中医院打印耗材配送及设备维修服务供应商选择招标文件.docx
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1、中医院打印耗材配送及设备维修服务供应商选择工程公开招标采购文件(5)符合小微企业划分标准的个体工商户,视同小微企业。(6)参加本次采购活动的投标人提供的服务全部由小微企 业提供的,其报价给予工国的扣除,用扣除后的价格参加评 审。小微企业将合同分包给大中型企业的,其报价不予扣除。(7)本工程接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于 联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的,其报价给予3%扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联 合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管 理关系的,不享受价格扣除优惠政策。(8)本工程允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 对于分包意向
2、协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额30%以上的,其报价给予3%的扣除,用扣除后的价格参加 评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、 管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。(9)提供的服务全部由小微企业承接(包括联合体内的小 微企业和接受分包的小微企业)的,投标人应当出具中小 企业声明函。(10)残疾人福利性单位视同小微企业,享受小微企业同等 的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当 提供残疾人福利性单位声明函。(11)监狱企业视同小微企业,享受小微企业同等的价格扣 除。监狱企业参加政府采购活动时,应当出具省级以上监狱 管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)提供的
3、属于监 狱企业的证明文件。24.代理服务 费1、本工程代理服务费以预算金额为标准参照计价格2002 1980号文的收费标准的90%向中标供应商收取,计算缺乏 5000元按5000元计取。投标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向 采购代理机构支付代理服务费,并在投标文件中出具代理服10-务费支付承诺书(格式见第六章)。2、代理服务费支付:代理服务费缴纳形式:汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户:收:款单位(户名):3、增值税发票开票资料:单位名称、税号(统一社会信 用代码)、开户行名称、账号、地址及联系 。25.解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。26.疫情防控
4、要求供应商应当按照疫情防控要求做好相关工作,如至现场递 交资料、材料、进行演示或其他相关采购活动的,应严格 按照杭州市疫情防控有关要求落实防疫措施,假设因不了解 防疫政策或未落实防疫政策而导致其采购活动受影响的, 由供应商自行承当责任和风险。11 一、总那么(一)适用范围本招标文件适用于本次采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履 约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .招标采购单位:系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人:系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交 投标文件的单位或个人,也称作供应商。3 .投标人代表:是指参加本工程投标
5、活动的供应商法定代表人或法定代表人 授权代表。4 .联合体:是指两个以上供应商组成联合体,以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方:是指合同签订的一方,一般与采购人、招标人、用户相同。6 .乙方:是指合同签订的另一方,与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。9 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、 、电报等。11 .系指实质性要求条款。(
6、三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。(五)联合体投标以联合体形式进行投标的,参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二 十二条规定的条件,并应当在投标文件中提交联合协议,载明联合体各方承当的 工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事 项对采购人承当连带责任。 12 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的,应当按照资 质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另 外组成联合体参加本工程的投标。(六)转包与分包1 .本
7、工程不允许转包。2 .本工程允许分包。(七)特别说明1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌 或型号仅起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、 品牌或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投 标人所拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文 件,并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。5 .采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保 证电子交易的公平、公正和平安时,采购人(或
8、代理机构)可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可 以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进 行。(A)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的, 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、 采购代理机构提
9、出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采-13 购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日 内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(公告期限届 满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招 标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据 和证据及其来源或线索,
10、便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .投标邀请2 .投标人须知3 .评标方法4 .招标内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、修改内容(如有)(二)投标人的风险1 .投标截止时间前,投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效;通过“政府 采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的,如投标供应商 未按规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回;在“政府采购云 平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云
11、平台” 的,视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件 在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。14 (三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容 的,投标人可以在投标截止日 天前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标 采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制 的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政 府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清
12、的问题,并将不包含问 题来源的答复书面通知所有合法获取了招标文件的投标人;除书面答复以外的其 他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文 件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件(一)投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件(1)投标人资格承诺函; (2)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(3)联合体协议/分包协议;如属于联合体参加投标的,请提供联合体协议 书(联合体投标时,
13、联合体各方均需满意上资格要求);如本工程存在分包的, 请提供分包协议。2 .商务技术文件评分索引表(1)投标声明函;(2)法定代表人授权委托书(可以不提供);(3)中小企业声明函(如有,格式见第六章);(4)残疾人福利性单位声明函(如有,格式见第六章);(5)由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(如有);-15-(6)投标人情况介绍;(7)类似业绩情况;(8)需求响应表(格式见第六章);(9)技术响应表(格式见第六章);(10)供应商内部管理制度,是否具有生产、保管、发货等规章制度和保障 措施;(11)供货的总体方案、分批次供货方案、服务的及时性等
14、保证措施或承诺; 针对采购人按需分批次供货的要求,拟投入的配送人员以及车辆设备情况;(12)售后服务计划、质量保证承诺、售后服务承诺详述等。供应商应以书 面形式完整准确地表述供应商的标准售后服务承诺(范围、标准及期限等)、可 能增加的服务承诺等,并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用,否那么将被认 为是无条件和免费的;(13)投标人完成过同类工程业绩材料;(14)投标人需要说明的其他文件和说明及与评审、评分有关的其他技术资 料。3.报价文件(1)投标函(格式见第六章);(2)开标一览表(格式见第六章);(3)投标报价明细表(格式见第六章);(4)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明;(5)代
15、理服务费支付承诺书。备注:编制在投标文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等假设系复印 件,须在复印件上加盖投标人单位公章。(二)投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中 文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表 述的投标文件视同未提供。2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币 元),否那么视同未响应。 16 (三)投标报价1 .投标报价应当包括履行合同的全部价格,包括但不限于人工费、维保费、 搬运费、机械费、措施费、企
16、业管理费、利润、规费、税金、检验、试验及验收、 风险费用以及废旧材料清运费等全部费用,以及中标后向采购代理机构支付的代 理服务费。2 .投标文件只允许有一个报价,有选择或有条件的报价将不予接受,其投标 无效。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起里天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被 视为无效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和 答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的,投标人不能修改其投标 文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的编制1 . ”电子加密投标文件”:(1
17、) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文 件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2 .”电子备份投标文件”:(1) “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的签章采用电子签章。-17 (七)投标文件的包装、密封和递交1.“电子加密投标文件”的递交:在线上传递交。(1
18、)供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至 “政府采购云平台”,否那么投标无效。(2) “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接 收回执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交:(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。(2) “电子备份投标文件”存入U盘(一份)。(3) “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。(4) “电子备投标应文件”应当密封包装,并在包装上标注工程编号、采购 工程名称、投标单位名称并加盖公章(详见第六章响投标件格式)。没有密封包 装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标的“电子备份投标文件”将
19、不予接收(A)投标文件的修改和撤回1 .供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件2 .补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原投标文件,补充、修改后重新 上传递交。3 .投标截止时间前未完成上传的,视为撤回投标文件。四、开标(一)开标形式采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线 开标,所有供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备1 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开 标,所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承当因不参加在线开标而产生 的不利后果。-18-(三)开标流程1 .开标第
20、一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后骂分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在 线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的,如 投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的,那么由采购组织机构按“政府 采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上 传成功后,以“电子备份投标文件”参与评标,“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政 府采购云平台”的,视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份 投标文件”的,视为投标文
21、件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术文件。(3)进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务 技术评审;2 .开标第二阶段(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后,进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因;公布有效 供应商的名单及其资信商务得分、技术得分。(3)开启有效供应商的报价文件,系统形成开标记录。(4)价格评审。价格评审结束后,通过电子交易平台公布中标候选供应商 名单。五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应 当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的
22、三分之 二。(二)评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、-19-电子交易须知错误!未定义书签。第一章采购邀请3第二章供应商须知6前附表6一、总那么12二、招标文件14三、投标文件15四、开标18五、评标19六、定标21七、合同授予21第三章评标方法23第四章招标内容及需求27第五章合同主要条款36第六章投标文件格式52工程书面说明等材料,熟悉采购工程的基本概况,采购工程的质量要求、数量、 主要技术标准或服务需求,采购合同主要条款,投标无效情形,评审方法、评审 依据、评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的
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