干部要开动脑筋，解放思想，解决新问题，研究新情况。(二)使用命题方面判断是推理的基础，没有正确的命题便失去了合乎逻辑的推理的

44、前提。在公文中使用命题不当的现象有以下几种情况。1、命题的量项不准，影响了句子的准确性。例1、近年来，有些干部的腐败行为影响了党在群众中的威信，对四化建设起着破坏作用，必须坚决反对。例2、对一些违反本通告的机动车辆驾驶员要给以适当的罚款处理。2、缺少关系项，导致句子意思不完整。例1、以上意见如无不妥，请批转。“批转”的对象是谁?缺少关系项，应加上“各单位执行”等关系项。例2、现转发部关于严格执行会议费规定的通知请遵照执行。3、忽略命题的穷尽要素，造成句子内容失真。例1、这个厂的领导与群众矛盾相当尖锐，不是干部以权谋私，搞不正之风，就是群众乱闹意见，抵制领导，搞自由化。例2、该车间没有完成生产任

45、务，或者是原料不足，或者是工人干劲不足。(三)使用推理方面1、前提方面的错误，导致结论不必然为真。A、近来，县委一再重申，各乡镇政府不得违反县委的政策。可是，县委书记陈同志在乡提出四点意见后，该乡领导搞“上有政策下有对策”那一套，不执行陈书记的指示。这是违反县委决策的极为错误的行为。B、张是一个青年干部，领导魄力是不够。2、推理形式方面的错误，至使前提与结论不必然具有可推关系。例：现已查明刘确实收贿受礼，可见他不是贪污挪用的问题。（二）公文中违反逻辑基本规律的现象（二）公文中违反逻辑基本规律的现象1、违反同一律。所谓同一律就是指在同一思维过程中，任一思想都必须保持自身的同一，不能任意改变。例1

46、按照车船使用税暂行条例的有关规定，现对个人使用的汽车、摩托车、一吨以上拖拉机(不包括一吨在内)等税征管理规定如下：1、市内拥有车辆的个人必须于年月日至日主动向所在地的税务机关交纳八六年四季度税款。例2、我市今年基础设施投资力度加大，全年完成实际投资额1450万元。为什么能投资这样大呢?我市解放后至今45年来很少投资。致使我市基础设施落后，工业基础薄弱。要赶上先进地区需要下一番工夫。而最主要的是解放思想，实事求是。从我市的实际出发，制定切实可行的计划。我们在调查研究的基础上，决心先解决交通、水电、通讯等基础设施问题。但由于资金紧张，投入需求大，因此市四家班子全体出动，广泛筹集资金，内引外联，在6

47、个月内筹集450万元，缓解了我市固定资产投入不足的矛盾。2、违反矛盾律所谓矛盾律是指在同一思维过程中，两个互相否定的思想不能同真，必有一假。例1改革开放近20年多，我区乡镇企业迈上了四个台阶。例2我市交通系统通过开展“比学赶帮超”活动以来，出现了你追我赶的大好局面。稽征站领导班子思想统一，干部职工同心协力，抓好历年拖欠稽征费收缴。全站创造了整个交通部门最好的精神面貌和物质效益。水管站更不甘落后，领导班子想方设法，深入群众，采取了有效措施，精神面貌和物质效益又胜稽征站一筹。3、违反排中律排中律的要求是在同一思维的过程中，两个相互矛盾的思想不能同假，其中必有一真。具体落实到公文就要求公文必须旗帜鲜明，明确是非，不能含糊隐讳。例：我们认为，不能说他们的行为是正当的，但说是非正当行为也不妥。