乡村产业振兴实施方案.docx

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1、产业振兴实施方案为扎实推进全盟乡村产业振兴，促进农牧业、农 村牧区现代化和高质量开展，根据国务院关于促进 乡村产业振兴的指导意见（国发201912号）、 内蒙古自治区党委农村牧区工作领导小组印发（内 蒙古自治区推动乡村产业振兴实施方案（2018 2022）等五个方案的通知（内党农牧组发20193 号）精神，结合实际，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平 总书记对内蒙古重要讲话指示批示精神，遵循新开展 理念，聚焦产业兴旺目标，以供给侧结构性改革及补 链延链为主线，

2、推动农牧业主导产业做优做强、优势 特色产业开展壮大，加快构建现代产业体系、生产体 系、经营体系，促进乡村产业全面振兴，为实现农业 农村现代化奠定坚实基础。游相互衔接的全产业链，推动产加销一体化经营。到 2025年，各级示范家庭农牧场到达2000家，各级示 范农牧民合作社到达500个，盟级以上产业化龙头企 业到达110家以上，培育认定自治区农牧业产业化示 范联合体20个以上、盟级农牧业产业化示范联合体 40个以上。(-)打造产业融合载体。依托产业集群、现代 农牧业产业园、产业强镇、农业现代化示范区等工程， 加快全产业链建设、全价值链开发，做大做强产业融 合平台。组织开展现代农牧业产业园与农牧业现

3、代化 示范区创立工作。推动农牧业产业强镇建设，引导农 牧业产业集群向优势产业带集聚，向产业园区和产业 聚集区集中，提升产业集聚效应和运行效率。到2025 年，力争创立自治区级现代农牧业产业园2个以上， 总数到达3个以上；创立国家级产业强镇3个以上， 总数到达5个以上；创立农业现代化示范区1个以上。(三)建立健全利益联结机制。进一步深化企业 与农牧民利益联结机制，重点开展农牧业产业化示范 联合体，引导龙头企业与农户、家庭牧场、农牧民专 业合作社形成稳定的购销关系，实现产品标准化、规 模化种养，建立风险共担、利益共享的联结机制。推进农牧户土地经营权入股农牧业产业化经营试点。支 持龙头企业采取订单生

4、产、保底收购、托管服务、股 份合作、利润返还、土地经营权流转、吸纳就业等方 式，与农牧户建立紧密型利益联结机制。总结推广成 功的模式和做法，推进农牧民、合作社与龙头企业等 经营主体形成紧密型利益共同体。到2025年，农企利 益联结机制比例到达88%o四、推进农牧业绿色开展（一）强化资源保护利用。科学合理核定天然草 地暖季适宜载畜量，持续优化和巩固畜牧业结构，着 力将天然放养的牲畜规模控制在科学合理区间，确保 草原生态实现自我恢复、永续利用。落实最严格的耕 地保护制度，积极推进高标准农田建设，抓好土地平 整、农田防护、高效节水与生态保持等工程设施建设, 不断提高水资源利用率，改善农业生产条件。加

5、强化 肥、农药、兽药及饲料质量平安管理，通过结构调整、 地力提升、精准施肥，实现化肥使用量持续零增长。 实施专业化统防统治和绿色防控，实现农药使用量零 增长。强制使用国家标准地膜，支持使用可降解地膜, 推进农田废旧地膜、滴灌带回收利用。积极开展土壤 重金属污染防治工作，催促涉重金属矿山企业定期开展地下水和土壤监测，确保全盟耕地土壤平安，推进 耕地资源保护和质量提升。因地制宜推广畜禽养殖废 弃物综合利用模式，推动粪肥科学还田，构建种养结 合、农牧循环开展机制。全面推进秸秆综合利用，推 广秸秆氨化、粉碎还田，青(黄)贮等综合利用技术 示范。到2025年，新建高标准农田31.6万亩，提质改 造11万

6、亩，高标准农田总面积到达104万亩；畜禽粪 污资源化利用率稳定在81%以上；秸秆收集率、综合 利用率分别到达95%和90%o()加强农畜产品质量平安体系建设。进一步 落实农畜产品质量平安基层属地管理、网格化管理制 度，增强基层农畜产品质量平安公共服务能力，全面 推行承诺达标合格证制度。整合检测资源，建立1家 盟级综合检测机构，完善现有的通过“双认证”的旗 县级农畜产品检验检测站，进一步提高风险监测、风 险评估、预警能力。加大执法力度，强化检打联动， 严厉查处使用禁限用农兽药违法行为，确保农畜产品 质量平安。持续开展农畜产品质量平安县创立活动， 不断提升区域农畜产品质量平安整体水平。到2025

7、年，全盟农畜产品质量平安总体合格率保持在98%以 上。（三）抓好重大动物疫病防控工作。坚持“预防 为主，预防与控制、净化、消灭相结合”的方针，以 布鲁氏菌病、口蹄疫、小反刍兽疫、非洲猪瘟、高致 病性禽流感等重大动物疫病为重点，抓好强制免疫、 检疫监管、疫情排查、监测预警、消毒灭源等工作， 做到应免密度和质量到达100%,确保不发生区域性重 大动物疫情。加强以布鲁氏菌病为主的人畜共患病防 治，到2023年人间布病发病率控制在40/10万以下， 畜间布病疫情到达控制标准。加强引进动物监管工作, 严格落实动物检疫申报、落地报告制度和隔离管理制 度，强化调运车辆及贩运经纪人的监管，严防动物疫 情跨区域

8、传播。逐步完善盟、旗县、苏木乡镇三级兽 医实验室建设工作，通过（国家工程建设及政府投入） 仪器设备购入、实验室改扩建将盟级实验室打造成覆 盖周边的区域型兽医实验室。加强兽医机构队伍和能 力建设，强化嘎查村防疫员管理和培训，进一步完善 嘎查村级动物防疫员队伍管理的责任制和绩效考核制 度。（四）打造区域公用品牌。贯彻落实自治区农 畜产品区域公用品牌建设三年行动方案（2021-2023 年）要求，全盟上下形成合力，推动农畜产品区域公用品牌建设。全面推进锡林郭勒羊区域公用品牌建 设运营，抓好品质管控、品牌宣传、渠道建设各项工 作，提升锡林郭勒羊品牌知名度和影响力，推动肉羊 产业链向下游延伸，价值链向中

9、高端攀升。扎实推进 锡林郭勒奶酪区域公用品牌建设，积极开展锡林郭勒 奶酪地理标志证明商标申报注册，高质量完成品牌战 略规划、宣传片等顶层设计，推动品牌质量标准体系、 使用管理方法制定实施，做好品牌运营管理。稳步推 进锡林郭勒牛区域公用品牌建设，统筹盟内优良肉牛 品种资源，推进肉牛新品种、新品系培育，推进品牌 建设运营。鼓励支持开展阿巴嘎策格、苏尼特双峰驼、 太仆寺旗藜麦等县域农畜产品区域公用品牌建设。五、夯实农村牧区服务基础（一）夯实农牧业配套基础设施建设。建立完善 饲草储藏制度，健全旗县市区、苏木乡镇、嘎查村（合 作社）三级储草体系，完善投入、建设、运行机制， 逐步由应急抗灾救灾向制度性防灾

10、减灾转变，由保命 式防灾减灾向季节性营养均衡转变。围绕主要农作物 耕地整地、种植、植保、收获、秸秆处理等主要环节， 推进主要农作物生产全程机械化。积极推广阿巴嘎旗 “牧业机械设备大世界”展示、销售、培训、售后一体化服务等模式，大力普及牛颈枷、喂奶架、饲喂兜 池、TMR搅拌机、自动提水机、兽医保定架、太阳能 温水器、远程监控等畜牧业功能型基础设施，着力提 升机械化、智能化水平，有效解放劳动力，提高生产 效率。到2025年，我盟农作物耕种收综合机械化率保 持在92%以上，设施农业、畜牧养殖和农畜产品初加 工机械化率到达50%以上。(-)强化科技创新引领。加快提升科技创新对 乡村振兴的支撑能力，健全

11、完善科技推广体系，创新 农牧业科技推广方式，大力推广科技特派员创业、科 技专家咨询、“三区”(遥远贫困地区、边疆民族地 区和革命老区)科技人员服务、农牧业科技网络书屋 等模式，以市场化机制推广农牧业新技术、新品种、 新成果。进一步拓展星火科技“12396”服务平台在农 村牧区的应用范围。集聚科技特派员、科研人员、星 创天地、中小微企业、专业合作社等为代表的创新人 才和组织，转化一批适合当地、特色鲜明、基础扎实 的工程，推动农村牧区创新创业工作深入开展。继续 实施科技特派员创业行动，鼓励科技特派员以多种形 式与农牧民尤其是专业大户、农牧民专业合作组织、 龙头企业等结成利益共同体，解决农牧业产业链

12、关键环节的瓶颈问题。引导和促进科技特派员农村牧区科 技创业行动与农牧业科技园区、基地等平台联合互动, 推进产学研、农科教结合。深化基层农技推广体系改 革，聚焦主导、特色产业需求，在农技助力产业开展 上持续发力。大力推进公益性服务与经营性服务互补 和深度融合，建设“一主多元”农技推广体系，壮大 农技人员队伍，激发人员活力，提升农技推广服务效 能。到2025年，全盟计划选派涉农涉牧科技特派员达 到300人，新增10家科技特派员工作站，向农村牧区 和企业转化推广科技成果和先进适用技术100项以 上。建设科技专家大院10个，科技小院15个。农牧 业科技进步贡献率到达55%,进入自治区中上游。（三）促进

13、农村牧区创新创业。多渠道稳定和增 加就业岗位，积极落实税费减免、失业保险稳岗返还、 培训补贴、社会保险补贴等政策，鼓励企业吸纳农村 牧区劳动力。采取“以工代赈”等方式，引导农村牧 区劳动力参与农田水利、村庄道路、人居环境整治、 乡村绿化等工程工程建设，实现就地就近就业。健全 京蒙劳务协作常态化机制，加大脱贫人口有组织劳务 输出力度。加大与周边盟市、省份的劳务协作力度， 搭建用工信息平台，促进农村牧区劳动力外出务工。力争到2025年底，实现农牧民转移就业36万人次， 每年转移就业不少于7.2万人次。千方百计促进创业, 按规定落实税费减免、场地支持、社会保险补贴、创 业担保贷款等政策，扶持农村牧区

14、劳动力从事个体经 营，创办特色小店，从而实现稳定创业。落实创业孵 化政策和服务，打造一批创业园（创业孵化基地）以 及众创、众包、众扶、众筹“四众”创业支撑平台等 创业扶持载体，通过“以奖代补”方式支持有条件地 区建设农牧民工返乡创业园（孵化基地），力争到2025 年全盟建设创业园（孵化基地）到达18个。六、保障措施（一）加强组织领导。各级党委、政府要将产业振兴摆在推进乡村牧区振兴突出位置，纳入重要议事 日程，全面压实责任，细化分解任务，着力构建职责 清晰、执行有力的组织领导体制，强化研究部署、推 进调度和督查考核，确保各项工作有序推进、取得实 效。盟直各有关部门主动认领任务，积极作为、认真 履

15、职，并加强行业部门之间的协调联动和对各地工作 的督导推进，合力推动乡村牧区产业振兴。（-）强化农村牧区金融服务。完善农村牧区金 融服务体系，落实国家乡村振兴和支农惠农金融政策,鼓励国有商业银行设立专营特色支行或乡村振兴事业 部，创新金融产品和服务模式，推广活畜抵押贷、订 单贷、流水贷、供应链金融等信贷业务，加大“乡村 振兴贷”、“肉牛e贷”、“现代牧业助力贷”、“小 额极速贷”等信用贷款投放，深化“银担”合作，提 高涉农担保业务覆盖面。（三）健全财政投入机制。认真落实国家、自治 区各项优惠补贴政策，建立健全农牧业农村牧区现代 化建设规划的财政投入保障制度，公共财政更大力度 向“三农三牧”倾斜。

16、充分利用好“三农”领域补短 板工程、农牧业产业化联合体工程、以及其他支持农 牧业开展的相关工程。（四）完善用地保障政策。坚持把处理好农牧民 与土地的关系作为改革主线，完善农村牧区集体经营 性建设用地产权制度，明确农村牧区集体经营性建设 用地入市主体、范围和途径，建立健全农村牧区集体 经营性建设用地市场交易规那么、服务监管制度以及争 议调处机制，推动全盟建立城乡统一的建设用地市场， 积极探索实施农村牧区集体经营性建设用地入市制 度，建立公平合理的增值收益分配机制。稳妥开展农 村牧区闲置宅基地和闲置农房盘活利用，加快推进农村牧区宅基地使用权确权登记颁证。（五）建立灾害应急处置体系。各地要严格落实

17、防灾减灾救灾行政首长负责制，及时调整充实各类自 然灾害应急指挥和议事协调机构，重点围绕草原森林 火灾、洪涝旱灾、冰冻雪灾、大风扬沙等农村牧区常 见自然灾害，优化完善应急处置预案，落实人员、车 辆、设备、物资，加强交通、电力保障，强化培训演 练，做好监测和预测预警，确保出现自然灾害时有序 组织、科学应对，切实维护人民群众生命财产平安。（六）做好宣传引导。大力宣传解读乡村产业振 兴相关政策措施，引导农牧民积极投身到乡村牧区振 兴，切实发挥其主体作用。要充分利用广播、电视、 报刊、互联网等媒体，大力宣传各地推动乡村产业振 兴的新举措、新经验、新成效、新典型，营造乡村产 业振兴的良好气氛。（二）目标任

18、务。到2025年，全盟农牧业供给侧 机构性改革取得明显成效，基础不断夯实、优势更加 突出、链条趋于完整、效益显著提升，绿色高质量现 代产业格局基本形成，农村牧区创业更加活跃、就业 结构更趋优化，农牧民增收渠道持续拓宽、脱贫攻坚 成果得到巩固拓展，有力支撑乡村牧区振兴。全盟第 一产业增加值到达157亿元，较2020年增长16%;农 村牧区常住居民人均可支配收入到达26100元，较 2020年增长38%。二、培育乡村牧区现代产业体系（一）优化乡村产业区域布局。肉羊产业布局。 重点在中北部和西部地区建设“锡林郭勒羊中国特色 农产品优势区”，打造“中国生态羊都”。形成以东 乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、乌

19、拉盖管理区、锡林浩 特市、阿巴嘎旗为重点的乌珠穆沁羊产业基地；以苏 尼特左旗、苏尼特右旗和二连浩特市为重点的苏尼特 羊产业基地；以镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、太仆寺 旗为重点的察哈尔羊产业基地；以锡林浩特市和乌拉 盖管理区国有农牧场为重点的肉羊经济杂交育肥产业 基地。肉牛产业布局。重点在南部旗县、沙区和主要 水系流域建设优质西门塔尔牛、安格斯牛为主的优质良种肉牛产业带；以南部旗县和阿巴嘎旗为重点，发 展肉牛育肥产业。种植业布局。以南部旗县为重点， 开展马铃薯种薯产业和茯麦、燕麦产业。以太仆寺旗、 多伦县等地区为重点，构建冷凉蔬菜产业区。以乌拉 盖管理区、锡林浩特市为重点，发挥“锡林河”以及 “白

20、音锡勒牧场”小麦粉优势，集约开展有机小麦产 业。奶产业布局。以正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、锡 林浩特市、阿巴嘎旗等旗市为主，加快开展乳肉兼用 西门塔尔牛，建设绿色有机奶源基地；以大中型奶牛 养殖企业为主，因地制宜开展荷斯坦奶牛、娟姗牛， 形成以锡林浩特市、镶黄旗、正蓝旗、太仆寺旗、多 伦县为主的高标准高质量奶源基地。马产业布局。在 东乌旗、西乌旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗和东苏旗开 展蒙古马、锡林郭勒马保护工程，扶持建设一批中小 型马奶生产加工企业、小作坊。驼产业布局。以苏尼 特左旗、苏尼特右旗为重点，统筹开展骆驼产业。饲 草产业布局。着力建设东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、 乌拉盖管理区、锡林浩特市及

21、阿巴嘎旗局部地区集中 连片规模化天然打草场。乡村旅游产业布局。构建“一 区一线两都四片区四环线九组团”的总体 空间布局结构。林下经济布局。在太仆寺旗、多伦县、西乌珠穆沁旗等地区，开展林药、林禽等林地复合经 营，促进林下种植、养殖、采集与景观等资源共享。（二）做优做强畜牧业主导产业。肉羊产业。稳 控天然放牧肉羊存栏规模，在持续抓好保种繁育和选 育提高的基础上，稳步推进肉羊标准化规模养殖，积 极推行经济杂交（以国有农牧场为主）、舍饲育肥和 错季出栏，提升肉羊个体产值和养殖效益。到2025年, 草原散养羊稳定在1000万只左右；建成国家肉羊核心 育种场3处（苏尼特羊、乌珠穆沁羊、察哈尔羊核心 育种场

22、各1处），提升重点种羊场11处、扩繁场120 处、核心群1500群，形成种羊场+扩繁场+核心群“一 体化”的良种肉羊繁育体系，年供优质育成种公羊能 力到达3.5万只以上；经济杂交和舍饲育肥规模到达 200万只以上，年出栏加工期延长到6个月。肉牛产 业。持续巩固“减羊增牛”成果，在抓好良种引进和 调剂扩繁的基础上，重点补齐饲养管理、育成育肥、 精深加工短板，充分挖掘增效潜力。到2025年，全盟 肉牛存栏到达200万头；累计建成国家肉牛核心育种 场2处、种牛场25处、肉牛核心群350群，完整 建立肉牛核心育种场（种畜场）+扩繁场（核心群）+ 扩繁群（养殖户）三级良种繁育体系；农区以自然村为单位、南

23、部牧区以浩特为单位、北部牧区以家庭牧 场为单位布局冷配区，冷配比重到达50%以上；本交 区全部选用三代以上合格种公牛进行配种，二代以上 西门塔尔能繁母牛占比80%以上；支持引导农牧民合 作社、养殖大户开展后备母牛、种公牛培育，育成牛 培育户到达100个；将核心群养殖户培育成科学饲养 及提高繁成率示范户，肉牛繁殖成活率到达85%以上; 规模化肉牛育肥场到达65处，年加工能力到达30万 头以上。（三）着力开展高效种植业。深入实施重要农产 品保障战略，严格落实粮食平安分级责任制和“菜篮 子”市长负责制，切实抓好高标准农田建设，提高粮 食和重要农产品供给能力。落实最严格耕地管理制度, 坚决遏制耕地“非

24、农化”、防止“非粮化”。稳定马 铃薯优势区种植面积，通过标准化生产、轮作等措施 挖掘生产潜力，大力开展优质专用型马铃薯。扩大小 麦、杂粮杂豆等口粮种植面积，稳步开展油菜、胡麻 及甜菜等特色油糖作物，增强重要农副产品生产供应 能力。以太仆寺旗、多伦县为重点，开展以“西兰花、 胡萝卜、娃娃菜、小甘蓝、西芹”等优势冷凉蔬菜为 主的露地标准化栽培。着力提升设施农业（蔬菜）标准化建设水平，大力推广轻简栽培、水肥一体、立体 种植、绿色防控等技术。2025年，全盟粮食作物播种 面积保持在230万亩，产量到达50万吨；冷凉蔬菜 和温室大棚种植面积分别到达18万亩和2万亩。（四）做精做活特色产业。加快开展传统奶

25、制品 产业。鼓励引导家庭奶牛养殖户规模化经营，推动现 有中小规模养殖场改造升级，全面推行标准化生产， 提升优质奶源供给能力。鼓励奶食品生产加工小作坊 以传统生产方式为基础，提升加工水平，着力培育一 批小而精、小而优、小而强的民族传统奶制品加工坊。 到2025年，全盟奶牛存栏到达35万头，奶产量到达 65万吨；标准化示范加工坊到达200家以上。因地制 宜开展马产业。以实施蒙古马保护补贴政策、建立蒙 古马保种场、核心群和乌珠穆沁马家系保护为抓手， 在东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗和阿巴嘎旗实施蒙古 马保护工程；开展产奶马、竞技马、仪仗马等新品种 新品系定向培育和良种马繁育工作，提高马产业综合 效益。以

26、阿巴嘎旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西 乌珠穆沁旗、苏尼特左旗为重点，打造马奶奶源基地, 扶持建设中小型马奶生产企业、小作坊，促进策格（马 奶）产业开展。到2025年，马匹存栏稳定在20万匹以内。统筹开展骆驼产业。建设骆驼养殖基地，探索 培育以乳、肉、毛加工为主的驼产业。到2025年， 骆驼存栏稳定在1.5万头，建立苏尼特双峰驼选育保 护基地2处，培育养殖专业户100户。（五）规范开展有机饲草产业。严格执行天然打 草场保护管理制度，规范开展优势特色草产业，鼓励 开发高密度草捆、草块、草颗粒等优质草产品，打造 绿色、有机饲草品牌。到2025年，全盟天然打草场面 积稳定在3000万亩；农区坚持“种

27、养结合、为养而种、 以种促养”，积极调整种植结构，扩大青贮玉米、青 谷草、青茯麦等饲草料作物及苜蓿等优良牧草的种植 规模。到2025年，全盟人工种草面积稳定在110万亩。（六）加快开展农畜产品加工流通业。支持引导 畜产品加工企业改造升级生产线，延伸生熟肉类、高 端乳品、保健食品等产业链，提高精深加工水平。充 分利用绿色农产品资源，开展延伸粮食、油料、食糖、 饲料、药材等精深加工产业链。提高传统奶制品、策 格、亚麻籽油等特色产品的标准化、产业化经营水平。 加快构建全盟区域性农畜产品产地仓储冷链物流体 系，推进农畜产品分拨、包装、预冷等集配装备和分 拨仓、前置仓等仓储设施建设，支持苏木乡镇田头仓储

28、冷链物流设施、嘎查村级仓储保鲜设施和电商服务 平台建设；依托农产品仓储保鲜冷链物流等工程，重 点建设一批马铃薯储窖、果蔬储藏库等设施，改善仓储 运输条件，实现错峰上市，补齐全盟冷链物流短板。 到2025年，全盟农畜产品产地冷藏保鲜设施库容到达 7.5万立方米。（七）积极培育乡村牧区休闲旅游业。围绕打造 锡林郭勒千里草原风景大道，辐射带动全盟乡村牧区 休闲旅游业开展。重点培育一批全国及自治区级乡村 旅游重点村镇，依托各地自然条件、人文特色、农牧 业资源，打造各具特色的乡村旅游产品，延长产业链 条，延长停留时间，增加旅游消费。重点培育旅游牧 场、高星级乡村旅游接待户、品牌民宿等精品化乡村 旅游点，

29、创新开发草原研学、冰雪、亲子、旅拍、体 育、红色、康养等文旅产品，支持传统奶制品等特色 产业与旅游业融合开展，着力打造锡林郭勒乡村旅游 品牌。到2025年，打造国家、自治区乡村旅游重点村 镇到达9个，新增7个，星级乡村旅游接待户到达50 户。（八）探索培育乡村新型服务业和信息产品。鼓 励苏木乡镇农技推广、动植物防疫、农畜产品质量安全监管等公共服务机构，围绕开展农牧业适度规模经 营拓展服务范围。总结推广现有兽医社会化服务、牲 畜冷季托管代养服务等经验做法，围绕播种施肥、配 种改良、疫病防治、打草、收储、送水、剪羊毛等紧 迫需求，通过政府购买、定向委托、奖励补助等措施, 引进和培育一批由企业、专业

30、合作社、行业协会开展 的农牧业社会化服务组织，逐步构建专业化分工、服 务体系充足、供需匹配的新型农牧业社会化服务体系。 到2025年，培育新型农牧业社会化服务组织200个。 优化拓展“12316”三农服务热线和“两微一端一门户” 服务功能，提高农牧业综合信息化服务水平，推广适 合农村牧区特点的信息技术、产品、应用和服务。三、深化乡村产业融合开展（一）培育多元融合主体。鼓励龙头企业通过兼 并重组、股份合作、资产转让等方式，组建大型集团, 提升农牧业产业化经营水平。健全家庭农牧场名录管 理制度，抓好标准化生产示范牧场建设，开展适度规 模经营、联户经营的新型现代家庭农牧场。认真实施 农牧民合作社整县推进工程，对现有农牧民合作社进 行全面规范提升，清理“空壳社”，抓好示范社评定 工作。组建培育一批农牧业产业化联合体，构建上下