某区项目建设投融资调研报告.doc

《某区项目建设投融资调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某区项目建设投融资调研报告.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、某区工程建立投融资调研报告某区工程建立投融资调研报告 一、当前融资工作的紧迫性 1、工程建立需求大量资金。新一届湾里区委、区政府确定了“四区互动、奋力比拼、富民强区、安康湾里”的奋斗目的，特别是2022年8月湾里区委九届二次全会以后，全区上下凝神聚力、攻坚克难，不等不靠，自求开展、施行“大投入、大建立、大开展”的开展形式，彻底改变湾里城区陈旧落后相貌，掀起我区建区以来从未有过的建立高潮。据统计，截至20_年3月我区政府投资建立工程共97个，需投资约34.7亿元，其中：园区建立工程24个，总投资1.9亿元；城区建立工程19个，总投资6.93亿元；景区建立工程19个，总投资3.55亿元；社区建立工

2、程16个，总投资2.98亿元；旧城改造建立工程19个，总投资19.34亿元(本文数据均不含天宁路以北旧城改造投资额约15.83亿元)。工程建立需求大量资金。2、融集资金迫在眉睫。随着各项工作的高速推进和财政支出规模的不断扩张，资金需求量越来越大，而我区财政总量小、底子薄，虽然近几年我区财政收入高速增长，但财力非常有限，满足不了我区建立资金的需求，资金供需矛盾日益凸显。据统计，截止20_年3月我区直接投资工程需要资金15.49亿元，BT工程回购资金需求约19.21亿元，目前已付资金8.76亿元，未付资金25.94亿元(其中：20_年度到期应付资金总计达13.9亿元，以后年度应支付资金12.04亿

3、元)。除上述工程付款外，区政府向金融机构融资贷款应付本息1.517亿元。财政资金压力非常大，因此，如何融集资金，满足工程建立资金需求、维持政府信誉度、如何拓展我区现有融资渠道，已迫在眉睫。二、目前我区建立融资的渠道和主要形式1、通过金融机构直接融资：即直接向金融机构借款，通过区城投公司获得了昌北农发行5000万元贷款，省国家开发银行棚户区改造工程3855万元贷款。2、通过融资平台工程融资：区级三个融资平台通过BT形式获得了19.21亿元的资金，即由承建方代垫资金，到时进展回购以解决资金暂时紧缺。主要有：城投公司为招贤中路旧城改造工程融资14.98亿元，罗亭工业园投资公司为园区根底设施建立融资0

4、.14亿元，区旅游总公司为景区沿线打造和景区建立融资4.09亿元。3、通过向企业借款融资：为顺利实现旧城改造等工程的拆迁安置，我区还积极向企业融资，共借款本金1.47亿元，年利率为15。4、通过政府手段向在建和即将建立的工程预收规费融资：区政府通过各建立和开发工程预收规费筹集市政建立方面的资金，20_年至20_年3月共预收规费约1.2亿元。5、借助于市土储代融资：即借助于市土地储藏中心融资平台为我区土地融资收储5亿元，同时为了完成天宁路以北旧城改造的征收拆迁补偿工作，拟融资15.83亿元，当前已到位1.7亿元。这一融资新形式有效的缓解了我区资金压力，保证了我区天宁路以北旧城改造前期征收补偿工作

5、的顺利推进。三、我区融资工作的缺乏和困难我区经过几年的理论和探究，在建立政府投融资平台和融资中获得了一定的成绩，但由于国家宏观调控政策等多方面因素影响，在实际融资工作仍然困难重重。1、经济总量规模不大，融资信誉度不高。2 0 11年起国家为抑制通胀，降低政府偿债风险，实行适度从紧的货币政策，减少货币投放，收缩信贷规模，使中小企业，特别是政府投融资平台公司融资困难进一步加大；同时我区经济总量偏低，GDP和财政收入总量小，政府投融资信誉等级不高，加大了政府融资难度，2022年我区财政总收入只有6亿元的规模，融资难度大。2、政府或融资平台可直接变现的资有限。从外表上看，湾里区还有不少存量用地和固定资

6、产账面值，但由于存量土地不是净地，也未实际掌握在政府或融资公司手里，故在融资过程中无法有效提供抵押物。3、投融资平台缺乏自营业务，无法实现独立融资。我区区级融资平台明显弱势，全市48家投融资平台公司中，市本级和中心城区投融资平台公司就占40家，我区融资平台无论是资产实力还是业务开展均无法与之相比，同时我区国有融资平台公司资产总量较低，整体融资才能不强，没有形成独立投资业务，无法产生满足金融或投资机构的现金流，融资规模和效益尚待发挥。虽然几家融资平台通过BT形式获得了了约19.21亿元的融资规模，但只是起到了代政府签约的作用，并非自营获得，从今年开场进入了BT工程的融资回购期，但融资平台缺乏自营

7、业务，也没有形成现金流量，因此，很难为BT回购资金再融资；在实际工作中大多职责是对工程的监视和管理，无形中成为了管理机构，难以发挥融资的效能。4、融资经历还缺乏，难以找到契合点。目前我区建立资金的筹集主要还是靠土地收入，除市土储结合收储外，商业融资还不是很成功，融资经历和人才都缺乏，洽商会谈难以找到融资契合点，如：从去年至今区政府及有关部门先后与江西信托国际公司、中信证银行、农发行昌北支行、南昌银行、相关证券公司等金融机构洽商为我区根本建立筹集资金事宜，但上述机构的工程包装、质押物、评估值和贷款比例等融资条件苛刻，用款不方便，规模也不大，只是纯粹商业化运作，融资本钱也较高，从择优选择融资渠道的

8、角度看难以到达我区原定的“规模大、用钱快、本钱低”的要求，融资工作推进较困难。5、区内企业实力不强，亦未有担保公司，无法提供融资联保。融资担保是一种较快捷的融资形式，但目前无论是区级融资平台，还是区内企业均没有很强实力，企业之间的互相担保还没有启动，区内也没有成立融资担保平台，以致于无法为我区城市建立融资提供快捷的融资担保或联保。四、推进我区建立融资的几点建议(一)解放思想，进一步更新投融资观念一是转变对工程建立投资的认识。工程建立必须有足够的资金作支撑，仅靠政府投入是远远不够的，需要整合运作各类资，最大限度的放大财政资金的杠杆作用，过去有多少钱办多少事如今是有多少事就需要多少钱，必须解决资金

9、来的问题。二是树立经营城市的理念。要在城市场建立单管理动作机制和管理方式上与国际惯例接轨，注重公司化动作，通过对政府掌控资、资产、资金和资本的整合和运作，充分利用资本市场增强城市的融资功能。(二)充分认识我区建立融资的优势，加大宣传力度相对于周边县区而言，我区建立融资的客观条件详细一定的优势，是区位优势得天独厚；是旅游文化资丰富；是林业资蕴藏宏大；是土地价值潜力可观；是地热资前景无限；是国民经济平稳安康开展，经济增长预期乐观。将来几年，全区经济增长速度将继续保持高速增长，财政收入明年有望打破10亿元大关，随着湾里经济的跨越式增长，今后省、市对湾里开展的有利政策不断出台，必将为我区各项建立的资金

10、筹集带来更好的前景。因此，我们要加大宣传力度，让投资者或其他合作方充分理解我区各方面的优势，增强投资信心，促进合作开展，实现共赢目的。(三)充分利用土地资，增强土地融资才能我区土地资非常有限，充分利用有限的土地资，增强土地融资才能显得尤为重要，经营好土地资将成为我区工程建立和经济开展重要的资金来，一是做好土地规划修编，争取省、市更多的用地指标；二是统一规划、统一收储、统一开发。建立科学的土地市场体系和机制，进一步完善土地和根底设施的开发机制，将根底设施建立和土地开发结合起来，依靠根底设施改善带动土地升值，形成城市建立与土地开发的良性互动。(四)进一步搭建政、银、企合作平台，建立完善投融资平台的

11、经营管理机制积极与各大银行展开协商，争取各大银支行，提供更多层次更多方位的金融效劳，并结合实际出台相关金融优惠政策，搭建政、银、企合作平台，谋求政、银、企共赢的良好格局，创造更好的融资可能性。同时，遵循市场经济规律，建立和完善投融资平台的市场化运作和企业公经营机制，实行决策、执行、监视相别离，明确投融资平台在融资、管理、使用方面的责、权、利，建立融资平台信贷资金管理制度和方法，建立或委托专业性资产治理机构进展投资运作，不断进步资产经营和投融资管理程度。(五)积极争取国家、省、市的政策支持围绕国家政策和省、市的经济开展思路，积极向中央、省、市政府争取建立资金，把工程工作做实做细，争取我区更多的工程列入国家、省、市重点工程，同时，相关部门应亲密配合，努力在土地指标报批、资金和政策等方面获得更大的支持。 做好融资工作，是保障我区各项建立的重要一环，我们只有进一步解放思想，深化调查研究，夯实经济根底，不断建立和完善融资新机制，做大做强区内融资平台，才能更好地为我区各项建立提供有力资金的保障。第 7 页 共 7 页