行政法与行政诉讼法-行测.docx

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1、行政法与行政诉讼法-行测 行政处分执行的原那么有哪些内容1）当事人自觉履行原那么。（2） 行政复议和行政诉讼期间，行政处分决定不停止执行原那么。（3） 决定罚款与收缴罚款相别离原那么.行政违法具有特征？答：（a）行政违法是行政主体及其执行公务人员的违法；（b） 行政违法必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范 的行为，即违反行政法律规范中对其行使职权所要求的程序性与 实体性义务的约束。（c）行政主体及其执行公务人员的行政违法 行为在主观上有过错。54 .行政责任的构成要件？答：A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当C.行政责任必须为

2、行政法律规范所确认，是一种法律责 任，行政责任不是一种政治上或道义上的责任，而是一种法律所 明确规定的责任。D.承当行政责任须有主观上的故意或过失。55 .行政救济的特征？答：（1）行政救济以行政管理相对方的请求为前提（2）行政救济以行政争议为基础（3）行政救济的最终目的是保护相对方的合 法权益.行政救济的途径？答：一行政机关救济 二司法机关救济.行政复议概念、具有特点？期限？行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政 行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政10行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体 行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。行

3、政复议具有以下特点：行政复议是行政机关的行政行为；行政复议是 以行政争议为处理对象的行为/行政复议是由行政相对方提起 的一种依申请而产生的行为/行政复议是一种行政司法行为。 第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权 益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议 申请,但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。第三十一条行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出 行政复议决定/但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。 情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议 机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人； 但是延长期限最多不超过三十日。6

4、1 .行政赔偿其特征？答：1 ）行政赔偿实质上是一种国家赔偿2）行政赔偿的起因是行政侵权损害行为3 ）行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关4）行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限 5）行政赔偿的责任形式是损害赔偿6）行政赔偿的责任主体是行政主体62.行政赔偿责任的归责原那么？答：A.过错责任原那么B.危险责任原那么C.违法责任原那么行政先行原那么是指：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼 之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进 行处理。1165 .行政诉讼的特征？答：1 .行政案件由人民法院受理和审理2 .人民法院审理的行政案件只限于就行政机关做出的具 体行政行为的合

5、法性发生的争议.行政复议不是行政诉讼的前置阶段和必经程序3 .行政案件的审理方式原那么上为开庭审理.行政诉讼案件的构成要件？答：1）原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的 具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2） 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。 3 ）原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受 案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。4）原告提 起行政诉讼必须是在法定期限之内。5）法律、法规规定必须经 过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议 机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。66 .受案范围确实立方式

6、？答：1）列举式2）概括式3）结合式.不予受理案件的范围？答：1 .国家行为2.抽象行为3.行政机关对其工作的奖惩、任 免等决定4法律规定由行政机关最终裁决的行政行为5.公安、国 家平安等机关依照刑事诉讼的明确授权实施的行为6.行政机关 的调解和仲裁行为7.不具有强制力的行政指导行为8.驳回当事 人对行政行为提起申诉的重复处理行为9.对公民、法人或其他组 织权利义务不产生实际影响的行为。被告的特征？答：一.需是具有行政诉讼权利能力的行政机关和组织二.需在具体行政法律关系中行使职权并做出具体行政行为 三.必须为原告所指控并经人民法院通知应诉1271 .确定行政诉讼被告的原那么？答：1）直接起诉的

7、案件，作为被诉具体行政行为的机关是被告2）经上级行政机关批准的具体行政行为，在对外发生法律效 力的文书上署名的机关为被告3）两个以上的行政机关共同做出同意具体行政行为的，各行 政机关是共同的被告4）经复议的机关维持原具体行政行为的，做出原具体行政行 为的行政机关是被告5）经复议且复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被 告0 6）法律、法规授权的组织做出具体行政行为的，该组织是被 告。7）未取得合法授权的行政机关的内部机构或者行政机关组建 的机构做出的具体行政行为的，以该行政机关为被告。8）由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政 机关是被告9）行政机关被撤销的，继续行使其职权的行

8、政机关是被告。72 .行政诉讼的第三人的特征？答：1）第三人是原告、被告之外的行政相对人。2）第三参加诉讼的时间特定。3）第三人在主体方面具有多样性4）第三人是同提起诉讼的具体行政行为哟利害关系的人。75.行政诉讼可定案的证据的特征？答：1）客观性，即作为颗钉案件证据的事实和材料必须是客观 存在的，而不是主观捏造或者想象的；2）相关性，即作为颗钉案件证据的事实和材料必须与特征的 案件事实有联系，他们或者是案件事实形式的条件，或者是案件 事实发生的原因，或者是案件事实所导致的结果。133）合法性，即作为可定案证据的事实和材料必须合法，宝库 取证的程序合法和证据的形式合法。76.1. 诉的概念和条

9、件？起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行 政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求 人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。 起诉应当符合以下条件：1 .原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法 人或者其他组织。2 .有明确的被告。原告在提起诉讼时，必须明确指出告哪个 行政机关或者告哪个法律、法规授权的组织。3 .有具体的诉讼请求和事实根据。具体的诉讼请求是指原告 要求人民法院给予审判保护的具体内容。原告的诉讼请求有四种 基本类型：（1）撤销之诉；（2）限期履行之诉/ （3）变更之诉；（4） 确认之诉。事实根据包括案情事实和证据事实

10、。4 .属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。77.审判组织形式和审理方式？1、组成合议庭。人民法院审理行政案件一律实行合议制，合议庭是实现合议制审判制度的基 本组织形式。合议庭有两种组织形式：一是由审判员组成合议庭； 二是由审判员与陪审员组成合议庭。陪审员参加审理案件的，是 合议庭的组成人员，具有与审判员同等的权利。合议庭的人数必 须是3人以上的单数。合议庭由院长或者行政审判庭庭长指定合 议庭中审判员一人担任审判长；院长或者庭长参加合议庭审理案 件时，担任审判长。合议庭在审判长组织领导下进行活动。合议 庭成员平等，对于案件的调查、审理、裁判以及其他重要问题， 由全体成员共同研究，按照多数

11、决定原那么作出裁决。2.开庭审理。开庭审理是指在当事人和其他诉讼参与人共同参加 下，合议庭在审判法庭上按照一定程序主持审理行政案件的整个14 过程。在行政诉讼的第一审程序中，人民法院不得进行书面审理， 应当一律实行开庭审理。开庭审理是贯彻公开审判原那么的最主要 的形式。开庭审理有两种方式：1）公开审理。人民法院审理行政案件的活 动，除法律另有规定者外，必须公开进行。公开审理有两层涵义： 一是对当事人和其他诉讼参与人公开，即案件的审理须在当事人、 其他诉讼参与人参加下进行；二是对社会公开，即开庭审理活动 允许社会上与案件无关的群众旁听，允许记者采访报道。公开审 理是开庭审理的主要形式；2）不公开

12、审理。在开庭审理时，只允 许当事人和人民法院通知到庭的其他诉讼参与人参加，不允许群 众旁听，不准记者采访报道，不公开审理的案件包括涉及国家秘 密、个人隐私和法律另有规定的案件。在司法实践中，涉及未成 年人、商业技术秘密的案件也不公开审理。不公开审理是开庭审 理原那么的例外。78.一审判决的种类及其适用的条件？答：一.维持原判：1）证据确凿2）适用法律法规正确即适用 的法律法规和具体条文款项，而且处理的性质、形式和程序等符 合法律的规定3）符合法定程序即在法律法规明确规定有实施 具体行政行为必须严格遵循法定程序。二 .撤消判决）主要证据缺乏2）适用法律法规错误3） 违反法定程序4）超越职权5）滥

13、用职权三 .期限履行判决：1）被告对行政相对人依法负有履行职责 的义务。2）须由原告向被告依法提出申请，被告有拒绝履行、拖 延履行的行为，或者对原告的神情制止不力，不做答复。3）原告 向被告提出申请，应当符合法定条件。4）人民法院判决被告履行 法定职责，应明确指出所履行职责的内容和履行的期限。四变更判决1）实施行政处分的具体行政行为2）行政处分显 失公正15五确认判决：1） 1）被告不履行法定职责，但判决责令其履行 法定职责已无实际意义的；2）被诉具体行政行为违法，但不具有 可撤销内容的；3）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的；4） 被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益

14、或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认卑俗具体 行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补交措施； 造成损害的依法承当赔偿责任。22.被委托组织与被授权组织的区别？答：被委托组织与被授权组织存在很大的差异。被委托组织部 具有行政主体资格，而被授权的组织那么忧。具体区别如下：（一）性质不同被委托的组织不具有法律、法规授予的职权，不是行政主体， 只能以委托的行政主体的名义做出具体行政行为。而被授权的组 织那么享有法律、法规所收于特定的行政职权，属于行政主体。（-）产生的依据不同被委托的组织的权限、范围、只能依行政主体的行政委托行 为产生，被授权组织的行政主体资格那么由法律、法规的

15、授权而产 生。（三）行为的后果不同被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主 体承当，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被被告是行使 委托的行政主体，而不是被委托的组织。被授权组织对其行为后 果独立承当法律责任。36 .行政许可的作用？答：1 .行政许可是国家对经济、政治、文化活动进行宏观调控 的有力手段，有助于从直接命令式的政治手段过渡到间接许可的 法律手段；.行政许可有利于维护社会经济秩序、保障广大消费者及民16众的权益;2 .行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共平安和社会 秩序.3 .行政许可有利于控制进出口贸易，保护和开展民族经济；4 .行政许可有利于资源的合理配置和环

16、境保护，促进人与环 境的和谐、健康、协调开展。37 .行政许可的基本原那么？答：一.合法性原那么二公开、公平、公正原那么三.便民原那么四.救济原那么五.信赖保护原那么六.行政许可一般不转 让原那么七.监督原那么49 .行政指导与行政领导的区别是什么？ 1）主体不同。行政领 导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，而行政指导的主 体是行政机关。（2）客体不同。行政领导是种行政组织内部的活 动，它作用的对象是行政组织中的被领导者。行政指导是行政机 关管理社会事务的一种外部行政活动，它作用的对象是公民、法 人及其他社会组织。（3）内容不同。行政领导是国家行政管理活 动中各级领导者活动的总和。行政指

17、导是行政机关在其所管辖的 事务范围内，基于国家的法律精神、原那么或政策，用非强制性的 手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。（4）效力不同。 行政领导是行政组织内部的领导活动，有严格的组织和纪律要求， 对行政领导必须严格服从。行政指导是行政机关对行政相对方的 指导活动，不具有强制力，相对方可以服从，也可以不服从。59、行政监督与监督行政行为的相同点是什么、区别？17相同点1）监督对象相同，都是以行政机关及其公务员为主要对 象。（2）监督内容相同，都是监督行政机关的行政行为是否合法 合理。（3）监督的目的相同，都是保障国家法律、政策的统一和 正确实施，保护国家、社会和公民的合法权益。区别1

18、）监督主体不同。行政监督的主体是行政机关，且只能是 行政机关，主体单一；监督行政行为的主体是行政机关以外的国 家机关，主题呈多样性。（2）监督对象的范围不同。监督行政行 为的监督对象只是国家行政机关及其公务员；行政监督的对象那么 不仅是行政机关及其公务员，还包括局部行政机关主管的企事业 单位及由行政机关任命的企事业单位的负责人。（3）监督程序不 同。行政监督的程序通常是立案、调查、结论、处分等；监督行 政行为通常是听取汇报、评议、视察、质询、批评和审判等。（4） 监督的权力依据不同。行政监督的权力依据是行政权；监督行政 行为的权力依据是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申 诉控告权。（5）

19、行为的属性不同。行政监督属于行政行为；监督 行政行为属于行政行为之外的行为。18行政法与行政诉讼法-行测注意：行政管理专业只考前三编 题型：填空、单项选择、多项选择、简答、 论述、案例分析学术观点、个人观点、涉及国外 内容不作为考试内容一、小题：行政法、行政法 律关系、行政法律关系 客体、行政法律事实、 行政法律关系的变更、 行政法律事实的分类;二、行政法基本原那么、行政 合理性原那么、行政合法 性原那么、三、行政主体、行政职权、 行政职责、四、国家行政机关、首长制、 委员会制、国家行政机 关的种类;六：行政嬴又、行政委托、七、行政相对方、八、行政法制监督、九、行政行为、要式行政行 为、不要式

20、行政行为、 抽象行政行为、具体行 政行为、对行政行为进 行分类的各种不同标准 以及根据不同标准对行最好全面复习政行为进行的不同分 类；十、行政立法、中央行政立 法、行政立法主体/行 政立法的分类;十一、行政许可十二、代执行、执行罚十三、行政合同的解除十四、人身罚、行为罚、财 产罚、申诫罚十五、行政监督、专门行政 监督、十六、行政不当十七、第三人、行政复议决 定十八、行政诉讼基本原那么、 选择复议原那么、行政争 议十九、不受理二十、行政诉讼参加人、原 告、共同诉讼人二十一、举证责任二十二、第一审程序二十三、行政判决、决定大题：行政法律关系的特点,行政法的 几种法源形式;行政法的作用;行政法基本原

21、那么的特点;行政主体的特征;行政职权的内容;国家行政机关的特征/国家设置 行政机关应遵循的原那么;行政职务关系产生的几种程序; 行政授权的特征、行政委托的特 征；行政相对方的义务;国家行政机关的监督；行政行为的特征；行政行为撤销 的原由和结果;行政立法的特征;原那么；地方人 民政府的立法权限;行政许可的分类；行政许可的监 督行政强制的概念和种类；行政强 制执行的特点;行政合同的概念和特征；行政合 同的缔结的概念和原那么；变更和 解除行政合同的法律后果； 行政指导的概念和特征;行政处分的概念、特征和种类； 行政机关实施行政处分权应符 合的条件，行政处分执行的原 那么；一般行政监督的概念和种类 行

22、政违法的概念和特征,行政责任的概念和构成要件行政救济的概念、特征和主要途 径行政复议的概念、特征、期限和 形式;复议申请的受理；行政赔偿的概念和特征；有关行 政赔偿责任的规那么原那么；行政赔 偿的范围和赔偿方式;行政赔偿 先行处理原那么的概念和内容;行政诉讼的概念和特征；行政诉讼受案范围;确立受案范 围的原那么；人民法院不予受理的 事项被告的概念、特征和确定；行政 诉讼第三人的特征行政诉讼证据的特征起诉的概念和条件；审判组织形 式与审理方式一审判决的种类及其适用条件被委托的组织与被授权的组 织的区别行政许可的原那么； 行政许可的作用；行政指导与行政领导的区别 行政监督与监督行政行为的 联系与区

23、别案例：第九章、第15章、第十 八章、第十九章、第二十一章、第二十二章、第二十三章、第二 院受理;被告是谁，等并且都需 十五章说明理由。案件是否受理;应由何地何级法总结的题1.行政法律关系的特点？答：（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。（3）行政法律关系具有不对等性。（4）行政法律关系中的行政主 体的权利与义务具有统一性。（5）行政法律关系弓I起的争议，在 解决方式及程序上有其特殊性。4.行政法的法源体系？答：宪法；法律；行政法规和部门规章,地方性法规和地方行政 规章、自治条例和单行条例；与行政法有关的法律解释 6.行

24、政法的作用？答：（一）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行 政效率。（-）贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或 其他组织的合法权益。（三）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社 会主义精神文明建设。7 .行政法的基本原那么的特点？答：（一）行政法的基本原那么具有普遍性。（二）行政法的基本原那么具有基础性。（三）行政法的基本原那么具有自身的特殊性，它能反映出行 政法律规范区别于其他法律规范的本质特征。12 .行政主体特征？答：（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织这 一特征将行政主体与其他国家机关、组织区别开来。（2）行政主体是能以自己的名义行使行

25、政权的组织这主要是指行政主体应具 有独立的法律人格，能独立地对外发布决定和命令，独立采取行 政措施等。（3）行政主体是能够独立对外承当其行为所产生的法 律责任的组织。13 .行政职权的内容？行政职权是国家行政权的表现形式，是行政区主体实施国家行政 管理活动的权能。行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相 对方不享有行政职权。 行政职权主要有以下内容：行政立法 权行政许可权行政确认权行政检查权行政奖励权行政 物质帮助权行政处分权行政强制执行权行政合同的签订权 （阿行政复议权。14 .国家行政机关的特征？答：一.具有国家强制性的社会组织；二具有较强的执行色彩的 组织；三必须按一定的层次和结构组织起

26、来。15 .行政职务关系 产生的主要程序有哪些？选任。即由权力机关通过选举产生行 政职务。委任。即有权机关任命公民担任行政公职。调任。 政府部门的一般工作人员由人事部门直接调任。聘任。即行政 机关通过招聘渠道吸收工作人员。19 .行政授权特征？答：1 .行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的。2.行政授 权弓I起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时, 也必须接受行政职责。3.被授权的组织在被授权范围内以自己的 名义自主地行使行政职权。21 .行政委托的特征？答：1 .行政委托的委托人必须是国家行政机关，其他非行政机 关的委托不能称为行政委托。2.行政委托中的委托事项必须在行 政

27、机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。3.在 行政委托中，被委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以为企事业单位及其他社会组织。25 .行政相对方的义务是什么?DU1）服从行政管理的义务2）协助行政主体执行公务的义务3） 循法定程序要求的义务。26.行政行为的特征是？答：1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法 律根据，具有附属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主 体不得作出任何行政行为。2）行政行为具有一定的裁量性，这是 由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性 所决定的。3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必 与行政相对方协商或征得其同

28、意，即可依法自主作出。即使是在 行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方 面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。4）行政行 为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服 从并配合行政行为25.国家行政机关的监督包括？答：一行政监察机关二.国家审计机关三.上级行政机关30.行政立法的特点？立法的原那么？答：行政立法既有行政的性质又具有立法的性质。答：一.民主原那么 二.效率原那么.行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、 法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式, 允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具 体行

29、政行为。行政强制的概念和种类？行政强制的含义：行政强制是指行 政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行 政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。 行政强制的特征：行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织；（2）行政强制的对象是相对方的财物 和人身自由；（3）行政强制的目的是为了实现一定的行政目的, 保障行政管理的顺利进行。.行政强制的分类：以行政强制行为所指向的对象和内容为标准，可分为对人身的强制；对财产的强制；对行为的强 制。以行政强制行为的目的和程序的阶段性为标准，可分为 即时性强制；（2）执行性强制。,行政强制执行不允许进行执行和解。行政

30、强制执行的种类间接强制执行代执行（代执行是指行政强制执行机关或第三人 代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执 行措施）执行罚（执行罚主要通过滞纳金表现出来，执行罚 的数额从义务人应履行义务之日起，按日计算，可反复适用。）o 直接强制 根据强制执行的对象分为对财产、行为和人身三种执行方式。行政合同概念、特征?行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组 织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确 立、变更或消灭相互权利与义务的协议。答:A.行政合同的当事人一方必须是行政主体B行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标C行政合同的双方意思表示必须一致D.在行

31、政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政 优益权行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等方式。行政合同双方的权利和义务：行政主体的权利在行政合同中,行政主体有以下权利，这些权利同时也是相对方的义务，主要有: 对合同的监督、指挥权；单方面变更合同标的权；单方面解除合同权；制裁权（行政主体的制裁手段，主要有金钱制裁、 强制继续履行、代执行、解除合同）。 相对方的权利：（1）言 得报酬权；（2）损害赔偿请求权；必要的和有益的额外费用归还请求权；（4）不能预见的物质困难的补偿权。此外，在行政合 同的履行中，行政相对方还享有以下两种特有的权利：特权行 为的补偿权；如果发生因经济变动、战争

32、、自然灾害等当事人 不可预见的情况，致使合同履行极端困难时，相对方那么享有不可 预见情况的补偿权。44 .行政指导的特征?答：1）行政指导是非权力行政活动2）行政指导是一种事实行为3）行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行 为4）行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域5）行政指导适用法律优先的原那么6）行政指导是一种外部行为47.行政处分的概念、特征、种类？.行政处分是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组 以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的；（2）行 政处分的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织；行政 处分的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属 于外部行政行为。织给予制裁的具体行政行为O行政处分的特征：行政处分是行政处分的种类人身罚行政拘留劳动教养；行为罚;财产罚；申诫罚（主要形式有：警告和通报批评）。