情况汇报：县水利改革发展情况汇报.doc

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1、情况汇报：县水利改革开展情况汇报_县水利改革开展情况汇报_县人民政府2022年，中央一号文件出台了关于加快水利改革开展的决定，对新时期水利建立进展了战略定位和全面部署。我县抢抓机遇，认真贯彻落实，推动水利事业快速开展。现将水利改革开展情况汇报如下：一、开展现状_县位于江西省东部、抚州市南部，盱江中上游，盱江流经我县境内长度54公里，县境内有盱江一级支流16条，较大的二级支流6条，全县河流总长度497.25公里，河网密度为每平方公里0.26公里，多年平均径流深969.3毫米。全县已建成各类水利工程3203座，其中：中型水库3座，小一型水库3座，小二型水库50座，山塘1558座，引水陂坝624座，

2、提水工程316座，防洪圩堤56条，水电站25座。工程总蓄水量1.2亿立方米，引水流量达7.13立方/秒，全县有效灌溉面积达25.4万亩，旱涝保收面积达18.32万亩，根本形成了一个具有防洪、灌溉、水电、养殖、水土保持多种功能的水利体系，水利事业的开展为全县的经济社会开展做出了较大奉献。二、主要做法2022年中央一号文件出台后，我县按照建立现代水利、民生水利和生态水利的工作要求，抢抓机遇，大上工程，水利建立获得了打破性进展，水资的使用率大大进步，不仅拉动根底设施建立，而且为全县经济社会可持续开展奠定了坚实根底。一抓好一号文件的贯彻落实。按照上级的统一部署，我县高度重视，加强领导，迅速进展了贯彻落

3、实决定的总体部署，对任务进展分解，落实各有关部门责任，制定完善了各项配套措施和方法，将水利建立纳入乡镇年度考评，对前三名的乡镇进展表彰和奖励。二大力推进重点工程建立。一是小农水重点县建立。我县列为全国第三批小型农田水利重点县，建立内容为蜜桔高效节水工程，工程投资2300万元，建立市山镇前山村、耀里村、石谦村，三溪乡石邮村，白舍镇望天村、茶亭村高效节水灌溉面积2.7万亩。目前工程进展顺利，28座蓄水池和管道铺设全面开工，完成总工程量的80%。二是农村饮水平安工程。完成市山镇、潭湖林场、洽湾镇上店村、莱溪乡莱溪村、傅坊乡林前村、白舍镇池渡村、太和镇丹阳村等7个农村平安饮水工程，工程投资627.76

4、万元，解决农村1.57万人平安饮水问题。三是病险水库除险加固。完成古田小一型水库除险加固，工程资金400.13万元，工程于2022年11月开工，2022年7月完工，是全市建立进度最快、开工验收最早的水库，被评为优良工程。还抓好洽湾镇里陈、糯坑水库、白舍镇牛嵊水库、市山镇上石水库、莱溪乡赵坑水库和桑田镇龙坞水库等6座小二型水库除险加固，工程投资1221.19万元，正在抓紧大坝回填，预计5月底全面完工。四是中小河流治理。抓好九剧水太和镇防洪工程建立，工程投资2715.35万元，综合治理河道长12公里，正在抓紧挡墙施工。五是农业综合开发水土保持工程。完成白溪工程区三溪乡小流域治理，治理水土流失面积6

5、.7平方公里，工程投资136万元。三实行最严格水资管理。一是严格执行上级下达的取用水总量控制指标，年取用水总量低于2.69亿立米，细化生活用水量0.23亿立米，农业灌溉用水量1.6亿立米，工业及其他用水量0.86亿立米。通过研究总量控制的方法，对区域入河排污总量实行控制，年排污总量低于2万立米，将入河排污从定性变为定量。二是标准取水答应和水资论证工作。严格开展取水答应标准化管理检查，贯彻执行取水答应制度。严格水资论证报告书审查和预审制度，加强对取水答应和发证的管理。我县新建、改建、扩建的重大建立工程、城市总体规划都进展了水资论证。2022年度按规定办理和换发取水答应证31份，查处水资违规行为5

6、起，调解水资纠纷3起，征收水资费16万元。三是强化水功能区管理。制止向河道乱排乱放，组织开展了全县入河排污口普查登记，严格入河排污口审批，设置西门篙笋塘、西门上水关、东门下水关、南建桥头排污口4处。我县对园区工业废水排放按规定进展了论证和审核，兴建污水处理厂对工业废水进展集中处理，到达排放标准后才允许排放。四是加强饮用水地保护。组织开展饮用水地整治和达标建立，加大集中式饮用水地的水量、水质监测和巡查，每月日常巡查不少于3次，保障饮用水水质到达二级以上标准。四建立水利开展体制机制情况。我县水利工程实行了分级管理，对水管单位进展了分类定性，实行了管养别离，按规定全面落实国有水管单位、堤防管理单位的

7、人员经费和工程维修养护经费，列入本级财政预算情况：核定潭湖水库全额财政拨款编制18名，车么岭水库全额财政拨款编制13名，管理人员工资足额列入财政预算，并将公益性日常维修养护经费列入财政预算，每年安排日常维修养护经费38.6万元。加强基层水利效劳体系建立，以乡镇为单元，建立了12个乡镇水务站。五形成水利投入稳定增长机制。我县水利投入资金逐年增加，2022年县财政投入了250万元专项用于小型水库应急处理，中央一号文件出台后，我县水利投入资金总量及增幅有了更大的进步，每年从土地出让收益中提取10用于农田水利建立，并出台政策鼓励单位和个人融资支持水利建立。通过延长拓宽水利建立基金征收的期限和范围，整合

8、涉及农田水利建立的部门资金，形成农田水利建立新机制。2022年县级财政水利投入3760.28万元，占财政总收入的5.36%。安排前期工作经费435万元，超过上年度水利投资的3%。落实工程配套资金874.63万元，大幅度超过2022年的配套资金，到达工程批复核定配套额度的100%。三、主要问题一工程问题。局部水利工程老化失修、效益衰减，主要表如今：一是农村饮水工程建立与农村宏大的需求有较大的差距；二是渠道淤塞损坏，水资利用率低，灌溉得不到保障；三是存在众多的病险水库和矮小薄弱的圩堤，防灾减灾体系不够健全；四是水利生态建立和水土保持工作任务艰巨。二机制问题。一是建立机制。我县水利工程量大面广，农村

9、税费改革“两工”的取消后，“一事一议”制度还没有发挥应有的作用，农民自愿投资投劳办水利几乎处于停滞状态。二是管理机制。水利工程重建轻管现象普遍，大局部水利工程尤其是小型水利工程没有一个明确的管理主体，堤防、水库大坝杂草丛生，管理难度大，有的滩地和河岸两边种上了桔树庄稼，引水陂坝、渠道和涵闸不能得到正常维修。三资金问题。一是国家和省重点水利工程要求地方配套资金多，压力大，省市配套资金缺乏，对工程的顺利施行造成一定的影响；二是乡镇财政困难，对水利建立投入少，导致水利建立工作开展不平衡。四队伍问题。水利技术力量严重缺乏，县水利局技术人员仅有7名，乡镇无专业水利人员，乡镇机构改革后，乡镇水利管理站全部

10、并入乡镇农机效劳站，乡镇基层水利效劳体系削弱，农田水利建立缺乏技术指导，影响了工程建立和效益正常发挥。四、对策建议要保障经济社会的持续安康开展，水利根底建立必先行。为落实好中央一号文件，建议做好以下几点：一加强水利投入，保障前期工作经费。要争取国家大工程和多投入，从工程规划、挑选到立项需做大量前期工作，从工程建议书、可行性研究报告、工程初步设计到各类专项规划编制报告，仅前期经费每年就需百万元以上。没有大量经济支撑和保证，前期工作就无法完成，工程就无法如期立项。要将工程建立前期经费列入财政预算，提供前期工作保障，为工程争取作有力后盾。二抢抓开展机遇，大力抓好重点工程建立。在做好工程储藏的同时，把

11、工程申报争取作为工作的头等大事，千方百计疏通各种渠道，搞好各方关系，进省入部，以争、挤、抢精神，争取一批骨干水利工程落实，如县城防洪排涝工程、中小河流治理、病险水库除险加固、小农水重点县、农村平安饮水工程、中型灌区续建配套与节水改造、蜜桔节水灌溉、水土流失和生态修复工程等，从根本上改变水利建立明显滞后的场面。三抓好人才建立，为水利建立提供技术支撑。针对技术力量薄弱的实际，多争取引进和招聘专业人才，同时注重发挥现有专业人才的主观能动性，激发他们干事创业的热情，更好地搞好水利工作。充分利用各类培训阵地，大力抓好干部职工队伍专业技能培训，提升技术人员素质，着力打造一支业务精干、作风优良的队伍，为水利

12、建立开展提供有力保障。四创新体制机制，加强水利工程管理。一是积极推进水资管理体制改革。对城乡供水、水资综合利用和防洪排涝等工作实行统筹规划，建议调整和理顺水务管理机构职能，推进城乡水务一体化进程，建立事权明晰、分工明确、行为标准、运转协调的水资统一管理工作机制。二是强化乡镇水利管护职责。充分发挥其职能作用，使其承当起小型水利工程设施建立指导与管护的责任，从根本上解决局部水利根底设施因无人管理而造成人为废坏现象。三是大力探究农村水利工程管理新机制，建立农民用水户协会等新型农民水工程管理组织，乡镇将水利工程管理纳入村规民约，形成谁受益、谁管理、谁维护的运行机制。五广泛宣传发动，形成全社会共建水利。水利中央一号文件出台是水利开展的一次历史性机遇，各级各部门要大张旗鼓地宣传，使之家喻户晓，深化人心。各级政府要高度重视水利建立和开展工作，把这项惠及民生的大事抓实抓好。要广泛发动群众参与水利工程建立和管理，共同行动起来，迎接水利春天的到来。二O一二年四月十八日第 8 页 共 8 页