西方行政学说史-全国-1710.docx

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1、西方行政学说史-全国-1710总分：100一、单项选择题（共30题，共30分）】、梅奥认为，传统经济理论是基于一种（）（1分）A: “满意人”的假设“心理人”的假设B: “经济人”的假设“社会人”的假设2、开启研究组织理论先河的是（）（1分）A:威尔逊B:西蒙C:韦伯【）:法约尔3、从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式是（）（1分）A:传统型权威B:个人魅力型权威C:法理型权威D:职位型权威4、西蒙认为，手段一目的链中最高层次的运作目标是（）（1分）A:效益指标B:生产指标C:协调指标D:价值指标5、表达泰罗“管理职能的专业化”这一科学管理思想的制度是（）（1分）A:分工负责制B:职能工长

2、制C:差异计件工资制D:直线职能制6、行政学脱胎于（）（1分）A:哲学B:政治学C:经济学D:管理学7、福莱特认为邻里群体身负重任，其中更重要的是（）（1分）A:培养良好的公民意识B:鼓励建设性的人与人之间的关系C:提倡创造性的态度D:为更广泛的代议制度添砖增瓦8、按照福莱特的观点，有效的领导靠的是（）（1分）A:职位B:学历和知识结构C:个性D:在组织内部发挥作用、创造团结的能力解析：在解决价值问题时，应该从五个层次来考虑：个人价值观；群体价值观：组 织价值观；工作环境各要素的价值观；文化价值观。39、【考点】公共选择理论的研究对象与方法论答案：个人主义解析：公共选择理论的方法论被布坎南归结

3、为三个要素：个人主义、经济理性和交易政治。40、【考点】国家理论答案：掠夺或剥削理论解析：关于国家的起源。政治学、社会学等学科从不同的角度分析了国家的起源，但最有 影响的主要有两种：一种是契约理论；另一种是掠夺或剥削理论。三、文字题（共12题，共60分）41、【考点】工业与人答案：自然的社会由一群无组织的个人所组成；每一个人都按着能到达自我保存和实现自 我利益的方式来行事；每一个人都尽力按逻辑进行思考，为到达一定的目标而努力。42、【考点】组织管理原那么答案：即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。43、【考点】程序性决策答案：西蒙认为，当决策刺激重复出现，组织已确立了一种对

4、付这一状况确实定的程序后， 程序性决策就发生了。44、【考点】开展行政思想答案：一般地讲，在棱柱社会，变革的压力来自于国内外两个方面。假如这种压力主要来 自于国外，它就可以被称为“外生性”变革。45、【考点】政府失败论答案：是指支付给生产要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所能得到的那 一局部。46、【考点】官僚制的评价答案：（1）官僚组织体系庞大、行动缓慢，容易造成组织效率低下。（2）官僚制与官僚 主义密切相连，它具有官僚主义的种种弊端。（3）现代官僚制同样具有“非理性”的一面，它不断使人的本质发生异化。47、【考点】正式组织答案：（1）协作的意愿（2）目的。（3）信息交流。48、

5、【考点】组织变革答案：（1）感知问题。（2）问题的意义。（3）解决问题。（4）实施改革的行动步骤。（5）组织更新。49、【考点】政府失败论答案：（1）通过政府管制的寻租。（2）通过关税和透出口配额的寻租。（3）在政府订货 中的寻租。50、【考点】第三节 分析与评价答案：（1）它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人”特征，这在对人的假设上具有里 程碑式的意义。(2)社会系统观点的提出开拓了对组织研究的视野。霍桑研究指出企业中除了正式组织之 外，还存在着非正式组织。(3)提出了一种新型的领导能力，这种能力表现在通过提高职工的满足度、激励职工的“士气”，从而到达提高劳动生产率的目的。51、【考点】组

6、织的决策过程：程序性决策和非程序性决策答案：(1)两者的首要相同点从西蒙称之的“情境界定”出发，这是一个现实模式的简化, 用来减少实际决策环境的复杂性。(2)采用某些手段一目的形式将具体的行动与组织最终目标耳关系起来。(3)决定(问题)被分解或分成几个独立的局部，并分配给组织的亚结构，等级制的上层 作大的决定，而将一些具体的考虑下授给亚部门。(4)在选择方案时总是以“满意”而非最正确作为标准。(5)决策过程很可能包括了一种不确定的吸收性。(6)组织中的决策是惯例性的，惯例性程度从程序性决策中的具体的反响到非程序性决策 中的惯例性的搜索程序。52、【考点】第三节分析与评价答案：(1)当私人的行为

7、已经不能为社会利益服务时，政府应该介入，并发挥正面的作用。 但是，只要有可能，政府部门和私人企业就应该互相合作。(2)各级政府的行政系统应该提出并执行政策。立法系统那么负贵对前者的建议进行审查， 以决定是通过还是否决。(3)在行政系统内，首席行政官应该有职有权。(4)增进联邦、州和地方政府之间的合作。尤其重要的是，联邦政府对于在州和地方一级 出现的问懑中涉及到全国的那些方面不能视而不见，而是要正视问题、发挥领导的作用。(5)行政人员介入政治和政策事务在所难免。行政理论应该予以修正，以有助于他们在执 行各项行政职能时充分发扬专业知识。(6)要揭示行政的总原那么就必须采用科学的方法。运用这些原那么

8、为的是使政府的各项作业 效率更高，效果更好。(7)行政系统的组织要和政府的高层领导紧密结合，通过权力结构，提出同一的目的。合 力协调各项活动。9、在巴纳德看来，组织就其实质来说是一种（）（1分）A:限制性的选择B:合作性的努力C: 一般性的分配D：自愿性的管理10、福莱特称权力即O （1分）A:成事的能力B:共享的能力C:独占的能力D:运用的能力11、沃尔多认为，大多数关于行政道德的定义中最基本的一个要素是O （1分）A:义务心B:主观属性C:行政处理权D:行为正确与否12、第一次提出应当把行政学当作一门独立的学科来研究，并对行政学研究的目标、范围 和方法进行明确界定的是行政学开创者（）（1分

9、）A:威尔逊B:马克斯-韦伯C:凯登D:古立克13、奠定泰罗科学管理之父地位的一本书是（）（1分）A:按件计酬系统B:工业管理和一般管理C:科学管理的原理I）：工业文明的社会问题14、泰罗把科学管理下的组织看作是一种（）（1分）A:独立的封闭系统B:封闭的协作体系C:互换的利益集团D:互利的交换体系15、法约尔将企业组织的全部活动分为技术职能、商业职能、财务职能、平安职能、会计 职能和（）（1分）A:管理职能B:计划职能C:控制职能D:沟通职能16、法约尔认为，劳动分工实际上是一种（）（1分）A:效率至上思想B:人本主义思想C:职能专业化思想D:按劳分配思想17、法约尔指出，权力的李生.兄弟是

10、（）（1分）A:权利B:制度C:职权D:责任18、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为（）（1分）“满意人”模式A: “心理人”模式“社会人”模式B: “经济人”模式19、与J. E.罗森茨韦克一起提出管理“权变理论”的是美国管理学家（）（1分）A:卡斯特B:塔洛克C:瓦格纳D:科斯20、系统权变学派认为，环境与组织其他分系统之间的纽带是（）（1分）A:目标和价值B:人员C:技术D:组织结构21、威尔达夫斯基认为，研究预算在一定程度上就是研究（）（1分）A:文化B:政治C:历史D:制度22、艾米泰埃佐尼所创造的决策模式是（）（1分）A:理性决策模式B:渐进决

11、策模式C:综视决策模式D:精英决策模式23、在政治与市场一书中，林德布洛姆将互相调适的渐进方法称为（）（1分）A:模式一B:模式二C:模式三D:模式四24、被林德布洛姆称为决策的“合理全面的方式和根本方法”的是（）（1分）A:理性决策模式B:有限理性决策模式C:连续有限比拟方法D:分支方法25、被里格斯看作是开展过程中两个关键性的因素是（）（1分）A:分化和综合B：阻力和进度C:目标和成员D:动力和阻力26、里格斯认为，棱柱社会的经济结构是（）（1分）“市场一企业”型A: “互惠一重配”型“集市一有限市场”型B: “互惠一市场”型27、里格斯认为融合型社会的主要特征是（）（1分）A:普遍性、成

12、就、功能专一性B:特殊性、归属价值、功能扩散C:选择性、成功、多功能主义D:普遍性、成功、多功能主义28、西蒙指出了可以用来比拟程序性和非程序性决策过程的四个阶段，其中笫三个阶段是 （）（1 分）A:情报活动B:审查活动C:抉择活动D:设计活动29、按照诺思对组织类型的划分，教会、俱乐部、体育协会属于（）（1分）A:经济组织B:社会组织C:教育组织D:政治组织30、在巴纳德看来，协作体系的效力取决于（）（1分）A:边际贡献者B:协作体系的FI的C:协作体系的价值D:非边际贡献的效力二、填空题（共10题，共10分）31、居于韦伯现代化理论核心的是 理论。（1分）32、个人魅力型统治的合法性基础在

13、于：英雄人物所具有的吸引追随者和信徒们的神力， 以及后者对于前者自愿的服从和。（1分）33、福莱特认为，领导应该有三大功能：协调、决定目标以及 o （1分）34、巴纳德认为领导者具有五大特征：有活力、坚忍、有决断力、说服力和责任性，以及。（1 分）35、西蒙认为影响个人决策过程的因素有三个：来自决策环境的刺激、记忆和。（1分）36、里格斯认为，棱柱社会有三个重要的独特的特征，即异质性、和重叠性。（1 分）和投票。（1分）37、利益集团对决策过程产生影响的方式有：说服、党派分析、 38、卡斯特认为，在解决价值问题时，应该从五个层次来考虑：个人价值观、群体价值观、 组织价值观、工作环境各要素的价值

14、观和。 （1分）39、公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：、经济理性和交易政治。（1分）40、政治学、社会学等学科从不同的角度分析了国家的起源，但最有影响的主要有两种：一种是契约理论；另一种是o （1分）三、文字题（共12题，共60分）41、名词解释：群氓假设（李嘉图）（3分）42、名词解释：等级制度（法约尔）（3分）43、名词解释：程序性决策（西蒙）（3分）44、名词解释：“外生性”变革（里格斯）（3分）45、名词解释：租金（布坎南）（3分）46、简述现代官僚制的主要负面功能。（5分）47、巴纳德认为构成组织的要素有哪些？（5分）48、简述卡斯特有计划的组织变革过程的五个环节。（5分

15、）49、简述公共选择理论中寻租的主要类型。（5分）50、简述霍桑研究的主要贡献。（5分）51、试述程序性决策和非程序性决策的相同点。（10分） 52、试述古立克对政府和行政的主要看法。（10分）西方行政学说史-全国-1710总分：100一、单项选择题(共30题，共30分)1、【考点】实证研究答案：C解析：梅奥认为，现代社会的解体在某种程度上因传统经济理论而加剧。这一传统经济理 论基于一种“经济人”的假设，即人类被描述为一群自私自利、为争夺稀缺资源和生存机 会而互相残杀的游牧部落民。2、【考点】第三节分析与评价答案：C解析：开启了研究组织理论的先河。韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端，直接影响

16、 了西方组织理论开展的方向和趋势，为此他被后人誉为组织理论之父”。3、【考点】个人魅力型统治答案：B解析：个人魅力型权威从根本说来是一种最不稳固、“非常态的”统治形式，这不仅因为 它缺少理性的、稳态的组织机构和它本质固有的反经济性，而且还由于个人魅力是一种天 赋，它内在于非凡的、在生活中偶尔出现的个性之中，所以它不能被保存和传递。4、【考点】理性与组织决策答案:D解析：西蒙指出了目标可能转移的两个主要来源：对组织次目标的忠诚，以及在结构手段 一目的链时使用价值指标。价值指标是手段一目的链中最高层次的运作目标。5、【考点】第三节思想的传播答案：B解析：可以把泰罗的科学管理思想归纳为以下几点：(1

17、)强调劳动方法的标准化，即将工人积累起来的知识和技艺经整理后归纳成原理和规那么, 建立科学的作业方式。时间以及确定工人一天必须完成的标准的工作量即是这方面的努力。(2)建立差异计件工资制度，对于不同的工作表现支付不同的工资率。(3)科学地培训工人，改变凭经验选择作业方法和师传带徒的方法。(4)管理职能的专业化，职能工长制那么是这一专业化的表达。(5)劳资双方的合作，双方将注意力从对现有利益的分配转向把利益做大。6、【考点】政治与行政的两分答案:B解析：行政学脱胎于政治学，但这两者在研究的内容、观察的角度以及涉及的领域均有所 不同。7、【考点】国家和社会生活答案：D解析：福莱特认为，在形形色色、

18、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是邻里群体。 正是这些邻里群体使人们能够经常互相接触，促成他们间的相识，进而增进彼此间的日趋 了解。比起其他一些自由选择组成的群体，邻里群体为人与人之间的接触提供的方式和机 会就要多得多了。正因为如此，可以说邻里群体是身负重任：要培养良好的公民意识；要 鼓励建设性的人与人之间的关系：要提倡创造性的态度；而更重要的是为更广泛的代议制 度添砖增瓦。8、【考点】群体过程和工业组织答案：D解析：按照福莱特的观点，有效的领导靠的不是职位或者个性，而是在组织内部发挥作用、 创造团结的能力。9、【考点】个人答案：B解析：在巴纳德看来，组织就其实质来说，就是一种合作性的努力

19、。10、【考点】群体过程答案：A解析：福莱特称权力即成事的能力。11、【考点】论行政道德答案：A解析：通常道德是指一系列用来评判人们行为正确与否的准那么。有些定义那么强调管理道德 的主观属性，认为但凡在有人看到某一行动正引起不同的道德准那么之间的冲突的地方，就 有道德问题。也有一些定义着眼于道德的影响，认为所谓的道德首先关注的是所作的决定 对组织内外的人们的影响。还有学者将道德问题和行政处理权联系到一起，认为政府管理 人员是否援用行政处理权归根结底还是和他的道德观有关。不过，大多数的定义中最基本 的一个要素就是义务心。12、【考点】第三节分析与评价答案：A解析：威尔逊在政治学季刊上发表的“行政

20、学研究” 一文，第一次提出应当把行政学 当作一门独立的学科来研究，并对行政学研究的目标、范围和方法进行了明确的界定。13、【考点】第一节生平与著作答案：C解析：1911年，泰罗发表了科学管理的原理，这本书奠定了他科学管理之父的地位。14、【考点】第三节思想的传播答案：D解析：泰罗把科学管理下的组织看作是一种互利的交换体系。这一交换给组织带来的好处 是以低劳动本钱增加了产出。15、【考点】法约尔的组织活动和管理职能理论答案：A解析：法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能、财务职能、平安职 能、会计职能和管理职能。16、【考点】组织管理原那么答案：C解析：劳动分工实际上是一种职能专

21、业化思想。17、【考点】组织管理原那么答案：D解析：权力的孚生兄弟是责任，“凡权力行使的地方，就有责任”，责任“是权力的当然 结果和必要补充”。18、【考点】满意人模式 答案：A解析：西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人的模式上，他把这一模式称 为“满意人”模式。19、【考点】第一节生平与著作答案：A解析：卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与J.E罗森茨韦克一起提出了管理的“权变理 论”。20、【考点】结构分系统答案：D解析：系统权变学派那么认为，组织结构是环境与组织其他分系统之间的纽带。21、【考点】论预算改革答案：B解析：威尔达夫斯基认为，研究预算在一定的程度上就是研究政治。22

22、、【考点】第三节分析与评价答案：C解析：“综视决策模式”（也称为“混合扫描决装模式”）的创始人艾米泰埃佐尼。他认 为，理性模式和渐进模式都不是纯粹的模式。23、【考点】两种决策方法答案：B解析：在政治与市场一书中，林德布洛姆把“纲要式”决策称之为解决社会问题的模 式一，而将互相调适的渐进方法称为模式二，也即战略性的决策和计划过程。24、【考点】两种决策方法答案：A解析：自赫伯特西蒙的行政行为一书发表以来，行政学中的公共决策等问题历来是一 个研究的热点。如何理解决策过程以及相应的决策方法，在林德布洛姆之前，至少已经存 在于两种理论和模式中。一是理性决策模式，也是林德布洛姆称之为决策的“合理全面的

23、 方式和根本方法”，我们且称之为根本方法。25、【考点】开展行政思想答案：A解析：里格斯把分化和综合看作是开展过程中两个关键性的因素。26、【考点】棱柱模型答案：C解析：里格斯认为，这种中间社会的“棱柱型”行政一般特征为：社会的经济结构是“集 市有限市场”型。27、【考点】行政理想模式答案：B解析：融合型、棱柱型和衍射型社会的主要特征：融合型社会特殊性、归属价值、功 能扩散：棱柱型社会选择性、成功、多功能主义；衍射型社会普遍性、成就、功 能专一性。28、【考点】组织的决策过程：程序性决策和非程序性决策 答案：C解析：西蒙指出了可以用来比拟程序性和非程序性决策的过程的四个阶段：寻找决策的 场合，

24、即“情报活动”：发现可供选择的可能的行动过程，即“设计活动”：在各种 选择中择优，即“抉择活动”：评价以往的选择，即“审查活动”。29、【考点】制度变迁航迹与政府职能的关系答案：B解析：诺思划分了四种不同的组织，即政治组织（政党、立法机构、市议会、管理部门）、 经济组织（公司、商业团体、家庭农场、合作团体）、社会组织（教会、俱乐部、体育协会） 和教育组织（学校、大学、培训中心）等。30、【考点】协作体系答案：A解析：协作体系的效力取决于边际贡献的效力，或者说取决于边际贡献者。二、填空题（共10题，共10分）31、【考点】理想的官僚制理论答案：官僚制解析：官僚制理论居于韦伯现代化理论的核心，他认

25、为行政管理体系向官僚科层制开展的 程度，给现代化的政府提供了决定性的尺度。32、【考点】个人魅力型统治答案：虔诚的信仰解析：个人魅力型统治的合法性基础在于：英雄人物所具有的吸引追随者和信徒们的神力， 以及后者对于前者自愿的服从和虔诚的信仰。33、【考点】群体过程和工业组织答案：预测解析：福莱特以为领导应该有三大功能：协调、决定目标，以及预测。34、【考点】领导答案：智力解析：巴纳德列举了领导者的五大特征：有活力、坚忍、有决断力、说服力和责任性，以 及智力。35、【考点】个人决策过程答案：习惯解析：个人决策的第一个基本因素是来自决策环境的刺激。个人决策的第二个基本因素是 记忆。个人决策的第三个基本因素是习惯。36、【考点】棱柱模型答案：形式主义解析：按照里格斯的看法，棱柱社会还有三个重要的独特的特征，即：异质性、形式主义 和重叠性。37、【考点】决策过程答案：建立联盟解析：利益集团通常采取以下的方式对决策过程产生影响：（1）说服。（2）党派分析。（3）建立联盟。（4）投票。38、【考点】目标与价值分系统答案：文化价值观