基督教堂扩建项目申请报告.doc

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1、 . . . 基督教堂扩建项目申请报告目 录第一章申报单位与项目概况3第一节项目申报单位概况3第二节项目概况4第三节省基督教现状与发展预测9第四节工程建设方案12第五节投资估算与资金筹措22第二章政策27第三章资源综合利用分析31第一节项目建设地概民况31第二节建设条件34第三节资源利用方案39第四章能源消耗分析与节能41第一节用能标准和节能规41第二节能源状况和能耗指标分析47第三节节能措施和节能效果分析50第四节节能分析结论59第五章建设用地、征地拆迁与移民安置分析60第六章环境和生态影响分析64第一节采用的环保标准64第二节环境影响初步分析64第三节主要污染物产生情况65第四节环境保护措

2、施68第五节水土保持方案71第六节地质灾害影响分析72第七节环境影响分析结论与建议75第七章社会稳定性评估76第八章社会影响分析81第九章结论与建议84附件：1、活动场所登记证2、建设用地规划设计要点3、总平面规划图4、表1：项目总投资估算表5、表1-1：土地费用估算表6、表1-2：前期工程费估算表7、表1-3：基础设施建设费估算表8、表1-4：建筑安装工程费用估算表9、表1-6：开发期税费估算表10、表1-7：其它费用估算表11、表2：投资计划与资金筹措表第一章 申报单位与项目概况第一节 项目申报单位概况单位名称：某县城东基督教会单位地址：某县某镇条河村负责人： 项目联系人： 联系：邮 编：

3、 基督教，是以新旧约全书为圣经，信仰人类有原罪，相信耶稣为神子并被钉十字架从而洗清人类原罪、拯救人类的一神论。基督教发源于犹太教，与佛教、伊斯兰教并称世界三大，估计现在全球共有15亿至21亿的人信仰基督教，占世界总人口25%-30%。基督教提倡包容、进步精神。敬仰并感恩基督（指对基督教创始人3耶稣基督进行感恩，他为拯救人类的罪恶而死），基督教号召自由、仁义、义气与道义。消除心的不良欲望，对犯下的过错和自身的罪恶进行忏悔，净化心灵。基督教占全世界有信仰人口的 40.21%。城东教堂是经某县民族事务局2007年2月登记的活动场所，其登记证为：宗场证字（）J090810033 号。第二节 项目概况一

4、、项目名称城东基督教堂扩建项目二、项目建设地点项目建设地点位于某镇条河村城河路南、路东。占地面积2021平方米。三、项目概况基督教堂是协会办公所在地。每逢周末的星期日，许多信徒和市民群众，都喜欢到教堂参加有关活动。基督教堂既是教徒的朝拜场所，也是广大群众愉悦身心的好去处。基督教城东教堂是经批准的合法场所，正常活动人数在3000人左右，因场地小，影响活动的正常开展，而且安全隐患很大。某县城东基督教会为了发挥在地方经济建设中的积极作用，营造良好的教会环境，保证信徒的生活正常开展，转让毗邻的世伟房地产开发的一块闲置土地2012平方米，扩建城东基督教堂。目前，项目建设的规划方案己通过某规划部门的审批，

5、其它有关审批手续正在报批。1、项目建设规模城东基督教堂扩建项目用地面积为2021平方米，建筑总面积2758平方米。项目总投资385.09万元。2、项目建设容本项目总建筑面积2758平方米。容积率1.36,建筑密度45%。本项目建设容与规模一览表序号名称单位数量备注1本项目占地面积20212本项目建筑面积27583容积率1.364建筑密度%455绿地率%30四、项目建设背景某地处射阳河畔，交通便利，总面积150平方公里，总人口23.6万人，素有“江淮乐地”之称。近年来，科学发展、和谐发展、加快发展已成为某的主旋律。该镇党委、政府始终坚持用工业的思维谋划农业，用城镇化理念建设农村，用现代化观念教育

6、农民，上项目、调结构、保民生、促和谐，推动了经济社会又好又快的发展。交通便捷。沿海大通道高速和京沪高速分别从县城东、西穿过,宁盐靖高速向南直达宁通高速和沪宁高速。204国道和省道215、309、310线贯通全境。工作是党和国家工作的重要组成部分。保持领域的和谐与稳定，在一定程度上影响着经济发展和社会稳定，影响着民族团结和对外开放。某是全省工作管理大县，现有佛教、基督教两大，有某县佛教协会，某县基督教三自爱国运动委员会两个社会团体组织。佛教计8个活动场所，其中有兴国寺、盘龙古寺等2处寺院，和硕集镇的马躲寺、益林镇的宝林寺、集镇的淮东古寺、公兴镇的关帝庙、东沟镇的太平庵、沟墩镇尚贞禅寺等6个处所。

7、佛教信徒近5000人，僧人27人，其中，比丘11人，比丘尼1人，沙弥15人。基督教有182个活动场所，其中，有县城教堂和城东、城西、城北、羊寨、集、益林等7个教堂，其它175个均为活动堂点。2009年统计在册的基督教徒人数达60450人（含其慕道友近10万人），其总人数、堂点数均为全市第一，其中：聚会处51382人，安息日3023人，长老会6045人。全县基督教共有长老15人，执事26人，教职人员420人，义工传道员190余人。全县各镇区的组织将种植、养殖业等方面的科学技术引进教堂。全年累计在教堂中开展科技讲座200多场次，受教人达4万多人次，为众信徒与社会主义相适应打造平台，引导信教群众学科

8、技、用科技，走勤劳致富之路。经过培训教育，引导帮扶，全县出现300多个信徒脱贫致富典型。五、项目建设的必要性1、是基督教协会自身发展的需求基督教活动场所可分为两类：规模较大的教堂和一般活动点，简称堂点。我县城东教堂是经批准的合法场所，正常活动人数均在3000人左右，目前场地太小，1座教堂占去全部地方，也没有附属用房，影响了活动的正常开展，而且存在安全隐患。因此扩建城东教堂，是某县城东基督教会自身发展的需求。2、是落实政策，实现自养的需要“自治、自养、自传”，是新中国成立后在我国基督教爱国人士的倡议下提出的政策。它充分体现了我国实行的独立、自主、自办的方针，反映了我国界反对任何外来势力支配和干涉

9、部事务的愿望，有利于切实保障我国公民的信仰自由。也是中外平等交流、友好合作的重要条件。自养经济作为一种特殊的经济活动形式，发挥着特殊的经济功能，在各部蕴涵有深层次经济伦理思想、经济伦理观，对社会经济伦理思想具有正面负面双重影响性，克服其负面性，挖掘发挥其正面，促进社会主义市场经济伦理思想有着重要意义。通过组织的自养经济活动和亿万信教群众的影响，对浮华商业社会的不良风气，促进社会主义和谐经济的建设有着深远的意义。3、有利于发挥的文化传承作用文化经过漫长的历史演绎，已经渗透到社会的各个领域和人们生活的各个方面。这些文化，都存在着大量的劝人为善、远离邪恶、清心寡欲、互助互济、乐善好施的思想，这些思想

10、和美德与社会主义文化所倡导的社会公德、家庭美德、职业道德、个人修养以与全心全意为人民服务的思想是相适应的。各在漫长的发展过程中不断吸收人类文明，可以为构建社会主义和谐社会提供精神财富。因此，在构建和谐社会的过程中，弘扬文化精华，充分发挥文化的控制作用、整合作用、心理调节和交往作用，对于维护社会稳定和世界和平，促进中华民族大团结，具有多么重要多么深远的意义！4、有利于发挥在公益慈善事业方面的倡导作用自古以来就有服务社会、服务人群的优良传统，几乎所有的都包含了扶危济困、救苦救难、慈悲行善的思想。激发界关爱社会、服务社会的激情，引导界为发展和稳定服务，多做扶危济困、捐资助学等善行善举，是各团体工作的

11、一个重要方面。全市界举善心、献爱心、讲奉献、做功德，每年都要捐出数十万元，用于捐资助学、扶贫济困、赈灾救济、修桥铺路、兴办公益事业。第三节 省基督教现状与发展预测基督教传入始于1840年第一次鸦片战争以后。第二次鸦片战争后，基督教外国传教差会派传教士进入各地，购地建传教士住宅和教堂，逐渐发展至集镇、乡村。自1843年起先后有30个基督教派在活动，其中以美国传入的“圣公会”、“南浸信会”、“安息浸礼会”、“监理会”、“北长老会”、“南长老会”、“美以美会”、“基督会”、“贵格会”、“神召会”、“基督复临安息日会”、“五旬节教会”和英国传入的“地会”、“中华信义会”、“救世军”等教派为主。美国“圣

12、公会”1845年传入，是最早传入的教派。至1949年解放前夕，约有基督教徒5万余人，教堂545所。1958年5月13日，省基督教三自爱国运动委员会在成立。1966年全省信徒数约为76000多人。十一届三中全会后，省基督教三自爱国运动委员会于1980年恢复工作后，协助政府全面贯彻落实信仰自由政策，坚持自治、自养、自传原则，独立自主办好教会。同年成立了省基督教协会。改革开放以来,基督教活动场所与日俱增。这当中,除了按照国家政策法令设立的正式堂点以外,还出现了为数不少的私设聚会点。信教群众聚集在一起过生活,是信徒信仰生活之必须;聚会崇拜,就需要场所。在最近几年中,基督教人数增加与发展仍十分迅速,每年

13、基督教信徒人数都是呈上升的趋势,而且基督教部信徒的结构也在发生转变,诸如信徒的年龄越来越年轻,文化程度在往中高档的方向发展,又由于城市化进程的加速,外地流动人口的不断涌入城市,基督教的信徒中外地人口比例也趋于急剧的上升之势。一、 省基督教现状1949年中华人民国成立时，全省基督教信徒4万余人，1966年有7万多人，1982年有21万多人，1996年有97万多人，2002年为120多万人。目前，全省有信徒150多万人，牧师222人，长老300余人，经基督教两会考试派立认可的传道员3000多人，义工传道员2000多人。为全面省基督教整体素质，1985年经国家局和省政府批准，建立了省基督教圣经专科学

14、校，10年来培养了600多名基层传道人，现有在校学生110多名，专职教师14人，圣经还专门开办了为提高基层传道人讲道水平的教牧班，在校生120人。目前，全省基督教堂点有4323处，其中教堂476个，固定处所3847个。全省基督教面广量大，信徒主要集中在经济相对落后的、宿迁5个市，有100余万，约占全省信徒总数的80%多。全省县（市、区）三自组织有70个，13个省辖市与省里均成立了基督教两会组织。从目前我省基督教总体态势来看，基督教人数非正常快速增长的势头有所减弱。基督教与我省政治和社会经济发展总体相适应，和睦相处。二、 基督教发展趋势预测 信教群众数量将会以每年3%-6%的速度平稳增长，但在全

15、省总人口中所占比例仍然很小。信徒人数增长与我国社会转型有很大关系，如同曲线即到顶峰，某些地区可能还会增加，但大部分地区信徒人数不会出现大幅增长。预测未来20年，省基督教信徒在全省总人口所占比例不会超过6%。理由;中国传统文化的树干作用不易撼动；中国社会转型完成后对基督教的狂热会趋于理性；中国基督教自身经过努力“去洋加土”，本土化色彩会日趋明显；人文观念和社会文明的进步，人们会以更加包容的心态理解基督教，以详和的心态看待基督教。第四节 工程建设方案一、总图布置1、总图布置原则（1）符合项目建设区域规划，且确保总图布置流畅、优化。（2）考虑合理的功能区分，在兼顾整体性的同时注意各功能区的相对独立性

16、，保证有良好的人文环境。（3）减少不安全因素，部交通流畅，形成环道，进出口要通畅。（4）通过合理规划，营造自然、和谐、亲切的环境品质。 （5）保证一定的停车场用地。2、规划方案教堂、礼拜堂、聚会处、聚会所，都是指基督教徒门聚会所使用的建筑物，尤指礼拜天主日崇拜时所使用的空间，且都属于“教会空间”。教堂首先是精神上的蔽所，其次才是仪式的场地。现代的教堂不再局限于教堂的传统形式，而是更注意气氛的创造。主要用于基督教信徒日常礼拜、交流场所，可同时容纳一千人。设计满足防火、停车、绿化等各项要求。3、建筑设计 根据盐阜地区夏季炎热，冬季寒冷、漫长的气候特点，设计注重节能，大力推广“四新”技术的应用。注重

17、室环境、室外环境的协调一致。抗震性能好，使用寿命长，一般在80100年。抗震（安全）系数高，可达7度。消防、监控系统齐全。在平面设计中，体现真正的人性化，个性化的满足。城东基督教堂扩建项目做到通风、采光、房间尺寸布局、动静分区与使用功能的均好性。立面设计从建筑在形式思考建筑的外部表现，将立面从单一的承重构件中解放出来，不仅是围合部空间的功能性层面的东西，而是通过材料、颜色、质感等多种手法的处理，体现居住建筑的时代感，区域性与独特的个性。4、总平面布置该项目地块大体呈长方形，建设容主要是扩建2幢教堂。建筑面积2758平方米。根据上述布置原则，总平面布置首先应满足项目建设功能要求，同时要符合消防、

18、环保等要求，力求合理、流畅。（1）2幢楼东西向排列在地块。南边1幢3F，北边1幢4+1F。建筑物周围布置道路、花圃，项目区道路、绿化与灯光按相关建设按要求设计。（2）楼四周道路宽畅，四周贯通，流线明晰，交通便捷，功能分流互不干扰，没有死角。（3）网络信号覆盖整个楼层。总平面布置详见总平面图5、交通组织(1)入口设计城东基督教堂扩建项目设1个出入口，面向东侧的水泥路。(2)区主要交通路线设计项目区在楼前后设置道路基本成“日”字形。设置的道路6-16米宽，可使车流、人流能方便到达。均采用混凝土路面。拟采用如下做法：素土夯实，二灰土垫层，碎石层，混凝土路面。区道路纵坡O.03，以利雨水、污水排泄。具

19、体路基做法应根据不同路段的地质情况确定，并每隔一定距离设置胀缝。根据需要在道路两侧地下敷设雨水管、污水管，同时考虑到检修方便。二、土建工程1、设计依据（1）钢结构设计规GB50017-2003（2）建筑设计防火规GB50016-2006(2006年版)（3）混凝土结构设计规GB50010-2002（4）建筑桩基技术规JGJ94-94（5）建筑抗震设计规GB50011-2001（6）建筑结构荷载规GB18269-20012、工程容本项目土建工程主要是营业用房、办公用房与配套设施组成。建筑物的设计应满足防火间距要求。项目用地面积2021平方米，新增土建工程总建筑面积2758平方米。城东基督教堂扩建

20、项目主要技术经济指标如下： 项目主要建设指标1项目建筑面积平方米27582项目占地面积平方米20213项目总投资万元385.094项目实施进度年15容积率1.366建筑密度%45三、公用配套工程1、给排水（1）设计依据建筑给水排水设计规GBJI5-88(1997年版)室外排水设计规GBJI4-87(1997年版)室外给水设计规GBJI3-86(1997年版)建筑设计防火规GB50016-2006(2006年版)建筑灭火器配置设计规GB50140-2005(2005年版)（2）生活给水系统本项目给水由市政给水管网供水，进水管管径为DNl00。（3）消防给水系统消防用水量室外消火栓用水量：40Ls

21、室消火栓用水量(单幢最高)：30Ls自动喷淋系统：27 Ls室外消防给水由市政给水管网供给并形成环路，供水管径为DNl00，室外消防用水量为60 Ls，室外按保护半径不超过50m设置室外消火栓。室消火栓给水系统根据消防规设置室消火栓，每只水枪最小流量：51Ls，最小充实水柱：l 0m，每个消火栓处设直接启动消防泵的按钮，并应设有保护按钮的设施。每栋楼屋顶设试验消火栓1只，并设压力显示装置。（4）排水系统本项目采用雨污分流制：屋面雨水采用落水系统，室外地面雨水经管网收集后排入附近市政下水道；厨房污水须先经隔油池处理后才能排入调节池，污水经收集，通过生活污水处理装置处理达标后，排入市政下水道；排水

22、主管道采用500涵管，埋设在人行道下。粪便污水经化粪池处理后，与废水汇总排入市政污水管。地下室积水排至集水坑，再由排水泵排至室外雨水管网。2、电气（1）设计依据民用建筑电气设计规JGJT16-92民用建筑照明设计标准GBJ13390通用用电设备配电设计规GBJ5005593建筑设计防火规GB50016-2006(2006年版)供配电系统设计规GB50052-95低压配电设计规GB50054-95建筑物防雷设计规GB50057-94（2）电源与用电负荷本项目电源来源于国家电网，项目用电主要为用户照明、工程消防用电设备、设备机房、道路照明、生活泵等，用电负荷等级为二级或三级，新增用电负荷约为88.

23、26kW。拟在项目区设10KV0.4KV变配电房，配置1台100KVA干式变压器，以满足项目实施的供电要求。（3）变配电系统本项目变配电房高压侧设环网柜，变压器采用环树脂浇注低噪声干式变压器，采用低压器集中补偿方式，使功率因素提高至0.9以上，电能计量为高供低压。（4）低区配电系统拟在商业用房设计配电间(箱)，配电房至各配电间(箱)采用UJV22型电缆在室外直埋引入。低压供配电线路配电方式采用放射式与树干混合方式。消防设备均要求在最末一级配电箱设自动切换装置。（5）照明设计商业用房与配套用房的室照明采用荧光灯。室外照明包括室外道路照明和迎街大楼的泛光照明。光源主要采用金卤灯，并采取良好的防眩光

24、措施。所有室外照明回路均需设漏电保护装置。室照明回路采用ZR-BV铜芯电线穿阻燃PVC管敷设或穿钢管敷设；室外照明回路采用ZRVV电缆穿钢管暗敷。（6）防雷与接地本工程的建筑物按不同建筑物的规要求确定防雷等级，接地采用TNCS接地系统。防雷、防静电、工作与保护接地共用一套接地装置，接地电阻要求1欧姆。所有电气设备正常时不带电的金属外壳均进行可靠接地。本工程利用建筑物基础作为接地极，避雷带采用镀锌圆钢10#，引下线利用柱两根主筋，其余接地线采用254镀锌扁钢。本项目建设，按规划部门要求，供电电缆全部埋设在地下，实现无杆化。3、电信和数字电视本项目通信线路采用地下电缆埋设于地下。通讯线路与有线电视

25、线路架设到建筑物，数字电视信号覆盖全区，由用户向电信和广电部门申请安装。4、消防（1）设计依据GB50016-2006建筑设计防火规(2006年版)GB50140-2005建筑灭火器配置设计规(2005年版)（2）设计要求本项目建设工程耐火等级为二级。消防水泵、消防报警系统与主要通讯照明为二级负荷，其余为三级负荷。防雷设计按二类，抗震设计烈度按七度设防。（3）消防系统根据消防规，本项目消防系统主要包括消防报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、应急照明系统等。总平面布置时，建筑物的间距应满足防火间距要求，项目区的主要道路，应形成环状，使其满足消防车道的要求。室外消防给水管在项目形成环状，并与城

26、市自来水管网的两个进水管连接。在室外消防环状管网的适当位置设室外地上式消火栓，室外消火栓的间距应确保室外消火栓50m保护半径。在明显、易取用部位，配置适量的手提式灭火器。变配电室等电气设备的消防采用二氧化碳灭火器，其余场所采用磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器置于专用灭火器箱。第五节 投资估算与资金筹措一、固定资产投资总额估算概述本项目投资估算围包括拆除旧楼、建筑工程、安装与装饰工程、设备购置与安装，配套基础设施等容。根据国家概算指标与省有关部门规定的收费标准，主要采用单位工程量综合指标法，结合项目实际情况，并参照当地类似工程造价水平，对本项目投资进行估算。二、投资估算编制依据1、省建设工程造价编制与

27、审核暂行办法；2、国家、省关于建设工程投资估算编制的有关规定；3、建设单位提供的项目相关资料；4、省、市与某县有关部门规定的收费标准。三、投资估算本项目固定资产投资总额包括土地取得成本、工程费用、其它费用和预备费。1、土地取得成本土地通过转让取得，项目土地价格为30.32万元。2、建安与装饰工程费项目建安与装饰工程总费用为220.64万元。各部分建筑面积、单价与造价详见表1-4。3、前期工作费项目前期工程费包括规划、设计、可行性研究费、水文地质勘测与其图纸审查费等，项目前期工程费总合计3.28万元。详见表1-2。4、基础设施配套工程费基础设施配套工程费包括场地、道路工程、供水工程、排水工程、供

28、电工程、绿化工程、其它工程(含消防、安全、环保、通讯等)。项目基础设施配套工程费总合计66.05万元。详见表1-3。5、公共配套设施建设费：公共配套设施建设费应包括项目区为居民服务配套建设的各种非盈利性的公共配套设施(又称公建设施) 的建设费用，主要包括：居委会、派出所、托儿所、幼儿园、公共厕所、停车场等。本项目公共配套设施主要是建设公共厕所1个，投资3万元。6、开发期税费估算开发期税费应包括项目所负担的与房地产投资有关的各种税金和地方政府或有关部门征收的费用，主要包括：土地使用税、市政支管线分摊费、供电贴费、用电权费、绿化建设费、初装费、分散建设市政公用设施建设费等。各项税费根据当地有关法规

29、标准估算，合计为38.95万元。详见表1-6。7、建设期间其他费用其他费用应包括：临时用地费和临时建设费、工程造价咨询费、总承包管理费、合同公证费、施工执照费、工程质量监督费、工程监理费、竣工图编制费、工程保险费等。因本项目建设面积、投资较大，本项目的费率均按下限选取，建设期间其他费用总额3.00万元，详见表1-7。8、不可预见费用，包括可能的政府增加收费、建筑材料价格上涨与开发过程中的不可预见事件的发生，按工程概算投资额的5%计算，计16.34万元。9、开发间接费用0.29万元。10、管理费用3.23万元。11、固定资产投资方向调节税按财政部、国家税务总局、国家发展计划委员会关于暂停征收固定

30、资产投资方向调节税的通知(财税字1999299号)规定，自2000年起新发生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税。四、项目总投资构成分析本项目投资总额为385.09万元，投资构成按费用类别划分参见下表。投资总额按费用类别构成分析序号类别名称单位投资额占投资总额比例（%）1土地费用万元30.327.87 2前期工程费用万元3.280.85 3基础设施建设费万元66.0517.15 4建筑安装工程费万元220.6457.30 5公共配套设施建设费万元30.78 6开发间接费用万元0.290.08 7管理费用万元3.230.84 8开发期税费万元38.9510.11 9其他费用万元3.000.7

31、8 10不可预见费万元16.344.24 合计万元385.09100二、资金筹措与投资计划本项目建设总投资计385.09万元，由某县城东基督教会自筹，目前建设资金已基本落实。本项目建设期1年，项目建设资金根据项目的实施进度分期投入。第二章 政策一、党对问题的基本观点和基本政策(1)有其发生、发展和消亡的过程，在社会主义社会将长期存在，不能用行政力量去消灭，也不能用行政力量去发展。(2)信仰自由受宪法保护，公民有信仰的自由，也有不信仰的自由。(3)要宣传无神论，但不能把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立。要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重。(4)国家依法对事务进行管理，保护正常的活动和界的

32、合法权益，制止和打击利用进行的犯罪活动。(5)我国方面的矛盾主要是人民部矛盾，但在一定条件下也可能出现对抗性的问题，要严格区分、妥善处理两类不同性质的矛盾。(6)坚持独立自主自办的原则，在平等的基础上开展对外友好交往，抵御境外敌对势力利用进行渗透，不允许境外任何组织、团体和个人干预我国事务。(7)爱国团体是党和政府联系信教群众的桥梁，要支持他们加强自身建设，自主开展活动，充分发挥作用。(8)爱国界人士是团结信教群众、维护社会稳定的重要力量。要有计划、有组织地培养爱国教职人员队伍。(9)积极引导与社会主义社会相适应。界人士和信教群众要树立公民意识，把爱国与爱教结合起来，在国家法律、法规和政策允许

33、的围活动。(10)所有团体和界人士都必须维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一。 二、信仰自由政策信仰自由的涵：公民有信仰的自由，也有不信仰的自由；有信仰这种的自由，也有信仰那种的自由；在同一里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；由过去不信教而现在信教的自由，也由过去信教而现在不信教的自由。简单的来说可以归纳为两个方面：既有信教的自由，也有不信教的自由，这就是我国的信仰自由政策。它是全面的、完整的政策。这一政策有法律上的保障宪法（国家根本大法）。任何强迫不信教的人去信教的行为，如同强迫信教的人不信教一样，都是侵犯了别人的信仰自由，都是的行为。因为我国的宪法、刑法、民

34、法、选举法、兵役法、义务教育法等法律，都对保护信仰自由和信教公民的平等权利作了明确、具体的规定。任何国家机关、社会团体和个人都不得强制公民信仰或不信仰，不得歧视信仰的公民和不信仰的公民。从中我们可以看出信仰自由政策的实质就是使信仰问题成为公民个人自由选择的问题。但是，在我们这样一个社会主义国家，实行信仰自由政策，并不意味着鼓励发展，对全体公民进行唯物主义、无神论教育仍然是社会主义精神文明建设的重要任务。三、全面理解信仰自由政策：1、既要保障人们信教的自由，也要保障人们有不信教的自由；2、既允许宣传有神论，又要坚持宣传无神论；3、是我们党一项长期的基本政策，是宪法赋予公民的一项基本权利；4、依法

35、管理事务依法管理事务的含义：就是政府依法对涉与国家利益和社会公共利益的事务进行管理。5、积极引导与社会主义社会相适应我们贯彻信仰自由的政策和依法加强对事务的管理的目的在于与社会主义相适应。引导与社会主义社会相适应，并不是要求教徒放弃信仰和有神论思想，坚持无神论思想。而是要求他们在政治上热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护共产党的领导，把爱教与爱国结合起来，做到活动有利于维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护国家统一，从而有利于社会主义社会的发展进步。也就是说做到两个要求和两个支持就是与社会主义社会相适应了。6、我国坚持独立自主自办的原则，坚决抵制境外势力利用进行渗透。在平等友好的基础上开展

36、对外交往，增进与各国人民与界的相互了解和友谊，为维护世界和平做出贡献；坚持抵御并揭露境外势力利用对我国进行政治和思想渗透，坚决打击极端势力，决不允许境外任何组织、团体和个人干预我国事务。第三章 资源综合利用分析第一节 项目建设地概民况一、地理位置项目建于某县某镇条河村，某镇地处射阳河畔。总面积150平方公里，总人口23.6万人。该地交通便捷、优势明显，是某县政治、经济、文化中心。属北亚热带季风气候，年平均降雨量979.6毫米，无霜 期213天，区域围地势平坦，地形西高东低，河渠纵横交错，自然条件优越。二、自然资源1、土地资源某全县总面积143933.67公顷。其中耕地面积为88751.09公顷

37、，水域面积35157.08公顷，居民点与工矿用地面积13839.06公顷，交通用地3480.67公顷，园地面积1655.07公顷，林地173.55公顷，牧草地758.44公顷，未利用地118.71公顷。全县有肥沃的宜旱宜水的耕地1506万亩，复种指数为185。2、水资源全县有57亿立方米水资源，人均水资源6100立方米。县境河网密布，有射阳河、北灌溉总渠、通榆河、串场河等大河，其中射阳河平均来水量30亿方，总渠38亿方。荡滩资源：全县有30万亩荡滩，7万亩的马家荡最为著名，水产养殖品种多，质量高。3、矿产资源某县境喻口、沟墩等地有泥炭矿、粘土矿等。泥炭矿蕴藏量 298.5 万吨，粘土矿蕴藏量

38、1 581.9 万立方米。县境施庄的沙岗、新沟的北沙湾等地有优质黄沙，面积 826.67 公顷，相当于全县土地总面积的 0.57 。黄沙质地纯净，沙粒均匀。颗粒为 70 120 目，是工业、建筑业的理想材料。石油矿藏在县境永兴等地勘查。三、经济社会概况1、人口：2011年末全县总人口110.37万人，其中非农业人口36.92万人，占33.45。年末常住城镇人口39.4万人，城镇化率达46.9。人文资源：某县40万劳动力，其中中高级技术人员4万多名，中高级技工2万人，初级以上文化程度21万人，某籍高层次人才10万多名，遍布全国各地，某在港、澳、与海外侨胞5万多人。2、人民生活某县经济运行良好，保

39、持了平稳较快增长态势，为项目建设提供了良好的环境。2011年，某县城镇居民人均可支配收入16153元，比上年增长2382元;农民人均纯收入9299元,比上年增长1498元。四、经济概况1、经济总量2011年某县完成地区生产总值244.09亿元，比上年增长12.9%。实现财政收入63.07亿元，比上年增长47.5%。二、三产业占GDP的比重达82.7%。2、利用外资近几年，美国、日本、加拿大、德国、法国等15个国家和港澳台地区的客商180多批6000余人次前来洽谈投资，投资256750万美元的风电设备与总装生产线、投资3000万美元的隆泰包装材料、投资1280万美元的凯发地面水厂等外商独资项目先

40、后落户某。2011年，全县实际利用外资达1.51亿美元。实现自营出口1.77亿美元。第二节 建设条件一、规划用地条件本项目用地为公共事业用地，已经过某县规划局和某县国土资源局的确认。因此本项目建设用地符合当地总体规划的要求。二、自然条件1、气象条件省某县在北半球中纬度，为北亚热带向南温带过度的气候地带，湿润的季风气候盛行，四季分明，温暖湿润，雨量充沛。冬季盛行大陆来的偏北风，以寒冷少雨天气为主；夏季盛行海洋来的东南风，以炎热多雨天气为主；春秋两季为冬夏季风交替，常出现冷暖、干湿多变天气。据气象统计，历年最高气温为39，历年最低气温为-17.3，本地区年平均气温15.3，8月份气温较高，历年均日

41、照2399.7h。年平均降水量985.1mm，平均气压1.01x 105帕，平均风速3.5米秒，最大风速20.7米秒，常年主导风向为ENE，NE，风频10-13，无霜期为210-218天。据资料统计，该地区主要气象数据：(1)气温年平均气温 15.3极端最高气温 39极端最低气温 -17.3(2)气压年平均气压 1016.8hPa极端最高气压 1045.7hPa极端最低气压 987.9 hPa(3)降水年平均降雨量 895.5mm年最大降雨量 1244.6mm年最小降水量 413.5mm(4)风向、风速、风压常年主导风向 东南风年最大风速 20ms年平均风速 3.3ms(5)年平均相对湿度 7

42、82、地质地貌某县全境为近代浅海淤长形成的海积平原，地形平坦，地势低洼，河网密布，标高为3.87米-2.7米之间。3、水文地质本项目场地土质为农田，地形较为平坦，土质属高压性土，地质情况自上而下依次为：第一层土为素填土，松散，层厚1.0m；第二层为黄褐色粘土，可塑、中密，层厚约1.2m，地耐力f=20KNm2；第三层为灰色淤泥，流塑、松软，层厚约为1.8m，地耐力f=70KNm2；第四层为灰色淤泥，流塑、松软，层厚约为O.8m，地耐力f=80KNm2：第五层为灰-黄褐色粘土，可塑、中密，地耐力f=240KNm2；场地地下水位距地表深度级0.971.40m左右。4、地震烈度某县围地震烈度为6度，

43、建筑设计按7度设防。三、基础设施与交通条件公路城河路在该地块的北侧，路在该地块的西侧，交通极为便捷。供电某电网现有各类电压等级变电站29 座，其中220kV 变电站3 座（分别是海翔、东益和亿能），主变容量78 万kVA；110kV变电站11 座，主变容量84.35 万kVA；35kV 变电站15 座，主变容量222 万kVA。某境有220kV 电压等级线路13 条，总长214.27 公里；110 千伏电压等级线路15 条，总长221.9 公里。目前，某电网用电负荷最大值48.9 万kVA，平均负荷25 万kVA。供水以县城地面水厂为中心，城东地面水厂、凯发地面水厂、协力地面水厂为辅的“一主三

44、辅”城乡区域供水网络。总设计供水能力30 万吨，已经具备17 万吨供水能力，其他有关水厂二期工程正在建设中。三级管网建设正在加快推进，年底实现城乡全面统一供水。供热已建某新区协鑫热电厂，3炉2机，供气能力每小时120吨，可满足新老城区供热需求。生态化工园澳洋热电厂和东益园区热电厂正在筹建中。排污日处理污水4万吨的污水处理厂已经建成，并投入运行。电信程控交换机28.4万门。全县实现村村通，设有60个移动通信站。已开通ISDN，DDN和宽带上网业务。码头某港与港区已经建成，泊位能力达500吨，年总装卸量达200万吨。铁路新长铁路已投入运营，某站为客货二级站点。拟建的沿海铁路从县城东侧通过。航空距禄

45、口国际机场300公里，虹桥、浦东国际机场350公里。南行45公里到机场，西走85公里达机场。航运县有射阳河、通榆河、串场河、北灌溉总渠、小中河等等级航道。县城向东70公里即黄海，海边有射阳港、家港和大丰港，另有通榆大运河直达、港。四、区域环境状况项目建设地址位于某县某镇条河，环境状况较好。本项目的实施会给环境带来一定程度的影响，项目建设单位拟采取综合治理措施，以满足环保要求。第三节 资源利用方案一、土地资源某县的国土资源管理工作按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体要求，坚持高水准服务、严要求执法，大力实施国土资源精细化管理、集约化利用。本建设项目位于某县某镇条河村，土地性质为公共事业用地，用地符合规划用地要求。二、水、电资源该项目建成后主要能耗为用电、用水，经初步估算，项目建成交付使用后，水、电消耗见下表：序号能源品种单位正常年耗能量备注1电万Kwh2.942水m317000根据某县现状和规划以与项目实际情况，本项目交付使用后所需的电、水均可保证供应。71 / 71第四章 能源消耗分析与节能第一节 用能标准和节能规一、相关法律法规和规划1、中华人民国节约能源法；2、中华人民国可再生能源法3、