2021年在县工商联会员代表大会讲话稿与纪检监察工作高质量发展面临的风险挑战专题党课稿文.docx

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1、2021年在县工商联会员代表大会讲话稿与纪检监察工作高质量发展面临的风险挑战专题党课稿文2021年在县工商联会员代表大会上的讲话文稿各位代表、各位来宾，同志们：今天，我们在这里隆重召开县工商联第X次会员代表大会，这是全县非公经济人士政治生活中的一件大事，也是全县政治、经济、社会生活中的一件大事。在这里，我代表县四套班子对大会的胜利召开和新当选的新一届工商联领导班子表示热烈祝贺！向一直关心支持我县非公经济发展的市工商联及有关部门领导表示衷心感谢！向出席大会的全体代表和会员，并通过你们向全县非公经济人士表示诚挚问候！自第X次会员代表大会以来，县工商联紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极发挥职能作用，

2、为我县经济社会发展做出了积极贡献。一是助推非公经济发展有成效。县工商联充分发挥桥梁纽带作用，积极搭建了政企互动、银企对接、法律服务等平台，有力推动了XX经济和XX人经济互动发展。二是服务非公经济人士有实招。多次举办理论学习班、培训班，进一步强化非公经济人士理想信念教育和经济知识教育，有效促进非公经济人士健康成长。三是积极参政议政有作为。充分利用广大会员来自基层一线的优势，深入调查研究，积极建言献策，提交了大量务实高质量的提案建议，为党委政府科学决策提供了重要参考。四是投身社会公益有担当。引导广大非公经济人士广泛参与慈善事业，积极回馈社会，开展爱心助学、结对帮扶等系列活动，弘扬了社会正能量。对县

3、工商联五年来所做的工作和取得的成绩，县委予以充分的肯定。下面，我就做好新形势下工商联和非公经济发展，讲三点意见。一、要认清形势、坚定信心这几年，最热门的一个词，莫过于“经济新常态”。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。对于全体非公经济人士来说，新常态既是挑战也是机遇，我们务必要准确把握大势，提振发展信心，保持发展定力。具体来说，要有三个方面的清醒认识。第一，从大背景大环境来看：经济总体L型走势短期内不会变，经济发展稳中向好的基本面没有变，新常态下的中国经济仍然前景光明。虽然近年来，经济下行压力较大，发展增速趋缓，但中国始终是全球经济复苏的强心剂，特别是随着

4、“一带一路”、全面深化改革等一系列举措的实施，供给侧结构性改革的持续推进，必将为经济可持续发展带来新动力、创造新动能，必将为非公经济发展创造更多新的机遇。第二，从XX发展态势来看：近年来，全县上下围绕建设“XX”这个目标，齐心协力，扎实苦干；各级工商联组织和广大非公经济人士也是广泛参与、全力支持，XX的经济社会始终保持平稳较快发展势头。20XX年，全县GDP达X亿元，增长X%；财政总收入X亿元，首次突破X亿大关，增长X%；一般公共预算收入X亿元，增长X%。随着XX等一大批重大项目的快速推进，XX的发展空间将不断拓展，发展动力将不断积蓄。当前及今后几年，XX将处于大投入、大建设、大发展的时期，我

5、们将迎来加快发展的春天。县“十四五”规划明确了XX未来发展“1+5”的目标定位。“1”就是建设“XX”，“5”就是打造“XX”的五大发展定位。在推进“1+5”目标定位实现的奋斗过程中，非公经济将大有可为，将迎来更大的发展平台和更好的发展机遇。第三，从非公经济发展来看：宏观经济形势下行的背景下，虽然实体经济发展遭遇瓶颈期、困难期，但也意味着我们迎来了一个大浪淘沙、优胜劣汰的时代。沧海横流方显英雄本色，已经有一批企业和XX籍企业家，在困境中拼博，在逆境中崛起，改革创新、转型升级，实现脱颖而出。同时，对于XX的非公经济人士来说，长期形成的敢为人先、抱团合作、吃苦耐劳、勇于拼搏等优良传统，将为我们在新

6、一轮竞争中带来更多优势。二、要把握规律、创业创新处大事，贵乎明而能断；临大势，贵在顺而有为。经济转型和格局变化尽管带来了诸多压力，但是机遇往往都是蕴含在变化和变革当中，就看谁能善于捕捉机遇、转化机遇。在座的各位是优秀企业家的代表，你们对市场信息更灵敏，对机会把握更准确，只要克服企业发展的“速度焦虑”“转型迷茫”，围绕供给侧结构性改革，坚守本业、坚持实体，迎接挑战、改革创新，就一定能在转型升级和创业创新的大潮中脱颖而出。一要勇于创新。要争做务实创业和锐意创新的引领者，借助“大众创业、万众创新”的良好机遇，用创新驱动企业加速成长。要坚守实体经济发展，不断创新经营理念，转变经营模式，提高经营水平；要

7、积极开展技术创新，围绕开发产品、提高质量、降低成本等进行大胆改革创新，创造自己的核心技术；要着力创新管理方式，借鉴先进经验，优化要素配置，努力降低机会成本和交易成本，发展壮大自己的企业。二要顺应市场。充分尊重市场经济发展的内在规律，善于分析市场、调查市场、开拓市场，正确把握新产业、新技术的市场应用、发展趋势，积极对接国家、省市新兴战略型产业发展导向，做好产业链的延伸，积极向技术研究、销售服务等产业链上下游拓展，提升企业产品的高附加值和市场竞争力。三要发挥优势。苍商是XX发展的优势资源，要发挥好广大苍商的资源、人脉优势，汇聚成推动发展的强大动力。本地苍商要扎根XX、放眼全球，积极推动企业发展、投

8、身XX建设。在外苍商要把握XX今后发展方向和重点，积极回归投资兴业，回报家乡发展。各位企业家都要专注主业，脚踏实地，精耕细作，以“工匠精神”经营企业，在自己最熟悉的领域，争取做大做强、做出品牌。要发扬抱团协作精神，不同产业、不同行业之间互相扶持、相互帮衬，同行业之间良性竞争、共同发展。四要坚守底线。争做守法经营的自律者，恪守诚信美德，将先进文化作为企业发展之魂，积极构建和谐劳动关系，助推法治XX建设。要洁身自好走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，不要为了私利而围猎我们的党员干部，构建“亲清”新型政商关系。要争做保护生态环境的示范者，坚持绿色安全发展，切实承担起对社会以及子孙后代的责任，

9、绝不以牺牲生态环境为代价换取一时发展、一己之利。要积极履行社会责任，饮水思源、乐于奉献，积极投身光彩事业和公益慈善事业，树立良好形象。三、要围绕中心、优化服务县工商联要准确把握发展形势，积极围绕县委、县政府中心工作，发挥好工商联桥梁纽带作用，促进商会和行业组织的沟通联系，服务助推非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。一要精准服务非公经济发展。要树立大局意识，把会员企业当成家人，把企业的困难当成自己的困难，聚焦企业发展的最大瓶颈和困难，做到“四个帮助”：即帮助企业寻找商机、帮助企业熟悉政策信息、帮助企业解决要素保障难题、帮助企业提升守法用法能力。要积极深入开展基层调研，真正把企业和行业发展的短

10、板摸清楚，把非公经济的问题根源找准确，向县委、县政府建言献策；要充分利用“互联网+”、大数据等信息技术，加强对互联网信息和大数据的收集、分析，为非公企业提供更有针对性的市场信息。二要有效服务非公经济人士。工商联是非公经济人士的娘家，担负着团结、教育、引导广大非公经济人士的重要责任，要把引导好非公经济人士健康成长作为重要任务。要引导和鼓励非公有制经济代表人士围绕县委县政府中心工作和XX经济社会发展面临的问题，讲真话、说实情、建诤言，积极建言献策、参政议政。非公人士要加强学习与调研，不断提高建言献策的能力和水平，为改革发展提出更贴合实际的意见建议。要积极引导非公经济人士参与社会慈善事业，返哺社会，

11、提升非公经济人士社会认同感；要加强对非公经济人士的理想信念教育，引导非公经济人士树立社会主义的共同理想，自觉践行社会主义核心价值观。三要切实加强自身建设。要抓好工商联领导班子和干部队伍建设，努力把工商联建设成为政治坚定、作风优良的人民团体和商会组织。要引导非公经济人士支持所在企业的党组织建设，不断扩大党组织的覆盖面，提升非公经济党组织的凝聚力和战斗力。要把基层商会建设和行业协会建设作为重点，不断巩固工商联事业发展的组织基础，不断延伸组织触角、壮大会员队伍、扩大社会影响力，促进工商联工作有序开展。县委统战部要加强对工商联工作的指导和联系，帮助工商联协调政府及有关部门的工作关系，为工商联履行职能、

12、顺利开展工作创造必要条件；要积极改善工商联的工作条件，切实解决好他们的实际困难；各乡镇、县直有关单位要与工商联加强沟通，加深理解；各执委和广大会员要积极支持、配合县工商联的工作安排和部署，积极参加有关会议活动，履好职尽好责。各位代表、同志们，新常态、新形势为非公经济发展带来了新的机遇，新要求、新任务为工商联履职提供了更大空间。希望县工商联团结带领广大会员和非公经济人士，振奋精神、尽职尽责，为加快建设“XX”作出新的更大贡献！2021年纪检监察工作高质量发展面临的风险挑战专题党课文稿当前，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。现实一再表明，反腐败斗争不能退，也无处

13、可退，面对各种风险，各种挑战，我们必须有清醒认识、有底气迎接、有能力战胜，推动新时代纪检监察工作高质量发展。反腐败斗争面临的风险谈话对象心理不可控的安全风险。在进行“走读式”谈话过程中，由于每个谈话对象的身体、心理状况千差万别，在谈话结束离开后，因其自身思想认识和心理素质等原因，可能发生在短时间内采取极端行为的情况。还有的谈话对象受社会上所谓的“高人指点”，采取躲避、逃跑，有意制造事端等方式，给监督检查、审查调查工作造成一定的安全风险。干部业务能力不足的责任风险。纪检监察干部承担执纪执法双重职责。由于实践经验不足，一些原纪检干部对法律方面的知识不够了解，一些原司法干部对党纪政纪方面的内容不太熟

14、悉，还有一些干部从其他部门转行而来，缺乏办案经验。因此，在监督检查、审查调查工作中，容易出现定性量纪不准或适用法律程序不当的情况，影响办案质量，同时也存在使纪检监察机关及干部可能被追究责任，甚至是法律责任的风险。恶意炒作造成的舆论风险。在实际工作中，一些受处分人员或者被调查对象利用媒体、网站进行舆论炒作，对纪检监察机关及干部进行诋毁或诬告，而出于保密需要，相关情况不容公开，使纪检监察机关及干部承受较大的舆论压力。还有少数群众片面认为反腐败阻碍了经济发展。如果我们没有牢牢占据舆论宣传的主导地位，这些言论有可能形成错误导向，从而使党的党风廉政建设工作陷于被动局面的危险。纪检监察干部被“围猎”的风险

15、。随着党和国家反腐力度加大，纪检监察机关的职能作用得以提升，纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险正逐步加深。腐败分子为了逃避打击、规避责任，往往是先外围后内围，外围往往利用金钱、美色等，对办案人员进行引诱“围猎”；内围往往利用同事关系，上下级关系对办案人员进行感情“围猎”。纪检监察干部并不是生活在真空中，不具备天然的“免疫力”，如果思想松懈、放松警惕，就有可能被办案对象拉拢腐蚀，出现执纪违纪、执法违法的情况。反腐败斗争面临的挑战随着纪检监察体制改革的不断深入，纪检监察职能职责、监察对象、权限手段等均有了重大变化。在反腐败斗争持续保持高压态势的形势下，违纪违法的行为方式也发生了新的变化，纪检监察工作面临

16、更严峻的挑战。应对腐败方式“道高一尺魔高一丈”的挑战。当前，一些违纪违法者想方设法打擦边球、钻制度和法律空子，违纪违法出现隐形变异、花样翻新的趋势，行为越发隐蔽。如“四风”问题方面，出现微信红包、支付宝转账、电子商务和快递业务等方式。如何利用新技术，对“花样翻新”的腐败方式进行有效查处、精准打击，是当前反腐败斗争面临的新挑战。应对既要严格执纪执法又要处理好人情社会关系的挑战。纪检监察干部身处复杂的社会网络关系中，与一些办案对象或多或少地存在亲情、友情等关系。一些被调查对象被立案调查后，到处托人找关系，希望能得到从轻处理。纪检监察干部若严格执纪执法，将容易受到“没有人情”“六亲不认”的指责；若碍

17、于情面，妥协让步，则令自己陷入违纪甚至违法的绝境。如何处理好人情与法理冲突的问题，是不少纪检监察干部面临的艰难挑战。应对纪检监察干部“打铁必须自身硬”的挑战。纪检监察干部是履行纪检监察机关职能的具体执行者，岗位特殊、身份特殊、职责特殊，这对纪检监察机关队伍素质建设提出了很高的要求。一方面，必须克服“本领恐慌”，切实解决当前纪检监察干部能力不足的问题；另一方面，必须转变“重律人轻律己”的观念，教育引导纪检监察干部树立“律人必先律己”的意识，加强自我监督。应对人员编制少，承担职责多、任务重的挑战。随着纪检监察体制改革的深入，纪检监察机关履行职责的范围迅速扩大，监督对象大幅增加，任务更加繁重。据统计

18、，惠州市监察对象数量从原来的x.x万人增加到xx.x万人，是原来的x倍多。但受编制限制，惠州市纪检监察机关存在人员力量严重不足的情况，客观上使纪检监察干部长期处在超负荷工作状态，不利于纪检监察工作质量的提高。综合施策推动新时代纪检监察工作高质量发展应对新形势下的风险挑战，必须综合施策，变压力为动力，在改进工作方式、加强能力建设、加大改革创新和完善内控机制方面下功夫，着力化解风险和挑战，推动新时代纪检监察工作高质量发展。更加注重方式方法，着力引领正确舆论。强化政治担当，在纪检监察工作实践中不断改进方式方法。一方面，进一步加大党风廉政建设宣传工作力度，使反腐败工作深入民心；另一方面，进一步改进工作

19、方法，降低办案安全风险。通过牢牢把握正确的反腐败斗争舆论导向，营造“全民反腐”的良好舆论氛围。更加注重能力建设，着力推进纪法贯通。高素质队伍是推动工作高质量发展的有力保障。必须通过提升干部工作能力，切实克服“本领恐慌”。一是强化教育培训，增强纪法思维、辩证思维，提高把握政策策略、执纪执法水平和纪法贯通能力。二是实施轮岗交流，既整合力量，又锻炼干部，提升综合素质能力。三是搭建学习平台，有效提高干部业务能力。更加注重改革创新，着力破解工作难题。紧紧围绕主责主业，大胆改革创新，以担当精神推动各项工作落实。一是建立长效监管机制。加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析，找准问题根源，从源头上加强防范，

20、堵塞制度漏洞，形成有效管用制度体系，让“四风”问题无所遁形。二是利用科技手段反腐。适应新形势下腐败现象的多样性、复杂性，强化科技手段运用，运用“互联网+”、大数据等新思维，提升发现问题、精准反腐的能力。三是完善干部激励机制。贯彻落实中央关于鼓励干部新担当新作为的要求，加大调查研究力度，探索建立符合本地区实际的容错免责机制，切实破解干部不愿担当、不敢作为的问题。更加注重抓好内控，着力打造纪检铁军。习近平总书记强调，要健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。要从“三个度”抓好干部作风和纪律建设。一是淬炼对党忠诚度。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线，加强对纪检监察干部的理想信念教育，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实对党忠诚的思想政治基础。二是强化纪律约束度。引导广大纪检监察干部牢固树立“律人者必先律己”的观念，带头贯彻落实中央八项规定精神，严格执行监督执纪工作规则、“九条禁令”，自觉接受党内和其他方面的监督，把权力关进制度笼子。三是保持队伍纯洁度。坚持严管厚爱，发现违纪苗头就及时谈心提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持有信必查，始终把解决“灯下黑”问题放在突出位置，对执纪违纪、执法违法的干部零容忍，坚决清除害群之马。