区审计局2021年工作总结和2022年工作计划.docx
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1、审计局2021年工作总结和2022年工作计划2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之 年,区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领, 贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上 重要讲话、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大 会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神,按照中央、 省、市、区各项决策部署,主动把审计工作放在全区、全市大 局中谋划,以“双区”建设“双区”叠加为总动力,找准审计 监督与保障服务的切入点,聚焦社会现代化治理,深入基层一 线,协助破解民生难题,以审计新作为新担当护航市、区中心 工作,为推动蝶变跃升、跨越开展提供审计保障。截至
2、12月20日,审计局共完成计划内工程27项,交办配 合事项15项,共审计(调查)162个单位,延伸审计56个单 位,审计揭示问题409个,审计报告提出审计建议97条;通过 区政府网站向社会发布审计结果公告18篇,充分发挥了审计在 推进国家治理体系和治理能力现代化中的建设性作用。一、2021年主要工作推进情况及成效(一)持续加强党对审计工作的领导,高位推动强化审计 刚性约束,助力经济社会高质量开展强化党的领导核心作用,夯实政治强审基础。把准政治机 关、综合管理部门新定位,寓服务于监督,监督与服务并重, 不断增强审计促进治理的履职效能。突显政治引领作用,加大 审计委员会领导的高位推动力,召开3次会
3、议,研讨审计领域 重大工作,通过完善工作流程、落实重要事项报告制度、建立 督办跟踪台账、完善协作联动机制等进一步理顺实体运行机 制,推行重大问题通报制,增强审计权威性和震慑力;审计办 加设秘书科,提交有关报告和信息13份、审计要情18期,共 类审计对象根据实际情况开展经济责任审计,原那么上通过财政 审计、政策跟踪审计、专项审计及绩效审计加强管理监督。办 法明确了经济责任审计计划制定程序和原那么,做到突出重 点、注重实效。方法的出台,进一步完善我区经济责任审计 工作机制,加强经济责任审计监督管理,有效高经济责任审计 工作的科学性和效率性。打好审计监督“组合拳”,构建“大整改”工作格局。着 眼“全
4、覆盖+全链条”,加快构建整改监督规范化体系,以推动 区中心工作顺利开展、历史遗留问题解决和民生实事落实到位 为导向,要求各单位提高政治站位、弥补制度缺陷、堵塞管理 漏洞,分类施策、责任到人,将审计整改作为提高业务管理水 平的重要抓手。一是靠前部署,重点督查督办审计整改事项。 区主要领导先后5次主持召开审计整改专题会议,研究部署审 计整改工作。8月下旬起,按照区委书记指示要求,区审计局 联合区督查室及各数源单位,借力督查平台将市对区绩效考核 中“审计发现问题及整改落实情况”指标的完成情况进行区内 排名,实现通报一批、警醒一片的震慑作用。针对整改不到位 事项,共向24个整改责任单位发出审计整改督办
5、函,切实提升 审计整改成效。二是落实责任,构建多维审计整改责任体系。 夯实被审计单位主体责任,压实主管部门监管责任,强化审计 部门催促责任,协同人大、纪委监委、巡察、组织人事、党委 政府督查等,形成多维监督、同步催促的整改工作合力。以 “兵团作战”方式协作把脉、合力攻坚克难,共同着力政策研 究,发现问题和解决问题“一体化”推进,联动打通改革创新 进程的难点堵点,推进建章立制和完善体制机制,切实做到以 审促改、以改促建。三是优化制度,分类施策梯度推进整改落 实到位。实行整改“三级督办”,规范“3+1”整改文书和“整 改挂号、出具通知书、召开整改会、延伸现场、核查资料、出 具整改报告、编制整改台账
6、、整改销号”八动作,以“挂销 号”方式实现问题“清单制”管理。严格按照“三个区分开 来”要求,将问题划分为常规类问题、管理类问题、体制机制 类问题,分三个梯度抓准做细整改落实,防范整改“一刀 切”。四是实地检查,靶向开展整改现场“回头看”工作。针 对2018年以来上级、区级审计查出的未整改到位问题开展整改 现场“回头看”检查工作。截至目前,对8个重点责任单位共 38个整改事项开展7次整改现场检查工作,推进整改监督闭环 管理。通过精准发力,我区审计整改实效突出,2017年以来上级 审计查出涉及我区整改事项170项,已有力推动150项完成整 改,整改完成率达88. 24%,修订完善制度58项。今年
7、以来上 级审计机关实施工程涉及我区问题52个,已整改44个,促进 修订完善制度8项。借力区人大刚性手段催促2019年度区级预 算执行审计查出的44个问题中37个问题整改落实到位促进修 订完善制度57项。(四)牢固树立“审计质量是生命线”理念,扎实推进审 计质控和人才强审,推进审计高质量内涵式开展盯紧抓牢质量风险防控,筑牢审计“平安生产”根基。牢 固树立“审计质量是生命线”理念,全面推进法制化、制度 化、规范化内控建设,将质量风险防控纳入年度重点工作,把 防范审计质量风险作为“一把手”工程抓紧抓实,确保审计质 量“零事故”。严把审计计划立项关,局审计工程计划统筹委 员会充分发挥计划管理龙头和“指
8、挥棒”作用,立足“十四 五”规划,系统建立工程计划库,将区中心工作、上级重点关 注、人大政协代表建议提案、社会热点、群众关注度高的内容 作为工程库资源,把审计工作的谋划和推动经济社会高质量发 展各工程标任务相结合。落实审计质量“一把手”工程和分级 负责制,“一把手”对每个工程每个环节的情况亲自过问,全 过程抓实审计质量,催促守好“4关”,即审前调查关、现场 把控关、综合研判关、审核复核关;实行审理提前介入,将质 控管理关口前移,落实分级责任追究制,强化“倒逼”机制; 开展常态化质量风险监督检查,试行工程全过程质量检查,今 年以来已对16个审计工程开展检查。刀刃向内抓制度建设,强 化刚性约束防范
9、化解风险,新建和修订管理规章制度12项,其 中包括在全市区级审计机关中率先制定的“6+1”审理制度规范 和“1+3”整改监督工作制度;编印审计业务常用法律法规汇 编,收录10个行业领域183份法律法规文件。完善评优机制 激励争先创优,开展年度优秀审计工程评选,评出3个优秀项 目,充分发挥优秀工程的示范引领作用。创新评选标准,提高 评分精准度,结合审计成果和审计规范化情况细化评分标准, 激励和促进审计人员创新审计理念,重视审计行为的规范和审 计成果的深度开发。实行“自评+复核”,内外相结合,确保评 优过程公平公正公开。严管队伍优培干部,锻造高素质专业化审计队伍。坚持严 的主基调,多措并举加强干部
10、的思想淬炼、政治历练、实践锻 炼、专业训练,提升审计人员综合素质,营造“比、学、赶、 帮、超”的工作气氛,锻造信念坚定、业务精通、作风务实、 清正廉洁的审计铁军。加强学习型机关建设,依托审计署、省 厅、市局集中整训,今年组织开展10期“审计大讲堂”,注重 案例教学,以案释法;日常实施“小培训”,组织“专家型” 业务骨干,增强针对性和实用性,结合审计工作开展情况进行 互教互学,讨论学习经验,交流经验成果,取长补短,使全体 审计人员成为本职工作的行家里手。建立完善干部培优机制, 尤其注重年轻干部的培养,推行专业人才多元化,目前涵盖财 经会计、工程建设、计算机、法律、金融等近10个行业领域, 全面增
11、强干部政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计 信息化能力;完善正面激励机制,激发审计队伍干事创业的热 情。试行“导师制” “师徒制”,对新入职的9名干部以“一 对一”师徒结对方式实行“传帮带”,系统开展学习培训,设 定一年管培期,每半年一考核,导师和其他业务骨干利用“碎 片”时间,作为“教员”从基础教起,帮助审计新人入门,使 他们尽快地适应审计工作岗位,独立完成审计任务。扎实开展 岗位练兵,以审计实践为“第一跑道”,推广“以审代训”, 注重在审计工作中言传身教,自觉学法尊法守法用法,在审计 实务中践行审计理论,扎实提高审计人员的业务知识水平。二、2022年工作计划和重点2022年,全区审计
12、部门将坚持稳中求进的总基调,继续紧 扣市、区中心工作依法审计,助推深化改革和制度创新进程, 全面深化审计转型,在更高的层次上更好地服务“双区”建设 和市、区经济高质量开展,做好常态化“经济体检”工作。目 前,区审计局2021至2022审计年度计划工程已全面开始实 施,拟安排审计工程23项(分解后26项)。涵盖政策落实跟踪 审计、财政审计、公共投资审计、经济责任审计、民生审计、 科技和文化审计6类。明年拟重点抓好以下八方面工作:(一)持续加强政治机关建设。认真落实习近平总书记对 审计队伍建设的重要指示要求,大力弘扬和践行审计精神,不 断加强基层党组织建设和队伍自身建设。健全不忘初心、牢记 使命长
13、效机制,深入开展党史学习教育,认真履行全面从严治 党主体责任和监督责任,推动党建与审计业务融合开展。严格 落实中央八项规定及其实施细那么精神,继续加强队伍思想和作 风建设,重视党风廉政建设。更加注重内部精细化管理,加强 行政、廉政风险管控。加强专业能力建设,加速审计职业化进 程。(二)完成2项政策跟踪审计。继续做深做透重大政策措 施落实情况跟踪审计,以推动高质量开展,构建新开展格局, 促进政令畅通为目标,持续关注相关政策措施不配套、不衔接 等问题,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,深入分析原 因,积极提出建设性意见,促进相关政策不断完善和贯彻落 实。(三)实施4项财政审计。包括:区2021
14、年度网络平安和 信息化建设审计;区2021年度预算执行、决算草案和其他财政 收支情况审计;区2021年度国有土地使用权出让收支情况审计 和区2020至2021年疫情防控资金收支情况审计。(四)实施3项公共工程审计。关注民生热点,切实提升 公共工程审计效能,重点关注工程建设单位履行廉政建设主体 责任情况和主管部门及审批监管部门履职尽责等情况。开展碧 道建设工程跟踪审计,关注工程建设合法合规性与工程效益, 催促工程有序推进,助力提升城市生态环境质量和城市居民生 活水平;开展区屯警点设施设备建设和使用情况专项审计调 查,促进提高公共投资绩效,优化警力部署和警务资源配置, 为城市治安环境提供有力支撑;
15、开展区公厕建设管理使用情况 专项审计调查,助力优化公共设施建设,提升城市治理品质。(五)实施2项经济责任审计。完成对宝投集团、石岩街 道等2个单位领导干部实施经济责任审计。落实我区新出台的 区本级经济责任审计对象分类管理方法,规范经济责任审计 评价,加强经济责任审计成果运用,促进将审计工作成果转化 为制度性成果。开展结果反应,强化催促整改的规范化措施, 将审计查出问题整改情况纳入年度领导班子和领导干部考核内 容,将被审计单位审计结果和整改情况列入领导班子民主生活 会对照检查内容,并作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参 考。(六)实施3项民生类审计。在增进民众福祉上持续发 力,全面铺开民生工程绩
16、效审计,促进资金平安、合规、有效 使用,着重关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性,以及民 生资金平安情况。继续探索民生工程的研究型绩效审计,促进 资金平安、合规、有效使用。按照市局统一统筹,完成区2018 年至2021年义务教育阶段财政经费投入使用情况审计调查,助 力提高我区教育优质特色开展水平。开展区2019至2020年公 立医院停车场运营管理情况绩效审计,助力解决看病“最后 100米”的民生难题;关注生态文明建设,开展区水库管理和 运营情况专项审计调查。(七)抓紧抓实审计整改工作。贯彻落实今年7月中办、 国办印发的关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意 见有关精神,层层压实整改责任,强化
17、审计结果运用机制, 完善追责问责制度。紧盯上级实施工程涉及问题整改工作,加 大对审计发现问题整改的跟踪催促力度,推动审计监督同纪检 监察、人大监督、司法监督、党委政府督查协调配合,形成高 效的审计整改合力。加强对被审计单位整改方案落实情况的指 导、督导和跟进了解,落实审计发现问题整改记账销账制度, 推进被审计单位建立健全审计发现问题整改长效机制。持续开 展整改“回头看”,深入实地检查,催促审计发现问题整改 “见底清零”。(八)强化内审工作指导和监督。进一步细化“1+10”街 道审计监督机制,完善运行程序和工作要求,全面落实加强街 道审计 十_条”,切实实现审计“ 一盘棋”。整合内审力 量,探索
18、内审部门之间交叉审计,建立制度化、常态化沟通协 调机制。落实街道审计部门定期备案制,建立健全内审工作考 核评价机制。加强培训夯实业务基础,定期组织内审人员培 训,邀请内部审计人员参加审计机关重大审计工程,提升内审 人员审计实战能力。获批示12条,切实提升审计结果运用成效。攥指成拳凝聚合 力,用好审计委员会办公室“协调中枢”平台,促进审计与纪 检监察、组织人事等审计委成员单位间互联互通,抽调12名骨 干参与巡察工作、与纪委监委联合开展调查工程、参与组织部 门干部考察、与国资委联合开展专项调查等;延展与区人大、 区政府督查室等多部门协作联动,借力人大代表评议、督查系 统亮灯督办加速推进审计整改工作
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- 审计局 2021 工作总结 2022 工作计划
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