0708-全国-行政管理学.docx

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1、0707-全国-行政管理学总分：100一、单项选择题（共25题，共25分）1、行政绩效评估活动的基础和核心是（）（1分）A:确立评估程序B:设计评估问题C:发布评估效果D:确立评估的指标体系2、人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是（）（1分）A:基层人事行政管理B:中层人事行政管理C:高层人事行政管理D:宏观人事行政管理3、为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政开展的（）（1分）A:目标化B:制度化C:弹性化D:计划化4、在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强（）（1分）A:行政沟通B:奖惩制度的落实C:法制教育D:平等原那么的运用5、克服了理性决策模式

2、与渐进决策模式各自存在的片面性，同时把二者的合理性结合起来 的决策模式是（）（1分）A:科学决策模式B:满意决策模式C:混合扫描决策模式D:有限理性决策模式6、财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）（1分）A:专门监督B:职能监督C:审计监督D:上下级监督7、对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是（）（1分） A:弹性授权27、【主考点】利用官方记录的方法【副考点1】培训观测者的方法【副考点2】公众满意意见调查方法答案：ACDE解析：行政绩效评估的信息收集方法是指在行政绩效评估过程中所采用的一系列收集信息方 法的总和。具体说来，主要有如下方法

3、：（一）利用官方记录的方法（二）培训观测者的方 法（三）公众满意意见调查方法（四）特别的资料收集方法28、【考点】经济方法的特点答案：ABC解析：行政方法的特点：（1）利益性；（2）有偿性；（3）平等性；（4）间接性。29、【考点】20世纪80年代以来的行政管理学及其开展答案：ADE解析：20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政管理论为代 表的行政管理学。30、【考点】运用法律方法的原那么答案：CDE解析：鉴于上述局限性，在运用法律方法实施行政管理时，必须坚持以下原那么：1.法制教育 优先的原那么2.法制面前人平等原那么3.法治与心治相结合的原那么。31、【考点】人口

4、行政管理答案：ABCD解析：人口行政管理包括户箝管理、居民身份证管理、计划生育管理和流动人口管理。32、【考点】审计管理答案：BCE解析：审计管理在公共行政和维护社会秩序中起着非常重要的作用，具体表现在三个方面： 一是服务于宏观调控，二是维护国家经济秩序，三是促进廉政建设。33、【考点】行政生态模式答案:ACE解析：雷格斯认为，由于其特定社会环境的影响，在过渡型社会里，行政行为有几种常见特 性。首先，该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者的专业 化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。其次，专业的行政机构已设立，但不能正常运 作，功能有限，许多职能的发挥还需要其他社会

5、机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完 成。最后一个特点是正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到的规范及 约束作用，往往成为摆设，形同虚设。34、【考点】行政职能的特点答案：ABCD解析：从政府的职责范围来看，行政职能既涉及政府内部行政管理的职责，包括政府人事行 政管理、财务行政管理、后勤行政管理和机关行政管理等；还涉及社会公共行政管理的职责。35、【考点】行政环境的含义答案：ABE解析：1.行政环境是针对具体行政系统而存在的2.行政环境通过边界与行政系统相区分3. 行政环境各种构成因素并不是单独地、个别地对行政系统的存在、运行与开展过程产生影响 力的。三、文字题(共8题，共5

6、5分)36、【主考点】行政改革的内容【副考点】行政改革的原那么答案：行政改革的基本内容有三大方面：(1)功能调整。(2)结构重组。(3)行为变革。行政改革的原那么：(1)综合配套、整体推进。(2)坚持依法行政改革。(3)注重专家咨询与改革方案的论证。37、【考点】职能关系的转变答案：(1)理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。(2)理顺政企关系。(3)理顺政府与市场的关系。(4)理顺政府与社会的关系。(5)理顺政府内部各职能部门的关系。38、【考点】行政环境因素对行政绩效的制约答案：(1)行政环境因素对行政绩效的制约。(2)行政体制因素对行政绩效的制约(3)公务员素

7、质对行政绩效的制约。(4)行政绩效管理的制约因素。39、【考点】行政权力的特性答案：(1)行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。(2)行政权力的有限性主要表达在三个方面：行政权力的作用范围是有限的；行政权力行使的方式是有限的：行政权力是受监督和制约的。(3)就上述案例而言，菜谱的制作并不属于行政权力的作用范围，即使是在对社会事务进 行管理时，行政权力的运用也不能无节制地使用强制力或暴力威胁，该局在受到社会各界的 强烈质疑后不得不自行取消这种做法说明，行政权力必须受到有效的监督和制约。40、【考点】行政管理机构设置的原那么 答案：(1)适应性原那么。(2)协调性原那么。(3)权

8、责相称原那么。(4)精干高效原那么。(5)法制性原那么。41、【考点】建立科学的行政组织体制答案：(1)我国行政机关实行的行政首长负责制，既考虑到首长制的优点，也吸收了委员会 制的长处。(2)在体制设计上，行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议及全体会议， 而且对有关问题作出决定时，是在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的 正确的意见，形成组织的决定。(3)在运行程序上，首先是民主，然后才是集中，所以行政首长负责制实质上是民主集中 制的一种表现形式。42、【主考点】在决策程序上存在的问题【副考点】完善行政决策程序的措施答案：在行政决策程序上存在的问题：(1)决策信息的收

9、集和处理工作存在着信息不全和信息失其的问题。(2)决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。(3)决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。(4)决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。提高决策科学化和民主化水平的措施：(1)强化行政决策过程的信息工作。(2)强化行政决策过程的咨询工作。(3)强化行政决策过程的民主参与。(4)强化行政决策过程的制度建设。43、【考点】依法行政的作用与意义答案：(1)依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主开展的前提与保证。(2)依法行政是市场经济开展的客观要求与保证。(3)依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。(4)依法行政是推进与深化行政管理

10、改革的有效途径。B:制约授权C:完全授权D:不充分授权 8、各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（）（1分）A:司法审查B:预算C:政府采购D:市场调节9、世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是（）（1分）A:瑞士B:美国C:法国D:英国10、国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（）（1分）A:信息机构B:咨询机构C:辅助机构D:派出机构11强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）（1分）A:政府职能非常有限B：适应自由资本主义的开展C:政府很少对经济进行干预【）：行政职能范围大大拓展12、“守夜人”政府时期指的是（）（1分）A:有限政府时期B:全能政府时

11、期C:弱势政府时期D:强势政府时期13、一切权力最原始、最直接的来源是（）（1分）A:信息B:诱导力C:强制力D:组织制度14、从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（）（1分）A:经济力量B:经济体制C:社会经济结构D:科技开展水平15、行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具有 （）（1 分）A:强制性B:阶级性C:执行性D:公共性16、雷格斯将工业社会的行政模式称之为（）（1分）A:融合型行政模式B:过渡型行政模式C:棱柱型行政模式D:衍射型行政模式17、在行政学研究中，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律

12、的研 究方法是O （1分）A:规范方法B:案例方法C:经验方法D:比拟方法18、开创了行政决策理论研究先河的是（）（1分）A:西蒙的行政行为B：威尔逊的行政研究C:怀特的行政学导论【）：古德诺的政治与行政19、以下属于行政管理的主体的是（）（1分）A:北京市人大B:天津市人民政府C:中共重庆市委D:上海市高级人民法院20、我国行政组织的结构体系是（）（1分）A:横向结构B:纵向结构C:职能结构D:直线一一职能结构21、对行政开展的影响最为直接和紧密的外部动力是（）（1分）A:技术B:文化C:政治D:经济22、个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果称为（）（1分）A:效率B:绩效C:效

13、能D:效益23、行政机关的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定，这是指（） （1分）A:行政职权的法定化B:行政编制的法定化C:行政程序的法定化D:行政责任的法定化24、我国行政道德体系的最基本的准那么是（）（1分）A:为上级服务B:为人民服务C:遵纪守法D:实事求是25、在电子政务的概念中，核心内容是（）（1分）A:政务B:硬件系统C:电子技术D:软件系统二、多项选择题（共10题，共20分）26、行政组织结构的变革趋势是（）（2分）A:行政职能部门之间的地位由不平衡走向平衡B:随着政府职能的调整，相应部门有减有增C:行政组织结构从尖塔型结构向扁平型结构开展D:行政组织局部权

14、力向社会组织转移E:行政组织团队化27、行政绩效评估的信息收集方法有（）（2分）A:利用官方记录的方法B:恩惠教育方法C:培训观测者的方法D:公众满意意见调查方法E:特别的资料收集方法 28、行政管理方法中的经济方法的特点是（）（2分）A:平等性B:间接性 C:有偿性 D:层次性 E:针对性 29、20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（）（2分）A:政府治理理论B:行为科学理论C:决策理论D:新公共管理理论E:后现代公共行政理论30、运用法律方法的原那么有（）（2分）A:调查研究在先原那么B:坚持具体指导原那么C:法制教育优先的原那么D:法制面前人人平等原那么E:法治

15、与心治相结合的原那么31、人口行政管理包括（）（2分）A:居民身份证管理B:户籍管理C:流动人口管理D:计划生育管理E:妇幼保健管理32、在公共行政和维护社会秩序中，审计管理所起的重要作用表现在（）（2分）A:为机关工作提供充分的物质保障B:维护国家经济秩序C:服务于宏观调控D:对财务活动进行价值管理E:促进廉政建设33、雷格斯认为，在过渡型社会里，行政行为的常见特性有（）（2分）A:专业化的行政机构已设立，但不能正常运作B:行政系统在结构与功能上形成了完备的专业化分工体系C:正式的行政制度尚未起到应有的规范及约束作用D:行政行为与立法、司法等其他社会行为混杂不分E:行政行为已出现专业化分工趋

16、势，但尚未做到真正的专业化分工34、从政府的职能范围来看，政府内部行政管理的职责包括（）（2分）A:机关行政管理B:人事行政管理C:财务行政管理D:后勤行政管理E:社会公共事务管理35、以下关于行政环境的表述，正确的有（）（2分）A:行政环境是针对具体行政系统而存在的B:行政环境通过边界与行政系统相区分C:行政环境只包括有形的事物D:行政环境对行政系统的影响是一成不变的E:行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与开展产生影响三、文字题（共8题，共55分）36、联系实际，分析我国行政改革的内容与原那么。（10分）37、简述我国政府职能关系转变的主要内容。（5分）38、简述行政绩

17、效的制约因素。（5分）39、2007年，一场“菜谱审批风波把某市物价局推向了舆论的焦点。这个局出台了一 那么关于规范餐饮业菜谱制作的意见（以下简称意见），该意见强制规定，该市餐 饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱；菜谱必须经该局监制，如果是自行制作，那么必须经 该局审批后方可使用。否那么，将予以相应的处分。当地某餐馆在意见出台后，仍坚持使 用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。谊局据此意见对该餐馆进行了罚款。 这种做法受到了社会各界的强烈质疑.最终不得不自行取消了事。问题：请运用行政权力有限性的相关知识，对该市物价局的做法进行分析。（10分）40、简述行政管理机构设置的原那么。（5分）

18、41、简述我国行政机关实行的行政首长负责制。（5分）42、试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学 化和民主化水平。（10分）43、简述依法行政的作用与意义。（5分）0707-全国-行政管理学总分：100一、单项选择题（共25题，共25分）1、【考点】行政绩效评估的指标体系-绪答案：D解析：行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体系 是评估活动的基础和核心。2、【考点】人事行政管理答案：A解析：越是基层的人事行政管理，其计划和组织就越是着重于本单位的人才需求和人才选择 之间的微观调节。3、【考点】行政开展的特点答案：B解析：为

19、了保证行政组织的有序化，必须坚持行政开展的制度化。这就要求行政开展必须按 照一定的开展目标，有计划、有秩序地进行。4、【考点】运用法律方法的原那么答案：C解析：在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强法制教育，使被管理对象知法、懂法。5、【考点】混合扫描决策模式答案：C解析：混合扫描决策理论模式的优点在于：它对决策的方法和过程进行了比拟全面的考察， 克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时看到了二者的合理性，并力求 把它们结合起来。6、【考点】行政系统的内部监督系统答案：B解析：职能监督：行政管理机构的职能部门就其所主管的工作、在自己的职能范围内对其他 部门进行监督，而不管有没有

20、领导关系，如财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进 行的监督。7、【考点】授权艺术答案：A解析：弹性授权是指动态授权，在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式。对于复 杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，适宜采用这种授权方式。应选A。8、【考点】预算管理答案：B解析：预算是指各级政府的财政收支计划，是各级代议机构通过的有法律效力或权威性的文 件，是政府调节经济的主要工具。9、【考点】委员会制国家行政管理机构的组成方式答案：A解析：瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家，它的政府组成方式比拟特别。10、【考点】根据行政管理机构的性质划分答案：D解析：派出机构是指国家有关行政管

21、理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构。11、【考点】特点答案：D解析：强势政府时期，行政职能所具有的特点之一是强势政府时期的行政职能范围大大拓展。12、【考点】形成与开展答案：C解析：弱势政府时期即“守夜人”政府时期。13、【考点】强制力答案：C解析：强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。14、【考点】经济力量及其对行政管理的影响答案：A解析：经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。15、【考点】行政权力的特性答案：D解析：行政权力的公共性表达在：1.行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组 织。2.行政权力活动的领域是公共事务，不是私人

22、领域。3.行政权力的目的是为社会公共利 益服务，而不是为私人利益服务。16、【考点】行政生态模式答案：D解析：雷格斯将工业社会的行政模式，称为衍射型行政模式。17、【考点】研究和学习行政管理学的具体方法答案：C解析：经脸方法也称为实证方法。这种方法是在20世纪2030年代随着行为科学的开展而 开展起来的实证方法或称之为行为主义方法，在20世纪40年代的西方社会科学中已占主 流地位。其特点是强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，应选C。18、【考点】20世纪40年代至70年代的行政管理学及其开展答案：A解析：20世纪40年代，西蒙出版了行政行为：行政组织中决策程序的研究一书，

23、开创 了行政决策理论研究的先河，使决策学派的行政理论在美国行政管理理论中占有重要的地 位。应选A。19、【考点】行政管理的特点答案：B解析：行政管理是一种以政府行政机关为主体的管理，政府行政机关扮演着管理者的角色。 选项中只有天津市人民政府是行政机关，应选B。20、【考点】建立合理的行政组织结构答案：D解析：我国行政组织的结构体系是直线一职能结构。21、【考点】行政开展的外部动力答案：C解析：政治对行政开展的影响最为直接和紧密，政治是行政开展的主要外部动力。22、【考点】含义答案：B解析：“绮效(performance)也称“业绩”、“成绩”、“效果”等，指的是个人或组织开 展的活动所取得的成

24、就或产生的积极效果。23、【考点】依法行政的基本内容答案：A解析：行政职权的法定化就是指行政机关及其工作人员的职能范围、权限大小与关系都要有 法律规范的明确授予与规定。24、【考点】行政道德规范的内容构成答案：B解析：作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准那么就是“为人民服务”。25、【考点】电子政务的特点答案：A解析：在电子政务的概.念中，核心内容是政务，即政府的两大职能管理和服务，电子政 务只是提高政府行政效率的手段。二、多项选择题(共10题，共20分)26、【考点】行政组织结构的变革趋势答案:ABCE解析：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个局部来讨论。在横向结构上，行 政组织的变革主要有以下两方面：一方面是职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。另一方 面，随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型 结构向扁平型结构开展的趋势。此外，为了克服行政组织层级过多的弊病，行政组织团队化 也是近来行政组织开展的一种重要趋势。