幼儿园针对特大暴雨的应急预案大全五篇_暴雨应急预案.docx

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1、幼儿园针对特大暴雨的应急预案大全五篇_暴雨应急预案 一、目的 在台风暴雨自然灾难来临前，事先做好各项应急预备工作，快速有效掌握局面并妥当处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。 二、组织机构 （一）防台风暴雨工作领导小组： 总指挥：xxx 副总指挥： 成员： （上述领导小组的成员，正常状况不行请假，如有特别状况请假，由总指挥支配其他人员顶岗） 下设抢险小分队： （二）防台风暴雨工作小组： 1、设备、物资组： 组长： 组员： 2、保卫组： 组长：保安队长 组员：全体保安队员 3、综合信息组： 组长： 组员： 三、职责 （一）、防台风暴雨工作领导小组的职责： 1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监

2、督、检查等全面工作。 2、总指挥xxx负责全面工作；副总指挥xxx帮助总指挥做好防台风工作。 （二）、各防台风暴雨工作小组的职责： 1、设备、物资组： 、负责落实公司现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。、负责撤离、转移露天及低凹地方的设备。 、负责电力设备、设施的正常运行检查，确保平安。 、每年雨季来临前负责检查四周排水沟是否通畅和检查透亮瓦是否超过使 用期限，有无老化。检查风球是否坚固。 2、保卫组： 、负责厂区内平安保卫工作，做好固定岗和巡逻岗的应急抢险工作。 、负责落实抢险必备物资的预备工作。 、负责帮助防台风、暴雨撤离的检查工作。 、负责对检查出的平安隐患进行处理工作。

3、、负责抢险工作中的人员抢救工作。 3、综合信息组： 、通过新闻、电视、电台、报纸、网络、气象台等在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后，马上上报公司领导和总指挥，并传达到各部门。 、组织召开防台风指挥部成员会议，指挥部成员应在10分钟内到达会议现 场，由总指挥支配落实抗台风暴雨的应急措施，并启动相应的应急预案。 、通知相关部门，由相关部门负责人通知驻外仓库人员做好防范。 、负责准时收集最新台风暴雨预警信息，关注台风最新动态，向总（副）指挥报告。 、负责行政、后勤事物的协调、检查及督导。 、负责解决撤离人员及工作人员的食、宿支配。 、负责人员抢救的应急用车。 、联系医疗抢救机构，协调支配医务人员。

4、 、负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。 、负责帮助财务部做好保险的理赔工作。 四、台风预警级别 依据珠海市气象局台风预警级别分类，按热带气旋威逼和严峻程度，将热带气旋的预警信号由低到高分四个级别： IV级（一般，预警信号为白色III级（较重，预警信号为黄色 II级（严峻，预警信号为橙色 I级（特殊严峻，预警信号为红色 五、应急响应： 、应急响应与预警级别相对应，应急响应有低到高分为IV、III、II、I四个 级别。 、应急响应能启动与撤消： 应急响应的启动时间、启动哪个级别和撤消时间，由指挥部正、副总指挥，依据台风的移动方向和当地气象台的预报资料，商定后报公司分管领导批准执行。 、应急响

5、应行动： I级应急响应为最紧急响应，其次是II级、III级，IV级为最低级响应。 每级应急响应的行动都包含低级别响应的全部内容。 1、IV级应急响应（防风预备状态）： 1.1启动IV级应急响应，要到位人员（必需是男性）： 1.1.1指挥部应指定指挥部一名成员值班； 1.1.2仓库、纸箱车间各支配1人巡逻检查； 1.2物资预备： 1.2.1保安部从仓库领用防台风、暴雨之雨衣、电筒、水鞋。 1.2.2设备部预备架高梯，人字楼梯、叉车、铁丝40Km，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风攻击，最大风力达12级以上，瞬时

6、最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量，属潮湿地区。常见的气象灾难有台风、暴风、连阴雨、等。 本工程拟建xxxxxxxxxxxxxx工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地 2重点防护对象 生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。 三、应急行动小组人员组成及分工 1应急领导小组成员 依据规定，工程部成立防汛指挥部，总指挥由工程经理xxxxxxxx担当，副指挥由xxxxxx担当，组员：xxxxxx等担当。 2.工程应急领导小组 设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组 1通信组 （技术部） 组长： xxxxxx成员： xxxxx

7、x 主要任务：发生事故第一时间通知工程应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，准时向主管部门汇报等。 2警戒组 （平安部） 组长： xxxxxx 成员：xxxxxx 主要任务：负责爱护事故现场，避开闲杂人员围观、监视事故进展状况等。 3疏散组 （工程部） 组长： xxxxxx 成员：xxxxxx 主要任务：组织人员撤离、支配疏散路径、方向，引导抢救车、消防车等进入现场等。 4应急器材供应组 （物质部） 组长：xxxxxx 成员：xxxxxx 主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。 5抢险组 （电工及杂工） 组长： xxxxxx 成员： xxxxxx 主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等

8、，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、平安用电管理。 3应急小组职责 1.全体成员坚固树立全心全意为员工服务的思想 2.仔细学习和娴熟执行应急程序 3.听从上级指挥调动 4.改造和检查应急设备和设施的平安性能及质量 5.组织队员搞好模拟演练 6.参与本范围的各种抢险抢救 4.应急行动程序通则 1.应急小组成员应.分工，按小组行动 2.应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位 3.通信组负责接听事故汇报，并负责通知全部应急小组成员 4.依据事故状况上报相应主管部门 联系电话如下： 1)工程部 负责人： xxxxxx 联系电话：xxxxxx 2)紧急医疗电话 急救电话；120 3)常用

9、电话： 火警：119 匪警：110 交通肇事：112 四、应急物资预备、保管及防灾演练 1.应急物资 适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。 2.应急物资保养 各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理，排水设施保证疏通。 3.防灾演练 工程部平安员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调协作完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。 五、防台防汛应急预案 1目的 为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，仔细落实抢险预

10、备工作，以应付突发性自然灾难事故的发生，特制定本应急预案。 2.防汛预备工作 1）预防预警预备工作 2）思想预备。加强宣扬，增加预防洪涝台风灾难和自我爱护的意识，做好防大汛抗大灾的思想预备。 3）组织预备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。 4）工程预备。配备肯定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。 5）预案预备。修订完善各类台风暴潮防备预案、人员平安转移预案。 6）物资预备。根据分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备肯定数量的抢险物料，以应急需。 7）通信预备。充分利用.通

11、信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。 8）防汛检查。根据“六不放过”的原则，发觉薄弱环节，要明确责任、限时整改。 9）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。 10）预防和预警机制 11） 常常上网查看和收看电视，随时收集把握防汛防台信息。 12） 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。 3.预警 凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”预备，如预备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、准时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导

12、报告“防台防汛”状况，听从统一调度指挥。 根据突发公共大事可能造成的危害程度、紧急程度和进展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共大事预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。 4.主要防备方案 一旦发生台风、水汛的苗头，应急预案领导小组成员应马上奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到平安区域。若发觉人员伤亡应准时组织抢救，并向.上级领导准时汇报。 1 ） 现场人员应马上上报工程部指挥小组。 2 ） 现场下水道疏通。 3） 生活区、宿舍后勤生活保障、抢救

13、。 4） 施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。 5 ） 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。 6 ）马上拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，具体说明事故地点、严峻程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。 7） 事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。 5应急响应 1）按洪涝、台风等灾难的严峻程度和范围，将应急响应行动分为四级。 2）进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并依据不同状况启动相关应急程序。 6.应急响应分级与行动 防汛防台突发公共大事根据其性质、严峻程度、

14、可控性和影响范围等因素，分为四级：即级（一般）、级（较重）、级（严峻）、级（特殊严峻）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共大事。（见附表） 7.灾难性措施 1)、坚持平安第一的思想，管理人员和班组长必需以身作则，把详细工作落实到每一个工作人员中 2)保证平安生产的方案、落实生产责任，确保防止灾难性天气的多项详细措施。 3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，仔细分析缘由，提出和落实改进方案。 4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。 5)全部机械设备、电气箱做好用电平安检查工作，做好防汛防台的

15、多项设备爱护工作。 6)架空电缆，过路电缆需仔细检查，确保抗风抗暴雨力量，乙方损害人身平安和危及财产。 7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾力量，对存在隐患的住房准时做好修理和预防措施。对存在平安苗子的危房需立刻做好转移与安置工作。 8)对已完工的箱涵接头井盖需实行必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水预备。 8.人员转移撤离方案 1预备工作 依据近几年在台风中人员撤离、转移的状况和阅历，首先对临时工棚内人员的状况进行调查和统计，依据实际状况，根据平安、就近、便利的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时依据状况变化

16、，不断更新资料，确保人员平安。 2撤离指令发布条件 在台风影响前，接市防汛的撤离指令后快速通知各有关单位准时撤离、转移，确保人员平安。 3撤离点保障 撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位供应饮食、医疗后勤保障。 9.信息报送 快速报告信息。一旦把握和发觉突发公共大事信息，要根据“早发觉、早报告、早处置”的原则，马上依据其性质和威逼程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110 等报警、特服电话和其它途径快速报告和反映突发公共大事信息。 严格报告制度。各应急救援部门和工程部管理人员接到报警信息后，要根据相关预案和

17、报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，准时把握和汇总相关信息，重要信息要准时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急大事发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告快速，处置时报告正确，大事结束后要有总结报告。 准时处置信息。接到重要信息后，要准时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。 跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要依据应急处置工作的需要，准时通报、联系和协调。 10应急结束 防汛防台突发大事的结束需经有关的权威部门宣布，并留意区分于现场抢救活动的结束。 11抢险物资补充 抢险物资依据当

18、年使用状况准时补充，同时依据汛情准时调整储备物资的品种和数量，达到肯定年限的准时予以更新，确保防汛物资能准时拉得出、用得上。 12调查与总结 突发公共大事处置完毕后，工程部应乐观协作上级有关部门调查，并按要求供应有关状况。 对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。 对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、猜测、预警和应急处置环节中的阅历和教训，提高管理水平和相应力量，准时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。 13 应急保障 建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采纳潜水泵等设备临时排解积水。 14通信与信息保障 可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络，工程经理。 15抢险

19、与救援保障 1 人员保障 2 建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。 3 人员伤亡，在抢险队伍救出后用抢救车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。 16.专业保障 1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，准时向供电分公司报告。 2环境卫生：出现灾情，工程部要仔细做好卫生工作，确保清洁，灾后协作防疫部门进行消毒防疫。 17.治安与医疗保障 1 治安保卫。一旦出现灾情，工程部要协作公安部门做好治安保卫工作。 18.物资与资金保障 1按规定依据自身状况储备一些物资，作为现场抢险物资；由工程部供应资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随便动用，随时听从市、区防

20、汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必需马上补足。 19.动员保障 一旦出现灾情，工程部应执行区防汛指挥部总指挥依据状况发布抗灾命令，马上抗灾。发生防汛防台突发大事后，首先应实行自救措施，削减损失，同时恳求救济，再由专业队伍处置，假如事态连续扩大，则需要向上级部门报告，恳求支援，全力抢险救灾。 20.监督管理 1 公众宣扬训练 公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣扬栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣扬训练，增加公民风险防备意识和应急基本技能。 2 培训，依据实际状况，不定期组织防汛学问培训，提高防汛人员的业务力量。 3 应依据预案，定期组织专业性和综合性的应急

21、演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调协作及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。 4乐观参加镇、区组织的防汛防台突发大事应急救援专项演练。 21、奖惩 突发公共大事应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。 22预案管理 预案的修订 原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。 预案的实施 本预案自发布之日起正式实施。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 防汛防台预案：对台风、暴雨、等可能引起的灾难进行防汛抢险、减轻灾难的对策、措施和应急部署

22、，包括预案启用条件、平安保障体系和组织指挥体系等内容。 防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防备和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾难的应急设施。 六、附表 预防暴雨极端天气的应急预案(篇五) 一、目的 在台风暴雨自然灾难来临前，事先做好各项应急预备工作，快速有效掌握局面并妥当处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。 二、组织机构 （一）防台风暴雨工作领导小组： 总指挥：xxx 副总指挥： 成员： （上述领导小组的成员，正常状况不行请假，如有特别状况请假，由总指挥支配其他人员顶岗） 下设抢险小分队： （二）防台风暴雨工作小组： 1、设备、物资组： 组长： 组员： 2、保卫组： 组长：保安队长 组员

23、：全体保安队员 3、综合信息组： 组长： 组员： 三、职责 （一）、防台风暴雨工作领导小组的职责： 1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。 2、总指挥xxx负责全面工作；副总指挥xxx帮助总指挥做好防台风工作。 （二）、各防台风暴雨工作小组的职责： 1、设备、物资组： 、负责落实公司现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。、负责撤离、转移露天及低凹地方的设备。 、负责电力设备、设施的正常运行检查，确保平安。 、每年雨季来临前负责检查四周排水沟是否通畅和检查透亮瓦是否超过使 用期限，有无老化。检查风球是否坚固。 2、保卫组： 、负责厂区内平安保卫工作，做好固定岗和巡

24、逻岗的应急抢险工作。 、负责落实抢险必备物资的预备工作。 、负责帮助防台风、暴雨撤离的检查工作。 、负责对检查出的平安隐患进行处理工作。 、负责抢险工作中的人员抢救工作。 3、综合信息组： 、通过新闻、电视、电台、报纸、网络、气象台等在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后，马上上报公司领导和总指挥，并传达到各部门。 、组织召开防台风指挥部成员会议，指挥部成员应在10分钟内到达会议现 场，由总指挥支配落实抗台风暴雨的应急措施，并启动相应的应急预案。 、通知相关部门，由相关部门负责人通知驻外仓库人员做好防范。 、负责准时收集最新台风暴雨预警信息，关注台风最新动态，向总（副）指挥报告。 、负责行政、后

25、勤事物的协调、检查及督导。 、负责解决撤离人员及工作人员的食、宿支配。 、负责人员抢救的应急用车。 、联系医疗抢救机构，协调支配医务人员。 、负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。 、负责帮助财务部做好保险的理赔工作。 四、台风预警级别 依据珠海市气象局台风预警级别分类，按热带气旋威逼和严峻程度，将热带气旋的预警信号由低到高分四个级别： IV级（一般，预警信号为白色III级（较重，预警信号为黄色 II级（严峻，预警信号为橙色 I级（特殊严峻，预警信号为红色 五、应急响应： 、应急响应与预警级别相对应，应急响应有低到高分为IV、III、II、I四个 级别。 、应急响应能启动与撤消： 应急响应的

26、启动时间、启动哪个级别和撤消时间，由指挥部正、副总指挥，依据台风的移动方向和当地气象台的预报资料，商定后报公司分管领导批准执行。 、应急响应行动： I级应急响应为最紧急响应，其次是II级、III级，IV级为最低级响应。 每级应急响应的行动都包含低级别响应的全部内容。 1、IV级应急响应（防风预备状态）： 1.1启动IV级应急响应，要到位人员（必需是男性）： 1.1.1指挥部应指定指挥部一名成员值班； 1.1.2仓库、纸箱车间各支配1人巡逻检查； 1.2物资预备： 1.2.1保安部从仓库领用防台风、暴雨之雨衣、电筒、水鞋。 1.2.2设备部预备架高梯，人字楼梯、叉车、铁丝40K、13.2km。

27、（三）有源线路和事故应急 有源线路：xx煤矿线电源、xx煤矿I线电源。 事故应急：若发生一回路电源停电故障，应快速切除故障线路，倒闸启用另一回路有源线路。 红色暴雨预警学校停课的应急预案(篇三) 一、 应急领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX 二、常规预备 依据有关部门供应的灾情预警预报信息，结合训练部门和学校实际，做好常规的应急预备或实行应急措施。 （一）学校在应急领导小组的统一指挥下，成立应急工作小组，细化应急措施，落实人员，明确责任，把各项预防工作和要求落到实处。 （二）做好领导值班和应急人员组建，保持通讯畅通，加强应急人员培训，提高应急队伍素养和实践技能，提高应对自

28、然灾难的指挥力量、快速响应和应急处置力量。 （三）做好应对自然灾难的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发大事预防、现场掌握的应急设施、设备和必要的经费。 三、应急措施 在政府发布自然灾难预报后，学校应急领导小组即宣布进入预警期。预警期的应急措施主要包括： （一）校办公室马上启动应急领导小组应急预案，指导各处室做好抢险救灾的预备工作。 （二）安委办根据上级的统一部署，启动学校预警机制，部署支配预防措施。 （三）办公室开展本校内的灾情监控工作，后勤检查建筑设施、设备平安隐患，实行必要警示措施。 （四）教育处、同学处督导各班做好同学状况统计、上下学时间调整、教学支配等工作。 （五）后勤处做好救灾

29、应急资金、物资的储备工作。 （六）团队、网络信息中心指导学校做好宣扬工作，防止自然灾难谣传或误传，避开发生衍生灾难，保持训练系统和各校内安定。 （七）校长室（办公室）向上级主管部门汇报应急期各项工作落实状况。 四、灾情报告 灾情发生时，学校要对灾情准时汇报，要求： （一）快速：最先发觉或发生自然灾难的部门或者老师应第一时间内向校办公室报告，学校应急工作小组最迟不得超过事发后的半小时报告训练局。 （二）客观：信息内容要客观、详实、全面，不得主观臆断，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。 （三）通讯：发生灾情后，事发学校应急工作小组马上通过电话或其他快速通讯方式报区训练局；当电话和文件报送系统因灾难受到破

30、坏时，学校应通过全部可能的平安、稳定的通讯方式使灾情信息准时、完整、精确地报送到上级各部门。 （四）内容：上报内容包括大事发生的基本状况、时间、地点、规模、校舍损坏程度（损坏和倒塌面积）、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡、正处置状况等。 五、应急响应 （一）学校先期处置 1、灾难发生后，学校办公室马上向区训练局或相关部门报告灾情信息。 2、实行停课、延迟放学或者统一组织和指挥师生员工快速疏散到避难场所，乐观开展自救、互救。 3、马上组织应急队伍、以营救遇险人员为重点，准时、有效地进行处置，掌握事态。 4、实行必要措施，防止发生次生、衍生事故，避开造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染。 5、准时

31、组织受威逼师生员工疏散、转移，做好安置工作及师生员工心理疏导。 六、灾后工作 自然灾难应急处置完成后，工作重点从应急转向善后与恢复行动，准时开展补救工作，乐观做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。 （一）教学处同学处妥当安置受灾师生，尽快复课，依据灾情调整教学、考试和师生生活支配。 （二）办公室、后勤协作做好医疗抢救与卫生防疫。帮助组织力气抢救伤员；实行有效措施防止和掌握传染病的暴发流行。 （三）心理室加强心理救助。组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和救助。 （四）后勤确保物资供应。帮助有关部门调运食品与物资，保障师生生活必需品的供应。 （五）安委办帮助、协作公安、武警加强治安管理和

32、平安保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护校内治安。 （六）办公室准时汇总工作进展状况，总结阅历教训，做好档案归档工作。 红色暴雨预警学校停课的应急预案(篇四) 一、防汛抗旱工作总的要求 20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实.，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市平安度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命平安和城乡居民生活用水平安，千方百计满意生产和生态用水需求，最大限度削减灾难损失。 (一)水库防汛

33、。 对大型和重点中型水库，各地要严格执行xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用方案。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全平安责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特殊是位置重要的病险小型水库，汛期必需有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时准时抢护和平安转移群众的预案，做好随时应对突发状况的预备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要仔细排查并逐项消退各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。 (二)河道防汛。 要在规定防洪标准内确保河道平安，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥

34、部批准，相机破堤分洪，最大限度削减灾难损失。 要依据不同状况实行切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格根据xx省主要河道20xx年防洪任务要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时准时抢排、提排。要组织群众准时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要仔细检修，保证涵闸等启闭敏捷。 (三)城镇防汛。 进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、

35、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。 (四)铁路、交通防汛。 铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响平安的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告状况，做到在设计洪水标准内保证平安通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭受洪水威逼和破坏，要准时向各级防汛抗旱指挥部通报状况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任

36、务，尽快恢复正常通行。 (五)工矿企业防汛。 工矿企业防汛工作由其主管部门详细负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要仔细检查防汛平安设施，落实责任到人，发觉问题准时处理，避开恶性事故发生，保证职工人身平安和生产平安。工矿企业一旦遭受洪水威逼和破坏，除按正常的行业管理渠道上报状况外，要准时向省及当地防汛抗旱指挥部通报状况。 (六)山洪灾难防备。 各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾难危急点的监测，制定预警、防备预案，把防备山洪灾难的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾难，要全力做好预警和群众平安转移工作，尽量避开人员伤亡。 (七)抗

37、旱工作。 抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和爱护并重，充分调动各方面的乐观性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，乐观推行节省用水的生产生活方式;坚持满意生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。 二、仔细落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制 省防汛抗旱指挥部各成员单位要根据xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知要求，仔细抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实担当对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥

38、职责。 各级政府、各有关部门要根据各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。 三、平安度汛和抗旱工作的主要措施 (一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。 各级政府要根据“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾难力量。对影响度汛平安的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例(国务院令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。 (二)做好工程检查、整修，确保平安度汛措施落实。 各级政府、各有关部门要仔细组织汛前检查

39、，乐观整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要根据职责分工搞好汛前检查。对检查中发觉的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证平安度汛。 (三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。 各级政府要切实加强领导，落实责任，按方案完成重点防洪工程。进展改革、财政部门要优先支配工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强

40、施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订平安度汛方案，落实度汛措施，确保平安度汛。 (四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪平安。 各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道平安检查，确保河道行洪平安。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，根据“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必需根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理

41、条例(国务院令第3号)和水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知水库大坝平安管理条例要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格根据批准的开采范围和作业方式进行。要严峻打击非法采砂活动，确保河道工程平安。 (五)进一步落实防备超标准洪水措施，仔细做好蓄滞洪区和洪水沉没区的迁安抢救工作。 各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防备超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材预备及分洪后的可能沉没范围、平安转移等作出具体周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪

42、预案中关于处理超标准洪水的措施。 需要启用蓄滞洪区或.分洪时，要准时组织群众撤退转移，并妥当支配群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区根据省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当准时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失状况，根据规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。 (六)加强军民联防，确保防洪平安。 各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好连接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要准时报告、请示，仔细做好后勤服务工作。 解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪.、滩区

43、和滞洪区群众的迁安抢救等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪.、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪.、抢救受灾群众等任务。 解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹支配部署。 (七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。 各级政府要讨论建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参与抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实

44、战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟识状况、把握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。 各级政府、各部门要根据防汛物资储备及经费管理方法，落实经费，备全备足防汛抢险、抢救物资，做到存放有序、调度敏捷。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理方法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要听从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府实行“号料登记、备而不集”的方法储备，并向群众讲清调用、结算方法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。 (八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。 通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强连接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气