城乡建设用地增减挂钩示范项目确保安全生产的技术组织措施.doc
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1、城乡建设用地增减挂钩示范项目确保安全生产的技术组织措施1.1安全生产目标严格执行有关规定,确保建设工程各项安全防护、文明施工措施落实到位,力争达到安全、文明双优工地标准。安全生产目标为:生产死亡率、重伤率、重大设备事故、火灾事故和交通事故为零,创建安全文明施工工地。工程施工中,保障施工人员的人身安全、工程的安全,以及避免工程施工对周围环境的干扰,加强环境保护,是本公司对用户服务的又一宗旨。严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令,自觉保护劳动者的生命安全,保护自然生态环境,力争展现出一个工程良好的企业形象,展示本公司生产管理的综合现代化水平。1.2安全生产责任制生产经理总工程师安全总监各责任工
2、程师技术工程师各班组管理项目经理项目副经理 (1)项目经理安全职责1)负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。2)督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作,不违章指挥。3)组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程,编制项目安全技术措施计划并组织实施。4)组织工程项目业务承包,确定安全工作的管理体制,明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。5)健全和完善用工管理手续,录用外包队应经公司批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育,保障他们的健康和安全。6)组织落实施工组织设计中的安全技术措施,组织并监督工程项目
3、施工中的安全技术交底制度和设施设备验收制度的实施。7)领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题时组织制定措施,及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。8)不打折扣地提取和用好安全防护措施费,落实各项安全防护措施,保证工地安全达标。9)每天亲临现场巡查工地,发现问题后通过整改指令书向工长或班组长交待。10)定期召开工地安全施工例会,当进度与安全发生矛盾时,应服从安全。11)发生安全事故时,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织配合事故调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。(2)项目技术负责人安全职责1)对工程项目生产中的安全生产负技术
4、责任。2)贯彻落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点,主持项目工程的安全技术交底。3)参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督。4)主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施,监督其执行,及时解决执行中出现的问题。5)工程项目应用新技术、新工艺、新材料要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育,认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。6)主持安全防护设施和设备的验收
5、,发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设施设备投入使用。7)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。(3)安全员的职责1)认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。2)督促项目财务提足安全技术措施费,做到专款专用。3)每天对各施工作业点进行安全检查,掌握安全生产情况,查出安全隐患应及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。4)参加项目组织的定期安全检查,做好检查记录,及时填写隐患整改通知书
6、,并督促其认真进行整改。5)配合工长开展好安全宣传教育活动,特别是要坚持每周一次的安全活动制度,组织班组认真学习安全技术操作规程。6)对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。7)发生因工伤亡及未遂事故时要保护现场,立即上报,并如实向事故调查组反映事故情况。8)提出安全事故处理意见,并报主管部门。1.3安全生产管理班子建立健全以项目经理为安全生产组组长、技术负责人为安全生产组副组长的一整套安全生产管理班子,详见安全管理组织机构框图。总目标:杜绝伤亡安全事故质量安全文件学习日常安全教育安全操作特殊工种培训安全教育制定安全生产制度制定安全保证措施制定安全奖罚制度定期或不定期检查
7、安全管理周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全总结整改制度执行情况检查措施执行情况检查定期或不定期检查按三不放过分析事故安全活动安全监督项目经理技术负责人、安全生产委员会安全管理组织机构框图1.4安全生产管理制度生产管理和技术管理的规章制度,是统一组织职工进行生产活动的准则,是保证正常生产的有力工具。没有规章制度,就没有准绳,就容易出问题,因此为保证本工程的安全生产,要建立和健全切实可行的规章制度。(1)安全生产制度建立和认真执行安全生产责任制,做到分级负责,分片负责,事事有人负责,时时有人负责,把坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去,把安全生产真正地
8、统一起来。本工程项目经理是项目安全生产第一责任人,项目副经理是项目安全生产直接责任人,并分别与公司签订责任书。项目部设立专职安全员,其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。(2)安全教育制度项目部经常利用各种有效形式,广泛开展安全生产宣传活动,组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想,自觉遵守安全生产规章制度。(3)安全技术措施制度安全技术措施是施工设计的重要组成部分,是指导安全生产的技术文件,也是进行安全生产交底的重要依据,因此,没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。(4)安全交底制度安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法,
9、是一项经常性的工作,也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时,对施工安全要提出明确的要求,把施工技术和安全技术同时交底,并组织工人讨论,订立安全保证措施, 使人人心中有数,个个做到安全。(5)安全检查制度为了及时发现和消除不安全因素,应加强经常性的安全检查,项目部要保证检查制度的落实,规定检查时间和参加检查的人员。项目部每两周检查一次,施工班组每天检查一次。非定期检查工程进度进行,在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查并根据施工和季节变化的特点,每年定期地进行二次至四次群众性安全检查。(6)事故分析制度项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故报告规程,发
10、生工伤事故后,应组织实地调查,找出事故原因,掌握事故发生的规律,采取预防措施。1.5安全施工措施(1)安全管理措施1)工程项目施工的安全管理加强现场管理,搞好工程的保卫、防盗,搞好永久工程和临时工程安全,防止发生安全事故,在每一个工程项目中,制订安全生产的组织措施,并制订严密的安全生产规程,留有足够的安全生产费用,购置安全生产的设备和器件,保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。2)加强安全生产教育和预防措施,为施工人员办理保险,并制订以下预防措施,以保证员工的安全。a.在施工现场各个施工面设置醒目的安全标志,对开挖地段又处于交通要道处,派专人看守,或设置明显的标志,防止过往行人或车辆不注意发生
11、事故。b.对于基础工程或土方开挖施工,要注意预防塌方发生,及时采取防护措施。c.工程施工中应带好安全帽,系好安全带,防止落人落物,注意起吊的安全与平稳。d.对材料和设备储存的库房或堆放点,施工人员生活区,特别注意防火安全,备足够数量的消防器具、消防水管和消防栓等,以备急需。e.项目经理亲自抓安全生产和安全教育,定期召开安全生产会议,检查安全生产规章执行落实情况,建立安全生产奖罚制度,促使人人重视安全,使安全生产教育落到实处,取得好的成效。f.按要求为施工人员配备安全帽、特种作业人员(电工、混凝土工、焊工等)配备防护服装、用品等安全防护用品。(2)保证安全施工的主要措施1)建立安全保证体系,强化
12、安全监督机制的落实,在施工班组设立兼职安全员对本班组的生产安全工作进行监督,项目经理部设立安全管理机构和安全检查组,对施工现场进行全方位的安全监督控制。2)建立安全交底卡和每周星期一的安全活动制度,并成为安全工作检查的主要内容。3)在各分项工程施工技术方案中,要有安全技术措施,并且这些措施应成为各施工队组交底的重点内容,并依据这些措施落实材料、器具及检查人员的检查方法。4)安全检查要坚持经常检查和定期检查相结合,普通检查与重点检查相结合的安全检查制度,查出事故隐患,并及时采取相应的预防和控制施工措施。5)做好安全的预测预控工作,对工程对象预先进行分析,重点控制土方开挖、高边坡施工、高处堕落、施
13、工机械作业和施工用电等五大方面的安全。6)经常开展安全教育活动,增强全员的施工安全意识,组织安全知识普及教育和安全技术知识培训工作,坚持施工人员应经过安全知识培训合格后才能上岗的制度,在施工人员中牢固树立“安全第一”的思想,特殊工种的操作人员要做到有安全操作证才能上岗工作。7)临时用电采用“三相五线制”,所有插头要全部用三相五线制,每个配电箱全部安装灵敏可靠的漏电保护器,线路维修时派专人看守,严禁非电工操作用电设施。沟槽、基坑内施工采用36V安全电压作业。8)施工现场设置明显的安全标志,现场施工人员应按劳保条例规定佩戴劳动保护用具,严禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子进行施工现场,增强施工人员的自我保护意
14、识。9)吊装作业要事先做好吊装方案,制定出安全措施,清理好场地与道路。吊装要严格执行“十不吊”原则,配备专职的信号工对吊装工进行操作。10)土方开挖要按规定放坡,应做好支撑,基坑高边坡顶设置栏杆、危险警戒牌和警戒灯,夜间施工要有足够的照明,在施工过程中安全员要经常巡查安全设施的状态,发现损坏时,及时派人维修,不符合安全规定标准,不得进入现场施工。同时工地要备有足够的临时支撑材料,一旦发生意外或紧急情况可用来支撑。11)各种机械设备要有专人操作,持证上岗,杜绝操作别人的机械和让别人操作自已的机械,对机械要定期强制维修和保养,保证机械的完好率,对机械车辆的安全行车要定期进行安全检查,机动车辆驾驶员
15、定期开展安全学习活动增强驾驶人员的安全意识,确保驾驶安全。(3)施工人员安全防护措施1)参加的施工人员是经过安全培训,并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前,须经过施工工长及安全监督员的安全交底。2)施工人员应遵守现场纪律和国家法律、法规和规定的要求,应服从项目经理部的综合管理。3)施工人员进入施工现场应佩戴符合标准的安全帽,其配带方法要符合要求;进入2m以上架体或施工层作业应佩挂安全带。4)施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。5)施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施,如机械护壳、安全围栏、警示标志等。如确因工作需要,应经项目负责人同意方可。6)施工人员工
16、作前不许饮酒,进入施工现场不准嬉笑打闹。7)施工人员应立足本职工作,不得动用不属于本职工作范围内的机电设备。8)施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。9)搞好食堂饮食卫生,不出售腐烂食物给工人餐饮。10)施工现场设应急医药箱,配备相应数量的相关药品,以备急用。1.6现场临时用电安全措施(1)配电线路1)本工程现场主线采用三相五线制,按照TN-S系统配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆。2)配电线路采用架空线路及电缆线路,采用质量符合要求的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶架设,线路架设、埋置要符合施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)的有关要求。3)主线走向原则:接近负荷中心;进出线方便;
17、接近电源;接近大容量用电设备;运输方便。不设在剧烈振动场所,不设在可触及的地方,不设在有腐蚀介质场所,不设在低洼、积水和溅水场所,不设在断层、滑坡、滚石、塌陷危险场所,不设在爆炸和火灾现场危险的场所,不设在易燃物房。4)对靠近施工现场的外电线路,设置塑料绝缘体防护设施。(2)配电箱和开关箱1)按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类(铁质)标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器质量要合格。2)按两级保护的要求,采用符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。三类电箱内所配置的电闸、漏电保护器的熔丝荷载应与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电
18、流的电熔丝,严禁使用金属丝代替熔丝。3)对大型、落地式分配电箱、开关箱设置防护棚和通透式围挡。(3)接地保护装置施工现场设置不少于三处的接地保护装置。本工程采用TN-S接零保护系统。用电设备的金属外壳应与保护零线连接。保护零线由工作接地线、总配电箱电源侧零线处引出。工作零线(N线)应通过总漏电保护器,保护零线(PE线)应由电源进线的零线重复执接地处或总漏电保护器电源侧零线处,引出形成局部TN-S接零保护系统。每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于10。(4)现场变配电装置总配电室材料采用防火材料,其防火等级达到三级防火要求,且室内做硬地坪、电缆沟、吊顶。(5)施工现场安全用电措施1)施工现场的
19、一切用电设备的安装应严格按施工组织设计进行。2)供电干线、配电装置、发电房、配电房完工后,应会同设计者、质安科共同检查验收合格后才允许通电运行。3)电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作都应符合施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)的要求。4)接地装置应在线路及配电装置投入运行前完工,并会同动力科及设计者共同检测其接地电阻值。接地电阻不合格者,严禁现场使用带有金属外壳的电器设备,并应增加人工接地体的数量,直至接地体完全合格为止。5)施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线路中,应采用TN-S接零保护系统。6)保护零线应与工作零线分开,单独敷设,不作它用,保护零线应采用绿/黄
20、双色线。7)保护零线应在配电室配电线路中间和末端至少三处作重复接地,重复接地线应与保护零线相连接。8)保护零线的截面应不小于工作零线截面的1/2,同时应满足机械强度要求。9)一切用电的施工机具运至现场后,应由电工检测其绝缘电阻及检测各部分电气附件是否完整无损,绝缘电阻小于0.5或电气附件损坏的机具不得安装使用。10)保护移动式设备的漏电开关、负荷线每周检查一次;保护固定使用设备的漏电开关应每月检查一次;防雷接地电阻每年三月一日前进行全面检测。11)电气设备的正常情况下不带电的金属外壳等均应作保护接零。12)施工现场的配电箱和开关箱至少配置两级漏电保护器,漏电保护器应选用电流动作型。13)漏电保
21、护器只能通过工作线、开关箱应实行一机一闸制。14)配电系统中开关电器应完好,设置牢固、端正。15)带电导线接头间应绝缘包扎,严禁挂压其它物体。16)配电箱、开关箱应配锁,由专人负责,定期检修。17)检修人员应遵守电工操作规程,使用绝缘工具,统一组织,专人指挥。18)现场防雷装置。要求现场三种设备应设置避雷装置,其设备顶端焊接2m长20mm镀锌圆钢作闭雷器,用小于35mm的钢芯作引下线与埋地(角钢50502500mm)连接,其电阻值不大于10。19)现场电工应经过培训,考核合格后持证上岗。1.7机械设备安全防护措施(1)钢筋机械或其它机械,除机械本身护罩完善,电机无病的前提下,还要对机械作接零和
22、重复接地的装置,接地电阻值不大于4。(2)机械操作人员应经过培训考核合格后持证上岗,且做到专人专机。(3)各种机械要定机定人维修保养,做到自检、自修,有维修记录。(4)施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。(5)各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时,现场要设人值班和指挥。(6)各种机械不准带病运行。(7)搅拌机等中小型机械要按要求设置防护棚、操作平台。1.8高空及立体交叉作业的防护措施施工现场高处作业须符合建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-2016)规范要求。1.8.1基本要求(1)单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前,应逐级进行安全技术教育及
23、交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品,未经落实时不得进行施工。(2)高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备必须在施工前加以检查,确认其完好,方能投入使用。(3)攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员,必须经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并必须定期进行体格检查。(4)施工中对高处作业的安全技术设施,发现有缺陷和隐患时,必须及时解决;危及人身安全时,必须停止作业。(5)施工作业场所有坠落可能的物件,应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料,均应堆放平稳,不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋;作业中的走道、通道板和登高用具,应随时清扫干净;拆卸下的物
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