海洋与渔业年工作总结及年工作计划.doc

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1、海洋与渔业年工作总结及年工作方案2022年来，_市海洋与渔业局在省海洋与渔业厅的指导下，认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实省、市一系列决策部署，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动，推动全市海洋与渔业开展获得显著成效。一、2022年海洋与渔业主要工作完成情况全年实现全市渔业经济总产值604.3亿元，同比增长9.8%;其中渔业产值267.5亿元，比增4.95%，约占全市农业总产值的三分之一，可拉动农林牧渔总产值增长1.8个百分点以上。水产品总产量20_.88万吨，比增4.95%;水产品加工量100.3万吨，比增5.9%;水产品加工产值322.7亿元，比增13.1%。渔民人均纯收入2.3万元，增长

2、12.1%。(一)探究“放管服”改革，全速加快工程用海审批一是优效劳，提升审批效率。认真落实“简政放权、放管结合、优化效劳”和“三抓三比十项竞赛”工作要求，围绕古雷炼化一体化基地、漳浦六鳌重装码头工程、东山5000吨级对台码头等用海重点区域和重点工程，主动效劳，实行点对点跟踪效劳，创新用海审批效劳，有效进步工程用海审批效率。二是破难题，创新用海方式。重点做好古雷石化园区回填料海砂开采用海市场化配置工作，我局通过细化任务清单、倒排时间节点，实行点对点跟踪效劳，在不到2个月的时间完成了环评、海域使用论证、海域价值评估、出让方案报批等一系列前期工作，于7月19日顺利挂牌出让414.4公顷海域使用权，

3、为古雷填海造地提供有力保障。三是争指标，保障工程用海。今年来，全市获得省政府确权审批16宗，确权面积699公顷;获得省海洋与渔业厅填海方案指标批复12宗，填海面积304.9416公顷，超出今年指标任务(80公顷)的281.2%;完成用海工程海洋环境影响报告书核准和海域使用论证报告书审查等前期工作15件次。(二)转变消费方式，全面推动现代渔业开展一是远洋渔业有进展。新投产远洋渔船3艘，目前，全市现有远洋渔业企业4家，已建造完工下水远洋渔船28艘，已全部赴外海消费。全年远洋捕捞量5万吨，比增82%，创产值2.2亿元。二是高优渔业有增长。积极开展规模化养殖，稳固开展石斑鱼、鲍鱼、南美白对虾等优势品种

4、，全年新增规模化养殖8千亩，新增名、特、优品种产量2.8万吨，创产值4.8亿元。同时，着力开展石斑鱼等特色产品，推广标准化池塘、大型抗风浪网箱等养殖形式，不断开展壮大优势品种产业。加快建立标准化、规模化、集约化的现代渔业产业基地，现有渔业产业园区14个，其中2022年新增_丰富和_美丽家香2个水产品加工园区。三是智慧渔业有打破。重点加快推进“诏安宝智水产循环控温工厂化育苗”和“东山逸昌水产标准化循环水智能养殖”两个“十项竞赛”中的涉渔特色竞赛工程建立，两个工程总投资9390万元。今年来，诏安宝智水产循环控温工厂化育苗工程累计投资约4160万元，占年度方案总投资额的260%，完成工程总投资额的7

5、4.3%。东山逸昌水产工程累计投资1310万元，占年度方案总投资额的159.8%。(三)发挥龙头作用，全力加大重点工程投入一是以工程为抓手，落实主要工作任务。以龙海绿新、诏安宝智等水产企业为龙头，重点推进建立海洋与渔业工程四大类22个工程，年度方案投资21.4亿元，全年完成投资22.63亿元，占年度投资方案的105.7%。其中现代渔业及水产精深加工、冷链物流工程完成9.25亿元;海洋生物科技产业工程完成11.98亿元;海洋生态修复工程完成4500万元;渔业防灾减灾工程完成9500万元。海洋综合性大工程获得新打破，龙海隆教湾国际海洋大世界工程签约落户，方案总投资150亿元，规划总用地3000亩;

6、东山县大澳渔港级产业交融示范区工程上榜农业部农业领域第一批PPP试点工程，预计总投资16.5亿元;_市海洋与渔业(龙海)执法基地-水工码头工程开工建立，工程总投资3000万元。_市海洋与渔业执法支队新建造的沿海300吨级渔政船“中国渔政35501”顺利下水。二是以“五海”为依托，提升海洋生态环境。根据_市委市政府“抓生态 比城乡环境”工作部署，强化落实“五海”保护目的责任制，将13个“五海”保护工程纳入“_市2022年抓生态”工作中，全年共完成投资7.87亿元，完成年度方案投资的112.75%。我市出台_市九龙江-厦门湾污染物排海总量控制试点工作方案(2022年-2022年)，强化头控制河海兼

7、治，对江河海域施行分流域分区域分阶段科学治理，努力实现“水清河畅、碧海银滩”目的。加大增殖放流社会参与力度，在九龙江设置放流平台，今年来，全市共投入395万元在东山湾、九龙江等水域增殖放流花鲈、鳙鱼等苗种4.5亿尾，有效维护渔业生态环境平衡。同时，成功推荐东山县澳角村参加并最终获得了农业部“全国最美渔村”的称号。(四)落实“一岗双责”，全心维护渔业消费平安一是严抓渔船消费平安。全面落实平安消费“党政同责、一岗双责”，建立渔船平安消费“三个清单”机制，促进渔船平安消费标准化管理。市政府办出台_市乡镇船舶平安消费管理方法(试行)，实在加强涉渔乡镇船舶水上交通平安管理，防止和减少涉渔乡镇船舶消费平安

8、事故发生。根本完成海洋与渔业应急指挥决策系统建立，做好应急值守和处置，确保渔船平安消费形势稳定。二是有效处置赤潮应急事件。6月9日，我市在龙海、漳浦海域发现有毒赤潮后，第一时间启动预案二级应急响应，工作人员取消休假，实行24小时应急值班。及时组织对全市近岸海域及重点养殖区开展监视监测;及时开展水产品质量平安管控督查，加强海上执法巡查、监管养殖渔船，严防出海捕捞贝类产品。同时，强化宣传引导，共发送信息2.5万条，张贴、发放“禁捕通告”、水产养殖赤潮防范措施等宣传材料7000余份，指导养殖户4000余人次。及时有效地将赤潮灾害影响降低到较低限度，维护赤潮期间社会稳定。三是强化海洋与渔业执法。加强敏

9、感海域渔船管控，完善涉台敏感水域作业渔船管控常态化机制，落实主体、属地和监管三个责任，落实平台监控、海上巡查和宣传劝导三种措施，渔船赴敏感作业现象得到有效防范和遏制。加强海洋与渔业执法力度，落实金砖会晤海域管控任务，组织开展“伏休”期间渔船管控;扎实开展“碧海”、“蓝剑”、“护岛”等海洋专项执法行动。(五)健全党建制度，全局营造廉洁从政气氛一是加强组织建立，进步干部队伍素质。以市委巡察为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进全面从严治党，认真落实“三会一课”、“主题党日”等党建工作制度，积极开展学重要讲话精神、学习廖俊波先进事迹等。创新举措，开展形式多样的教育活动。在局网站和内网OA

10、办公系统分别开设学习专栏;利用微信群“渔乐圈”等，打造党员干部学习交流平台;邀请市直党工委领导作有关党支部工作标准和党员组织生活的专题讲座，实在做到有方案、有步骤、有目的地对党员进展思想政治教育。同时，大力改良作风，提升工作效能和效劳程度。_市局被农业部评为全国农业先进集体、_市海洋与渔业执法支队“亮剑2022”系列渔政专项执法行开工作成绩突出获得农业部通报表扬;加强机关文化建立，_海洋与渔业文化丛书获评国家海洋局2022年度海洋优秀科技图书。二是注重教育引导，构建廉政风险防线。认真贯彻执行上级廉政文件精神，落实党风廉政建立主体责任，及时制定、签订党风廉政建立责任书，形成了一把手负总责，主要领

11、导亲自抓，工作人员详细抓，层层抓落实的党风廉政机制。以市委巡察为契机，落实全面从严治党主体责任，及时印发中共_市海洋与渔业局党组落实全面从严治党主体责任清单，根据巡察反应意见，制定整改措施66条，明确整改时间、进度安排，确保问题整改到位;修订或新制定19项规章制度，使整改成果常态化、制度化。同时，开展述职述廉活动，结合健全惩治和预防腐败体系，开展廉政文化进机关活动，营造良好的廉政文化气氛。组织党员干部集中观看警示教育片、学习廖俊波先进事迹等，通过身边案例和先进人物事迹，正反两面教育全体人员，使大家增强党性观念和宗旨意识，结实树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

12、总的来说，2022年_市海洋与渔业经济总体情况良好，但也存在一些问题与困难。一是渔业产业开展方面。重点工程用海征用近岸海域，养殖用海面积减少，渔业开展空间有所减少;远洋渔业开展进入“瓶颈”期，主要消费环节产业配套不健全，企业融资开展困难;新兴河鲀鱼产业整体开展程度有待提升，养殖河鲀鱼备案基地尚未实现零的打破。二是生态保护方面。漳江口红树林保护区仍存在历史遗留违规水产养殖问题，地方财力有限，导致完成清退时间较长，不利于保护区建立;近海养殖清退、八尺门退堤还海等工程推进难度较大;国家湿地保护政策，导致海洋经济开展用海指标严重受限，直接影响我市海洋经济的进一步开展。三是平安消费监管方面。敏感海域管控

13、任务重、责任大，特别是涉渔乡镇船舶量多面广，管理队伍建立滞后，属地日常平安管理责任落实不到位，管理难度较大。二、2022年海洋与渔业工作思路2022年，_市海洋与渔业工作将以党的十九大精神为指导，深化学习贯彻新时代中国特色社会思想，围绕深化供应侧构造性改革、乡村振兴战略、建立美丽中国等战略部署，认真贯彻落实市委市政府工作要求，加快推进_市海洋与渔业持续安康开展。(一)2022年渔业经济指标预测渔业经济总产值同比增长7%。渔业产值同比增长4.5%，水产品总量比增4.5%。水产品加工量比增4%、水产品加工产值比增7%、水产品出口创汇比增6%。(二)2022年工作重点及落实措施2022年，我市海洋与

14、渔业工作将以新时代中国特色社会思想为指导，深化贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步强化海洋综合管理和效劳，提升现代渔业程度，推动海洋与渔业科学开展，为_经济开展作出奉献。1.围绕“六条鱼”做大渔业产业链。以开展“六条鱼”(石斑鱼、对虾、罗非鱼、鲍鱼、鲈鱼、河鲀)产业为抓手，进一步运用国家惠渔政策，推动远洋渔业开展，紧抓海洋与渔业重点工程投入，加快渔业产业转型晋级，推进我市现代渔业产业加快开展。力争2022年，“六条鱼”产业链总产值到达180亿元。一是打造产业基地。2022年，全市方案建立1万亩水产标准化养殖基地，重点开展石斑鱼池塘生态养殖和循环水工厂化养殖形式;提升对虾高位

15、池养殖的标准化消费建立程度;推广鲈鱼深水抗风浪网箱、大型塑胶渔排等新型养殖方式。建立一批国家级、省级水产原良种场和市级良种场。支持鲍鱼、石斑鱼、鲈鱼、河鲀鱼等品种的种苗育繁推体系构建和基地建立，开展双斑东方鲀、菊黄东方鲀规模化育苗技术应用研究，提升养殖河鲀鱼品种种质，形成产业化消费规模、培育一批水产种业龙头企业。二是延伸产业链。支持开展石斑鱼、鲍鱼、鲈鱼、河鲀鱼等养殖产品深加工，研发方便冷冻产品、软罐头食品、风味食品等产品。尤其在河鲀加工方面，要建立养殖河鲀鱼无毒加工的标准化消费流水线，分类加工消费无毒的冷冻产品，开发河鲀鱼即食休闲食品。开展生物产品研发，加强研发有镇静、局麻等成效河鲀毒素;从

16、河鲀皮肤提炼止血粉，提取胶原蛋白，制成面膜、润肤乳等美容护肤产品。综合利用下脚料，如，“十三五”末河鲀下脚料总量将逾700吨，“六条鱼”除了开发食品、生物制品外等，要对其余下脚料进一步开发，进步附加值。三是开展渔业品牌。鼓励同一区域内同一产品的多品牌整合，发挥品牌级联效应，提升品牌市场形象和影响力。积极申报“六条鱼”地理标志证明商标，通过全国“特色之乡”“特色小镇”等认定平台，推出具有_特色的区域性水产品牌。推进无公害水产品产地认定与产品认证一体化，引导加工企业开展HACCP、ISO等质量管理体系认证，以质量认证促进品牌创立。2022年，力争全市水产品的中国著名商标新增1个以上，新增省著名商标

17、、名牌产品10个以上，新增地理标志证明商标2个以上，新增水产品无公害认定认证2家以上。四是建立产业园区。结合海洋与渔业供应侧构造性改革，推进产业布局从点状分散型向园区集聚转型。以“六条鱼”为着力点，建立一批产业特色鲜明、科技含量较高、综合效益显著的水产养殖、苗种繁育、精深加工产业和休闲渔业园区，形成产业集聚效应。在17个海洋与渔业产业园区(海洋类园区3个、渔业类园区14个)根底上，2022年力争新建3个渔业园区，即漳浦佛昙镇东坂村新建河鲀鱼养殖园区，漳浦佛昙白石村、轧内村、后坂村新建石斑鱼和对虾养殖园区，龙海东泗建立白对虾大棚养殖园区。同时，大力开展休闲渔业园区，充分发挥我市2个省厅首批休闲海

18、钓示范基地建立工程带动作用，引导全市海钓等休闲产业开展。2.推进远洋渔业开展。引导远洋渔业企业用好、用足、用活国家农业部和地方各级政府扶持远洋渔业开展的政策和措施，通过兼并重组、买卖过户和股份合作等形式，增加远洋捕捞渔船数量，扩大远洋渔船规模，通过标准化更新改造、调整作业方式、拓展作业海域、建立海外基地等手段，进步现有远洋渔船的捕捞消费才能。2022年，全市远洋渔业产量预计达5.7万吨以上，预计增长14%以上;远洋渔业产值预计达2.45亿元，预计增长11%以上。3.紧抓重点工程建立。以海洋生物科技、水产冷链物流、水产品加工等工程建立为抓手，重点推进海洋与渔业工程建立。2022年度方案投资23.

19、5亿元，其中现代渔业及水产精深加工、冷链物流工程年度方案投资9.8亿元;海洋生物科技产业工程年度方案投资8.8亿元;休闲渔业工程方案投资3亿元;海洋生态修复工程年度方案投资1亿元;渔业防灾减灾工程年度方案投资0.9亿元。同时，加大力度推进现有工程建立进度，特别是“八尺门退堤还海工程”和“城洲岛生态保护与修复工程”两个重点工程工作，要指导云霄县完成3.2公里岸线整治修复和美化绿化工程开工验收、东山县根本完成“八尺门退堤还海工程”建立、诏安县完成“城洲岛生态保护与修复工程”实验基地建立。4.加大海洋环境保护力度。继续推动“五海”保护，施行以渔业资增殖放流、海洋生态修复工程为主要内容的海洋生态恢复工

20、程，不断提升海洋环境质量。2022年，预计投入400万元增殖放流4亿尾以上石斑鱼、大黄鱼、日本对虾等稀缺渔业资苗种，不断恢复我市海洋渔业资。加快推进东山东南部沙滩修复与整治、诏安城洲岛生态修复工程施行进度，逐步修复我市受损海湾、海岛、海滩等海洋资，加大海洋环境保护力度。争取东山国家级海洋公园获批，推进我市海洋保护区建立。推动近岸海域环境整治，施行九龙江-厦门湾污染物排海总量控制试点工作，减轻陆污染对海洋环境的影响。5.保障重点工程用海。加强重点用海工程申请审批工作，全力做好古雷石化基地、_核电、_LNG、渔港等重点用海工程申请审批工作，及时协调解决用海申请审批过程中出现的问题。深化海域资市场化

21、配置，继续推进填海工程用海招拍挂工作，做好古雷炼化一体化工程第二批次7宗填海工程的招拍挂工作，积极探究海岛使用权市场化配置，力争前期工作有所打破。推动海岸带综合管理，积极配合市发改委做好_市海岸带保护与利用规划(2022-2022年)及有关海岸带管理制度的制定和施行工作。6.维护海洋与渔业平安消费。全面落实平安消费“党政同责、一岗双责”，做到抓平安消费始终在岗在位在状态。渔船平安消费方面，严格落实领导干部平安消费责任、部门监管执法责任、镇村属地日常管理责任和船东船长主体责任，全力防范和遏制较大及以上事故。积极落实平安消费权利清单、责任清单、问题清单、销号清单、负面清单和风险提示清单，促进渔船平

22、安监管执法标准、尽责、到位。水产品质量平安监管方面，重点探究养殖水产品产地准出机制，先行在沿海县(市)重点水产养殖企业中试行产地水产品销售凭证制度。2022年，全市创立产地水产品销售凭证制度试点企业5家以上。海洋环境和渔业水域平安监管方面，加强对古雷等重点海域以及主要入海口、临港工业集中区等海域的海洋环境监测;开展重点养殖区监测，重点关注台风、高温季节重点养殖区环境状况，及时发布环境状况通报，为广阔渔业养殖户提供技术支撑。7.深化干部队伍作风建立。以新时代中国特色社会思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育，推进全面从严治党，深化作风建立，努力提升海洋与渔业干部队伍素质，在效劳开展、效劳企业、效劳群众上有更好的作为。进一步加强机关党建工作，学深学透新党章，深化开展“三比一看”、“四下基层”、创先争优等活动，营造干事创业的良好气氛。进一步提升工作执行力，坚持“年初定菜单、月度拉清单、年终对帐单”的工作推进机制，在推进方案目的的施行和工作的有效落实方面下功夫。强化效能督查，严格问责问效，确保行动到位，工作有效。全面落实党风廉政建立责任制，严格落实中央八项规定以及公务接待、“三公”经费开支、厉行节约等制度规定，确保干部队伍廉洁高效。第 14 页 共 14 页