石油天然气安全风险判定准则.docx
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1、附录1门站或储配站平安风险判定准那么类别工程(分值)评估内容扣分值1.因有危险性重大危险源 (5分)构成一级危险化学品重大危险源的,扣5分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质 条件,第三方平安生产专业服务机构评定。构成二级危险化学品重大危险源的,扣4分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质 条件,第三方平安生产专业服务机构评定。构成三级危险化学品重大危险源的,加3分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定费质 条件,第三方平安生产专业服务机构评定。构成四级危险化学品重大危险源的,扣2分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质 条件,第三方平安生产专业服务机构评定。2.
2、周边环境周边环境 (8分)储气堆与站外建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016表或表的要求。一处不符合不得分。霭天或室内天然气工艺装置与站外理(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准建筑设计防火 规范GB 50016的甲类厂房的相关要求。一处不符合不得分。储能站而压储气罐的集中放散装置与站外赛(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准城镇燃 气设计规范GB 50028表的要求。一处不符合不得分。周边应有良好的消防和医疗救护条件。10km路程内无消防队扣1分,10km路程内无医院扣1分。类别工程(分值)评估内容扣分值5.设备与仪表设备 (【0分)液化天然气名曜的进、出液
3、管必须设有紧急切断阀,井与储援液位控制连锁,紧急切断阀应 操作方便,动作迅速,关闭紧密。缺少一个紧急切断阀不得分;一个紧急切断阀未连锁扣1分;一个紧急切断阀存在关闭故漳 扣1分。装卸台应设有静电接地栓卡,接地栓上的金属接触部位应无腐蚀现象,接触良好,接地电阻 值不得超过1001,装卸前槽罐必须使用静电接地栓良好接地.一处无静电接地性卡扣05分;接地电池测试不合格扣0.5分;槽车未连接借电接地栓扣0.5分。储罐组四周应设有不燃烧体实体防液堤,防液堤内的有效容积应符合现行国家标准g城镇燃 气设计规范GB 50028的要求,防液堤应完好无损,堤内无积水和杂物。无防液堤不得分;防液堤高度缺乏或破损扣0
4、.5分;有积水和杂物扣0.5分。储罐组防液堤内应设有集液池,集液池内应设有潜水泵,潜水泵的运行应良好无故障,集液 池内应无积水。无集液池不得分;未设潜水泵或潜水泵工作不正常扣0.5分;集液池内有积水扣0.5分。液化天然气管道法兰密封面,应采用金属缠绕垫片。 一处未采用金属缠绕垫片扣0.5分液化天然气管道应设有不燃烧材料制作的保温层,保温层应完好无损,且具有良好的防潮性 和耐候,管道外表无异常结霜现象。管道出现异常结冻现象不得分;一处保温层破损或进水扣0.5分。应配有移动式高倍数泡沫灭火系统。 未配备不得分.仪表(10 分)平安阀、压力表、温度表、可燃气体检测器应在检定周期内,检定标签应贴在表壳
5、上,井注 明下次检定时间,检定铅封应完好无损。仪表未检或铅封破损一处扣2分;标签脱落或看不清一处口 0.5分。平安阀、压力表与被测量设备之间的阀门应全开。 阀门未全开,一处扣0.5分。-20 -类别工程(分值)评估内容扣分值6.紧急切断系统紧急切断系统 (10 分)液化天然气储摄的进、出液管必须设有紧急切断阀,并与储罐液位控制连锁,紧急切断阀应 操作方便,动作迅速,关闭紧密。缺少一只紧急切断痛不得分;一只紧急切断阀未连锁扣2分;一只紧急切断阀存在关闭故障 扣1分。7.人员资质人员资质 (10 分)企业主要负责人和平安生产管理人员应依法经考核合格的。 未考核合格每一人次扣5分。特种作业人员必须由
6、具有资质的培训机构进行专门的平安技术和操作技能的培训和考核,取 得特种作业人员操作证。每一人未取得特种作业人员操作证上的作业的扣1分。企业配备注册平安工程师从事平安管理的,每一人次加2分。8.平安管理制度管理制度 (10 分)应设有日常平安生产管理机构。 未设立扣5分.应制定操作规程和工艺控制指标。 未制定制定,扣5分:应制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度。 不符合国家标准或未有效执行的,扣5分。企业迂立与岗位相匹配的全员平安生产我任制.未制定平安生产责任制的,每涉及一个岗位扣2分。类别工程(分值)评估内容扣分值9.第三方评估 及整改第三方评估及整改 (10 分)对第三方评估发现的事故隐
7、患应及时制定整改措施,落实整改责任人和整改期限,整改完成 后应进行复查,到达预期效果。未经第三方评估不解分:一个重大事故隐患未整改的扣10分:一个一般事故隐患未整改的扣 2分。10.应急管理应急配备企业自设专职消防应急队伍的,加3分.11.平安管理绩效平安生产标准化达标平安生产标准化为一级的,加15分;平安生产标准化为二级的,加5分;平安生产标准化为三级的,加2分。平安事故情况 (10分)三年内发生过1起较大平安事故的,扣10分;三年内发生过1起平安事故造成L2人死亡的,扣8分;三年内发生过属炸、着火、中毒等具有社会影响的平安事故,但未造成人员伤亡的,扣5分;五年内未发生平安事故的,加5分。-
8、22 -类别工程(分值)评估内容扣分值12.消防与平安 设施消防 (1分)工艺装置区、储气区等应按现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028的相关要求设遛 灭火器,灭火器不得埋压、图占和挪用,灭火器应按按照现行国家标准&建筑灭火器配置检 交及黔收规范GB 50444的相关要求定期进行检交、维修,并按规定年限报废。一处灭火罂设置不符合要求扣0.5分:一处灭火器缺少检查、维修记录扣0.5分平安设施 (5分)第(构)筑物应按现行国家标准建筑物防范设计规范3 GB 50057的相关要求,设置防雷 装置,并采取防雷措施,废炸危险环境场所的防雷装置应每半年由具备资质的单位检测一次, 保障完好有效。未设置
9、防雷装置不得分;防雷装置未检测不得分:一处防雷装置检测不符合要求扣2分应配备必要的应急救援器材,值班室应设有宜通外长,的应急救援 ,各种应急救援器材应 定期检查,保证完好有效。缺少一样应急救援器材或一处不合格扣1分配电房应设有专人看管,假设规模较小,无人值守时,应有防止无关人员进入的措施:配电室 的门、窗关闭应密合;电缆孔洞必须用绝缘油泥封闭,与室外相通的窗.洞、通风孔应设防 止鼠、蛇类等小动物迸入的网罩。无关人员可自由出入不得分:有一欠未封闭获有孔洞扣1分变配电室内应设有应急照明设备,且应完好有效。无应急应急照明设备不解分:一盏应急照明灯不亮扣1分备注:1.平安风险从高到低依次对应为红色、棍
10、色、黄色、蓝色。总分在90分以上(含90分)的为芨色;75分(含75分)至90分的为黄色;60 分(含60分)至75分的为橙色;60分以下的为红色。2 .每个工程分值扣完为止,最低为。分。3 .第三方评估是指具备国家规定资质条件的第三方平安评估机构出具的平安评价报告、重大危险源评估报告、风险评估报告等。附录3调压站平安风险判定准那么类别工程(分值)评估内容扣分值1.周边环境周边环境 (10 分)调压站建筑和调压装置与其佗建(构)筑物的水平净距应符合现行国家标准城镇燃气设计 规范GB 50028表的要求。调压站的噪声应符合现行国家标准彳声环境质量标准GB309&2008的规定要求。一处不符合不得
11、分。地上、地下的调压站应符合现行国家标准城馍燃气设计规范GB 50028 6.6调压站与调压 装置与的相关规定要求。一为不符合不得分。调压站周边应保持消防车道畅通,无阻碍消防救授的漳碍物。 消防车无法进入或有障碍物的不得分。调压站内挂有相关平安操作规程及工艺流程图:调压站内平安标志状况良好,配置适当图。 设置有入站须知、平安警示标志、站区工艺图(含消防设备分布图)、危险源简介、应急处 理措施 应急 、劳动防护用品的穿戴要求;写明类似“消防重地,严禁烟火等标语。调 压站重要管遒贴上流向标志,各类别管道以不同颜色标识或贴上指示。一处不符合扣1分。2.调压装置调压器 (20 分)调压器的出口压力严禁
12、超过下游燃气设施的设计压力,在调压器燃气入口(或出口)应设置 防止燃气出口压力过高的平安保护装置,平安保护装置的起动压力应符合设定值,切断压力 不得高于放散系统设定的压力值。调压站内调压器及过液器前后均应设置指示式压力表,调 压器后应设置自动记录式压力仪表。一处未设置扣4分;一处起动压力不符合设定值扣2分;一处切断压力高于放散压力扣2分。液化石油气和相对密度大于0.75燃气的调压装置不得设于地下室、半地下室内和单独的箱体内。 一处不符合扣10分。调压站放散管管口应高出其屋檐1.0m以上。地下调压站和地下调压箱的放散管管口也应按地上调压柜平安放散管管口距寓地面高度不应 小于4米的规定。一处未设置
13、扣4分。特种设备没有办理使用登记证书的,或者未按要求定期检腔的。调压站重要管道站上流向标 志,各类别管道以不同.颜色标识或贴上指示。一处不符合扣10分。-24 -类别工程(分值)评估内容扣分值2.调压装置斶门(5分)高压和次高压燃气调压站室外进、出口管道上必须设置阀门。 一处不符合不得分。中压燃气调压站室外进口管遒上,应设置阀门. 一处不符合不得分。3.平安设施仪表 (5分)平安阀、压力表、温度计、可燃气体检测器应在检定周期内并有检定证书,运行正用,外观 无明显镑诧、损坏;检定标签应贴在表壳上,并注明下次检定时间,检定明封应完好无损。 仪表未检或铅封破损一处扣2分:标签脱落、看不清或仪表外观锈
14、他、损坏一级扣0.5分。防爆(5分)设有调压装置的专用5t筑室内电气、照明装置的设计应符合现行国家标准爆炸危险环境电 力装置设计规范GB 50058的1区设计规定(设备保护级别不低于Gb,电气设备类别不低 于HB,电气设备温度组别不低于T1)。一处不合格不得分。防雷防静电 (10 分)设于空旷地带的调压站或采用商架遥测天线的应单独设置壁雷装置,接地电限应小于lOQo 当调压站内、外燃气管道为绝缘连接时,调压器及其附属设备必须接地,接地电阻应小于 ioon无独立避雷装置的不得分;防雷防静电装置未检测不得分;一处检测不符合要求扣2分。其它平安措箍 (5分)调压站内配备监控系统或安防系统、消防系统且
15、数置符合实际,状况良好,有专人定期检查, 员工配备劳动防护用品(防檐电工作服、防偿电鞋等):配备日常检测仪器、防爆工具并定 期检查、维护和检定.处干有效状态。未设置监控系统或安防系统、消防系统不得分,一处不符合要求扣2分;员工缺少劳动防护 用品一处扣1分;仪器、工具缺陷一处扣2分。4.人员资质人员资质 (10 分)企业主要负责人和平安生产管理人员应依法经考核合格的。 未考核合格每一人次扣5分。播种作业人员必须由具有资质的培训机构进行专门的平安技术和操作技能的培训和考核,取 得特种作业人员操作证。每一人未取得特种作业人员操作证上岗作业的扣1分。企业配备注册平安工程师从事平安管理的,每一人次加2分
16、。类别工程(分值)评估内容扣分值5.平安管理 制度管理制度 (10 分)应设有日常平安生产管理机构。未设立扣5分.应制订调压站设施管理制度。 未制定制度,扪5分。应制定操作规程和工艺控制指标。 未制定制度,扣5分。制定维修保养年度计划,根据设备厂家说明书要求及运行状况及时进行维护保养和周期性保 养并做好记录,并建立调压设施维修管理台账。未制定计划,扣5分:未执行保养一处设备扣2分。应制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度并有效执行。 不符合国家标准或未有效执行的,扣5分。企业建立与岗位相匹配的全员平安生产责任制。未制定平安生产责任制的,每涉及一个岗位扣2分。6.第三方评估 及整改第三方评估及
17、整改(10 分)对第三方评估发现的事故隐患应及时制定整改措施,落实整改责任人和整改期限,整改完成 后应进行复查,到达预期效果。未经第三方评估不得分:一个重大事故隐患未整改的扣10分:一个一般事故隐患未整改的扣 2分。7.应急管理应急配备企业自设专职消防应急队伍的,加3分.有调压设施压力异常、泄漏等现场处置措施预案;并定期组织演嫁、检讨。及时更新技案。 有应急抢险物资、装备台账,并定期更新,满足应急需求且帐物一致,有定期检查检测记录。 一处不符合扣2分。-26 -备注:1.平安风险从高到低依次对应为红色、橙色、黄色、筮色。总分在90分以上(合90分)的为筮色:75分(含75分)至90分的为黄色:
18、60类别工程(分值)评估内容扣分值8.平安管理 线效平安生产标准化达标平安生产标准化为一级的,加15分;平安生产标准化为二级的,加5分;平安生产标准化为三级的,加2分.平安事故情况 (10 分)三年内发生过1起较大平安事故的,扣10分;三年内发生过1起平安事故造成1-2人死亡的.扣8分;三年内发生过爆炸、着火、中毒等具有社会影响的平安事故,但未造成人员伤亡的,扣5分;五年内未发生平安事故的,加5分。分(含60分)至75分的为板色;60分以下的为红色。2 .每个工程分值扣完为止,最低为0分。3 .第三方评估是指具备国家规定资质条件的第三方平安评估机构出具的平安评价报告、重大危险源评估报告、风险评
19、估报告等。附录4燃气管道平安风险判定准那么类别工程(分值)评估内容扣分值1.管道敷设管道敷设 (10 分)地下燃气管道与淀(构)筑物或相邻管道之间的间距应符合0城慎燃气设计规范GB 50028 的表和笫条的要求。地下燃气管道的埋深要求应符合城馍燃气设计规范GB 50028 63及6.4项相应条件下的 埋深规定.燃气管道不得在堆积易燃、易爆、材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越。同一管网中输送不同种类、不同压力燃气的相连管段之间应进行有效隔断。一处不符合不得分。2.燃气管道燃气管道 (10 分)特种设备没有办理使用登记证书的,或者未按要求定期检卷的。 一处不符合不得分。3.管道附件管道附件 (5分
20、)在次商压、中压燃气干管上应设置分段阀门,并在阀门两侧设置放散管。燃气支管的起点处 应设置阀门。地下燃气管道上的检测管、凝水缸的排水管、水封网和阀门,均应设置护重或护井。阀门的运行、维护应符合cjj5L2OI6城镇燃气设施运行、维护和抢修平安技术规程第4.2.9 规定。凝水虹的运行、维护应符合cij51-2016城镇燃气设施运行、维护和抢修平安技术规程第 4.2.10 规定。波纹管调长器应定期进行严密性及工作状态检查。与调长器连接的燃气设备拆装完成后,应 将调长器拉杆螺母拧紧。一处不符合扣2分。-28 -类别工程(分值)评估内容扣分值4.日常运行维护管道保护 (10 分)在燃气管道保护范围内,
21、应无爆破、取土、动火、倾倒或排放腐蚀性物质、放置易燃易爆品 物品、种植深根植物等危害管道运行的活动。存在上述可能危及管道的情况不得分。埋地燃气管道上不得有速筑物和构筑物占压。在埋设燃气管道位置的河流两岸上、下游应设立标志。市区外地下高压燃气管道沿线应设置里程桩、转角板、交叉和警示牌等永久性标志.市区内 地下高压燃气管道应设立管位警示标志。在距管顶不小于500MM处应埋设警示带。定期对燃气管道等设施进行检查,井速立完整的检查档案,发现燃气泄漏等事故陞患应当及时排除。 应当对燃气管道等重要设施设置明显的警示标志.不得擅自移动、撤除、损毁燃气设施或者 涂改、覆竞警示标志。施工单位在燃气管道平安保护苑
22、国内进行施工作业的.应当事先通知管道燃气经营企业,与 燃气经营企业协商枭取相应的平安保护措施,在施工现场设置燃气平安的警示标志后,方可施工。 架空管道及附件应完好,支架固定应牢靠。架空敷设的燃气管道应设置永久标志,有可能被车辆碰撞的位置,应设置防碰撞保护设施, 并应定期对管道的外防腐层进行检查和维护。存在占压不得分:标志一处不符合扣2分.运行维护 (5分)应制定管道运行、维护制度,明确燃气管道运行、维护的周期,并应做好相关记录。运行、 维护中发现的问题应及时上报,并应采取有效的处理措施.符合CJJ5L2016 G城擅燃气设施 运行.维护和抢维修平安技术规程422。一处不符合扣2分定期对燃气管道
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