水务局农业水价综合改革试点工作总结.doc

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1、水务局农业水价综合改革试点工作总结我市20_年农业水价综合改革试点工作在长江委和省水利厅等部门的指导下，市委、市府领导高度重视，各职能部门通力配合，20_年底完成了改革工程前期相关工作，20_年2月底全面铺开，6月份全面完成改革试点任务并迎接省水利厅、发改委、财政厅及农业厅的验收。现就相关工作开展情况总结如下:一、强化组织保障。_市委、市府对改革试点工作相当重视，成立了以市委副书记、市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市级相关部门为成员的“_市20_年农业水价综合改革领导小组”。工程区内柏垭、裕华二乡镇也成立相应领导机构。各级各部门亲密联络，协调解决工程施行中的实际问题，为工程工作的顺利

2、推进提供了强有力的组织保障。国家长江委每月来我市对改革工作进展指导和催促，市委、市府屡次召集各责任单位召开工程促进会，加大宣传力度和现场解决实际问题。二、协会运行正常。按照“政府引导、农民自愿、依法登记、标准运作”的原那么，在工程区依法注册组建了2个乡镇农渠用水户协会，获得了税务登记证和法人资格证。为方便管理，按渠道分布并结合村行政区划，下设11个分支效劳机构，即村级用水户分会，详细负责各农渠管理。本着简便、经济、满足运行管理根本需要的原那么，在各村村委会落实办公场地等硬件设施，并购置必需的办公用品。2个乡镇农渠用水户协会及11个村级分会都组建了管理机构：包括用水户代表大会、执行委员会、监事会

3、及假设干用水小组，明确了各自职责。在符合国家有关法律法规的前提下，充分尊重会员意见，制定了一系内部管理制度，并成立了民主理财小组和质量监视小组，参与协会的管理。在工程建立中：协会及分会发挥了主导作，在工程协调中积极主动，在质量监视、工程量的核算等方面严格把关。供水期：协会派专人负责供用水管理，负责辖区内农毛渠开关闸时间记录，和与供水单位核算各渠道水量。在工程管理中：协会与各分会签订了工程管护责任书，落实专人负责工程日常维护与管理。协会及分会都积极配合省发改委参与水价本钱核算相关工作。三、明确初始水权。水权由水务局升钟水库管理所将灌区水资总量控制指标分解到乡镇及村级用水户协会。划分根据是据各类作

4、物种植面积、用水定额、渠道水利用系数确定土地所有者拥有的初始水权。每年春灌前3月份，升钟水库管理所根据灌区当年气候条件、小微水利工程蓄水和粮食作物种植构造情况，确定用水户或协会当年用水量。今年工程区水权已由升钟水库管理所按_指标和各地实际情况下到达协会阆升管【20_】3号文件，并颁发了水权证。工程区水权总量834万方粮食作物配水定额按220立方米/亩，水利用率按80%，斗口计量，农户实得水量667万方。四、完成水价核定工作。省发改委已对升钟水库灌区国管工程和末级渠道供水本钱进展测算并确定了水价。1、明确用水定额：用水定额标准按照川水发【2022】4号文件执行。2、在用水定额内：粮食作物0.15

5、元/立方米国管工程水价0.10元/立方米，末级渠系工程水价0.05元/立方米；经济作物0.18元/立方米国管工程水价0.12/立方米，末级渠系工程水价0.06元/立方米。3、超定额用水实行累进加价：超定额10%及以内局部，每立方米加价0.02元，超定额10%以上的局部，每立方米加价0.04元。五、精准补贴和节水奖励方面1、已建立农业用水精准补贴机制。重点对农民用水户协会及种粮农户进展补贴。补贴标准根据种粮户水价承受才能和执行水价差额确定，目的是保障农民种粮积极性。目前种粮农户执行终端水价即运行本钱价为0.15元/立方米，而工程区种粮户承受才能仅为0.13元/立方米，据此，我市确定在用水定额内按

6、0.02元/立方米的价格和实际用水量进展补贴。2、节水奖励措施。主要对节约用水、采用高效节水灌溉的种粮农户进展奖励。按水权分配额为基数，节约20%以内水量，按0.01元/方奖励；节约20%-30%的以内的，按0.03元/方奖励；节约30%以上的，按0.05元/方奖励。3、奖补资金。精准补贴和节水奖励方案及资金来已由市府办出文明确。今年，市政府将上缴_的水费纳入财政预算，灌区收取的国有工程水费20%作为工程区精准补贴和节水奖励基金，其余资金用于灌区农毛渠建立。按此计算，每年大约80万元资金作为水价改革工程区奖补基金。六、工程产权改革工程产权按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原那么确定，主要

7、对渠系工程确权划界，产权登记，并移交给协会，协会作为管护主体。各用水户协会管理的工程由会员集体推选会长和管护人员，按照协会章程提取相应的管护经费进展工程管护。此项工作结合我市农田水利设施产权改革和创新运行管理机制试点一并进展，现已全面完成，并给各村级用水户分会颁发了工程产权证书。七、工程建立方面我市20_年农业水价综合改革试点工程区选择在大型灌区升钟水库灌区的柏垭、裕华2个镇18个村施行。工程区总人口2.47万人，现有耕地面积3.03万亩，人均耕地1.2亩，工程区以粮食消费为主，大力开展蚕桑、水果、中药材、速丰林、莲藕等支柱产业。灌区内有充足的水保证，其上游的干、斗渠较为完善，完好率达70%以

8、上，供水体系根本健全，供水实行“管理单位+农民用水户协会+农户”的管理形式。本次工程规划重点对11个村级用水户协会的13条农渠进展节水改造，新建85条田间毛渠，规划新建和改造末级渠道共66.9其中新建田间毛渠38，整治改造农渠28.9，建造小型建筑物622处；增设计量仪22台、量水堰407处。排灌渠设计因地制宜，对原衬砌体较完好的渠段采用钎槽勾缝进展防渗处理，对衬砌体风化严重的渠段采用挂网砼衬砌边墙和砼浇底，对破损严重或垮塌渠段采用撤除砌体重新现浇砼渠道。田间渠规划满足农渠高程之下自流灌溉不留死角，重在方便引水，方便计量，防止田间串灌。量水设施规划时由协会负责人、村民代表协助专业技术人员现场确

9、定。量水仪主要安装在斗渠上，计量从斗渠分水的农渠和直接从斗渠取水的毛渠用水量，便于管理单位对协会实行计量控制；量水堰主要设置在农渠上，计量从农渠分水至田块和跨协会用水量，便于各协会对农户或用水小组计量控制。工程建立进度。按照省厅对施行方案批复精神和协会受益户意愿，我市工程工程建立采取网上比选方式优选施工队伍。春节前，完成了施工队伍招标工作，2月底，13个标段施工队伍全部进场，正倒排工期加紧施工。施工中，水务局每个标段派驻一名现场技术负责人，乡镇驻村干部每人联络一标段，协会成立了质量监视小组，从工程规划到工程建立进展全方位、全时段监视和管理。4月20日，各标段渠道主体全面完成，末影响春灌用水，但小型建筑物、控水及计量设施未全面完成，约完成总工程量约85%。6月份，全面完成工程建立各项任务并顺利迎接省上相关的验收。八、资金管理。中央、省、配套资金已全部到位。我市资金管理制度参照_市小型农田水利重点县建立专项补助资金管理方法、_市小型农田水利工程民办公助建立组织管理试行方法，制定了_市农业水价综合改革试点工程专项资金使用管理方法。中省资金主要用于工程建立，协会才能建立资金由地方配套予以解决。第 6 页 共 6 页