2021年纪检监察工作高质量发展面临的风险挑战专题党课文稿.docx

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1、2021年纪检监察工作高质量发展面临的风险挑战专题党课文稿当前，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。现实一再表明，反腐败斗争不能退，也无处可退，面对各种风险，各种挑战，我们必须有清醒认识、有底气迎接、有能力战胜，推动新时代纪检监察工作高质量发展。反腐败斗争面临的风险谈话对象心理不可控的安全风险。在进行“走读式”谈话过程中，由于每个谈话对象的身体、心理状况千差万别，在谈话结束离开后，因其自身思想认识和心理素质等原因，可能发生在短时间内采取极端行为的情况。还有的谈话对象受社会上所谓的“高人指点”，采取躲避、逃跑，有意制造事端等方式，给监督检查、审查调查工作造成一定

2、的安全风险。干部业务能力不足的责任风险。纪检监察干部承担执纪执法双重职责。由于实践经验不足，一些原纪检干部对法律方面的知识不够了解，一些原司法干部对党纪政纪方面的内容不太熟悉，还有一些干部从其他部门转行而来，缺乏办案经验。因此，在监督检查、审查调查工作中，容易出现定性量纪不准或适用法律程序不当的情况，影响办案质量，同时也存在使纪检监察机关及干部可能被追究责任，甚至是法律责任的风险。恶意炒作造成的舆论风险。在实际工作中，一些受处分人员或者被调查对象利用媒体、网站进行舆论炒作，对纪检监察机关及干部进行诋毁或诬告，而出于保密需要，相关情况不容公开，使纪检监察机关及干部承受较大的舆论压力。还有少数群众

3、片面认为反腐败阻碍了经济发展。如果我们没有牢牢占据舆论宣传的主导地位，这些言论有可能形成错误导向，从而使党的党风廉政建设工作陷于被动局面的危险。纪检监察干部被“围猎”的风险。随着党和国家反腐力度加大，纪检监察机关的职能作用得以提升，纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险正逐步加深。腐败分子为了逃避打击、规避责任，往往是先外围后内围，外围往往利用金钱、美色等，对办案人员进行引诱“围猎”；内围往往利用同事关系，上下级关系对办案人员进行感情“围猎”。纪检监察干部并不是生活在真空中，不具备天然的“免疫力”，如果思想松懈、放松警惕，就有可能被办案对象拉拢腐蚀，出现执纪违纪、执法违法的情况。反腐败斗争面临的挑战随着

4、纪检监察体制改革的不断深入，纪检监察职能职责、监察对象、权限手段等均有了重大变化。在反腐败斗争持续保持高压态势的形势下，违纪违法的行为方式也发生了新的变化，纪检监察工作面临更严峻的挑战。应对腐败方式“道高一尺魔高一丈”的挑战。当前，一些违纪违法者想方设法打擦边球、钻制度和法律空子，违纪违法出现隐形变异、花样翻新的趋势，行为越发隐蔽。如“四风”问题方面，出现微信红包、支付宝转账、电子商务和快递业务等方式。如何利用新技术，对“花样翻新”的腐败方式进行有效查处、精准打击，是当前反腐败斗争面临的新挑战。应对既要严格执纪执法又要处理好人情社会关系的挑战。纪检监察干部身处复杂的社会网络关系中，与一些办案对

5、象或多或少地存在亲情、友情等关系。一些被调查对象被立案调查后，到处托人找关系，希望能得到从轻处理。纪检监察干部若严格执纪执法，将容易受到“没有人情”“六亲不认”的指责；若碍于情面，妥协让步，则令自己陷入违纪甚至违法的绝境。如何处理好人情与法理冲突的问题，是不少纪检监察干部面临的艰难挑战。应对纪检监察干部“打铁必须自身硬”的挑战。纪检监察干部是履行纪检监察机关职能的具体执行者，岗位特殊、身份特殊、职责特殊，这对纪检监察机关队伍素质建设提出了很高的要求。一方面，必须克服“本领恐慌”，切实解决当前纪检监察干部能力不足的问题；另一方面，必须转变“重律人轻律己”的观念，教育引导纪检监察干部树立“律人必先

6、律己”的意识，加强自我监督。应对人员编制少，承担职责多、任务重的挑战。随着纪检监察体制改革的深入，纪检监察机关履行职责的范围迅速扩大，监督对象大幅增加，任务更加繁重。据统计，惠州市监察对象数量从原来的x.x万人增加到xx.x万人，是原来的x倍多。但受编制限制，惠州市纪检监察机关存在人员力量严重不足的情况，客观上使纪检监察干部长期处在超负荷工作状态，不利于纪检监察工作质量的提高。综合施策推动新时代纪检监察工作高质量发展应对新形势下的风险挑战，必须综合施策，变压力为动力，在改进工作方式、加强能力建设、加大改革创新和完善内控机制方面下功夫，着力化解风险和挑战，推动新时代纪检监察工作高质量发展。更加注

7、重方式方法，着力引领正确舆论。强化政治担当，在纪检监察工作实践中不断改进方式方法。一方面，进一步加大党风廉政建设宣传工作力度，使反腐败工作深入民心；另一方面，进一步改进工作方法，降低办案安全风险。通过牢牢把握正确的反腐败斗争舆论导向，营造“全民反腐”的良好舆论氛围。更加注重能力建设，着力推进纪法贯通。高素质队伍是推动工作高质量发展的有力保障。必须通过提升干部工作能力，切实克服“本领恐慌”。一是强化教育培训，增强纪法思维、辩证思维，提高把握政策策略、执纪执法水平和纪法贯通能力。二是实施轮岗交流，既整合力量，又锻炼干部，提升综合素质能力。三是搭建学习平台，有效提高干部业务能力。更加注重改革创新，着

8、力破解工作难题。紧紧围绕主责主业，大胆改革创新，以担当精神推动各项工作落实。一是建立长效监管机制。加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析，找准问题根源，从源头上加强防范，堵塞制度漏洞，形成有效管用制度体系，让“四风”问题无所遁形。二是利用科技手段反腐。适应新形势下腐败现象的多样性、复杂性，强化科技手段运用，运用“互联网+”、大数据等新思维，提升发现问题、精准反腐的能力。三是完善干部激励机制。贯彻落实中央关于鼓励干部新担当新作为的要求，加大调查研究力度，探索建立符合本地区实际的容错免责机制，切实破解干部不愿担当、不敢作为的问题。更加注重抓好内控，着力打造纪检铁军。习近平总书记强调，要健全内控机

9、制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。要从“三个度”抓好干部作风和纪律建设。一是淬炼对党忠诚度。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线，加强对纪检监察干部的理想信念教育，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实对党忠诚的思想政治基础。二是强化纪律约束度。引导广大纪检监察干部牢固树立“律人者必先律己”的观念，带头贯彻落实中央八项规定精神，严格执行监督执纪工作规则、“九条禁令”，自觉接受党内和其他方面的监督，把权力关进制度笼子。三是保持队伍纯洁度。坚持严管厚爱，发现违纪苗头就及时谈心提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持有信必查，始终把解决“灯下黑”问题放在突出位置，对执纪违纪、执法违法的干部零容忍，坚决清除害群之马。