郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料附发言稿.docx

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1、郑州“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料自*市开展郑州“7.20”特大暴雨灾害案件以案促改专项工作以来，按照市 纪委的总体安排，结合我校对这项工作的部署要求和“能力作风建设年” “纠四 风、转作风、优化环境我先行等活动，本人认真学习了习近平总书记关于防灾减 灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对 突发事件和应急管理等重要论述、国务院调查组郑州特大暴雨灾害调查报告 案例，进一步认识到以案促改、以案促治的重要性和紧迫性，同时，结合自身工 作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，明确了努力方向和改进措施。现将我本 人有关剖析检查情况

2、报告如下。一、对照“六查存在的问题（一）在做到“两个维护、贯彻落实党中央、省委、*市委和*市委关于应急 处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行 力等方面：政治思想方面能够自觉做到“两个维护”，结合分管工作，认真学习 贯彻习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话 精神，以及习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神， 习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述，与以习 总书记同志为核心的党中央保持高度一致。但仍存在一些缺乏之处：一是政治站位还不够高。在落实党中央、省委、*市委和*市委关于应急处突的 决策部署

3、中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，情感认同 转化为理性自觉还存在差距。二是学习贯彻落实程度还不够深。虽然对分管工作的业务理论知识学习比拟扎 实，但在应急处突、应急管理方面的政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有 待进一步提高。（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要 求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问 题。履职尽责还需改进。业务能力有所欠缺，对部门有些工作特别是高质量开展 深刻内涵方面还存在一知半解的现象，没有深入全面地了解和钻研，平时积累不 够多，知识面不够宽，工作上有时还存在得过且过的想法。（三）在坚持底线思

4、维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防 范化解重大自然灾害风险，更好统筹开展与平安，牢牢守住平安底线等方面存 在的突出问题。统筹协调有所欠缺，立足全局站位不够高，信息掌握不够及时, 有时思考问题还不够全面系统，导致工作中有时还存在疏忽的细节。（四）在推进改革开展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政 绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作 作风不够严实。创新精神有待提升，在协助领导改进和创新部门工作、提高工作 效率方面深入思考缺乏，有些工作情况和工作想法没有及时跟领导汇报，有时还 存在“不求有功但求无过的思想。（五）在深入观测落实新开展理念，

5、对防汛工作认识缺乏，统一指挥缺失、应 急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。 主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还 存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。（六）在坚持以人民为中心的开展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维 护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制， 提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下 去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完 成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。二、存在上述问题的根源经过分

6、析自身存在的问题和缺乏，我自己也认识到了问题的严重性，按照具 体情况具体分析的方法进行剖析，归根结底还是对自己工作、纪律各方面要求不 严格的结果。假设长期如此，对自己不加以严格约束，不采取措施的话，不仅会影 响办里正常工作，对自己的进步是毫无好处的，也严重损害自己的开展与成长。 归到根本，这是人生观、世界观模糊的问题，过分强调客观 世界对自己的影响, 强调其不可改变性，从而在工作生活中产生一种消极的心态，错误地认为努不努 力结果都差不多，开始存在随波逐流的想法。但是恰恰忽视自己的主观能动性， 造成工作动力缺乏，进取心不强，改造自己的力度不够。同时一，也还存在一种浮 躁心理，急躁心态、急于求成的

7、思想，毅力不够，具体行动缺乏。三、今后努力的方向一是要加强学习，特别是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧 围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识，坚定“四个自信，进 一步造自己的人生观、世界观，树立远大目标，坚定社会主义信念。同时认真学 习业务知识，解决能力缺乏的危险。长远规划，结合自身兴趣爱好特长，学习现 代科学文化知识。减少无用社交，将业余时间用在学习提高上，厚积薄发。二是要切实提升工作成效。将做好本职工作作为在单位立足的第一要务，主动落 实各项工作，做到今日事今日毕，学习科学的工作方式方法，切实提高工作效率。 除做好日常重复性强、程序单一的工作外，多联系工作实际

8、，加强调研工作，多 参考外地在电子政务建设工作中的创新措施，开阔视野，转变思路，努力提高工 作能力和服务水平。郑州“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言稿同志们：今天召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实省委、市委开展郑州“7” 20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促 改工作会议精神，安排部署我局以案促改工作。通过以案促改，使全局干部职工 以案为镜，以案为戒，认真从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突能 力。会上，局党组印发了XX市XX局开展郑州“7” 20”特大暴雨灾害追责问 责案件以案促改工作方案，明确了工作目标、工作重点和

9、方法步骤，非常详细。 以案促改领导小组办公室要按照方案要求，逐项抓好具体落实。下面，就落实 好此次专题以案促改工作，强调几点意见。 一是提高政治站位，筑牢思想防线。开展郑州“7” 20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、 国务院、省委、市委要求的具体行动，是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的 重大实践，是提升全局干部职工能力作风建设的深刻检视。全局干部职工一定要 端正思想态度，提高站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾 救灾工作的重要指示批示精神和习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述 摘编，增强风险意识和底线思维，树立正确的开展观，不断提高政治判断力、 政治领

10、悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为 党的二十大胜利召开营造平安稳定的社会环境。二是坚持问题导向，深入查摆剖析。围绕国务院调查组*特大暴雨灾害调查报告，深入剖析导致灾害发生的制 度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领 导点”等方法，认真查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委关于 防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判 断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署 要

11、求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问 题；三查坚持底线思维。查在增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和 把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹开展和平安，牢牢守住平安底线等方 面存在的突出问题;四查推进改革开展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为， 政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查贯彻落实新开展理念。查对防汛工作认识缺乏、统一指挥缺失、应急响 应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查坚持以人民为中心的开展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实 维护群众利益，建设系统集成、协同高效

12、的防灾减灾和应急处突制度机制，提高 综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在 防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、催促指 导不深入、推进工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建设。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于外表、 好做显绩、做外表文章、干“面子工程”，导致平安隐患不能及时排除等方面存 在的突出问题。三是强化问题整改，建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和 完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长 期改、堵塞漏

13、洞和源头治理、解决问题和推动开展相结合，对存在的问题分类整 理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工 等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应 急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可 十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群 死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻 落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险 意识和底线思维，只提原那么要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管 开会不去抓落实

14、等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢 扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、 防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、 科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查 找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距, 切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会发动能力、科技支 撑能力。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储藏、协调联动等方 面存在的问题，推动管理规范化

15、、科学化。四是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，催促各级党员干部尤其是 领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上 的理念，统筹开展和平安两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保 责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管 在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责 任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严肃处理。四是加强组织领导，夯实主体责任。要按照职责分工，坚持“一岗双责”，正确认识防灾减灾救灾工作的重要性, 所有班子成员都要参与进来，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响 应

16、联动等方面，履行好全面从严治党主体责任，认真对标对表，紧扣时间节点， 严把标准要求，建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实， 切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、平安生产等突发事件的应 对能力。按照省纪委要求,5月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会, 紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，深挖问题根源，真正把教训当教 材、教材变行动、行动见成效，严肃党内政治生活。要把“当下改”与“长久立” 结合起来，完善防灾减灾和应急处突工作机制，加强闭环运行，加固薄弱环节， 补齐漏洞短板，坚决防范和遏制平安事故发生，进一步形成管人、管事、管权 的制度体系。要督查问责求实效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、 走过场，真正把责任落实到位。此次以案促改工作是一项重要的政治任务，事 关人民群众生命财产平安、事关党的形象和威望。局机关和局属单位要高度重视, 深刻汲取经验教训，要以“坚持问题导向、务求实效”为原那么，把以案促改和“能 力作风建设年”活动有机结合，确保工作取得实效。