1110-全国-行政法学.docx

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1、1110-全国-行政法学总分：100.0一、单项选择题（共30题，共30分）1、行政法的调整对象是（）（1分）A:行政法律关系B:监督行政关系C:行政关系和监督行政关系D:公务员权利与义务关系2、根据行政处分法的规定，可以适用简易程序的行政处分种类是（）（1分）A:行政拘留B:责令停产停业C:警告D:暂扣许可证和执照3、以下关于行政命令表述，错误的选项是（）（1分）A:行政命令的主体是行政主体B:行政命令是一种设定义务的具体行政行为C:行政命令是一种依职权的行政行为D:行政命令是赋予行政相对方权利的行为4、以下属于行政给付行为的是（）（1分）A:税款缴纳B:强制收购C:救灾扶贫D:收缴罚款5、

2、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关作出行政许可决定的期限是自受理行政许 可申请之日起O （1分）A:20日内B:15日内C:10日内D:5日内6、以下情形中，不属于行政合同终止情形的是（）（1分）A:因不可抗力导致合同履行已不可能B:双方当事人协议解除C:行政机关因相对方的过错而宣布解除合同D:相对方因行政主体的过错而宣布解除合同7、以下行政行为中，不直接产生法律效果的是（）（1分）A:行政许可B:行政指导解析：行政责任免除的情形有：正当防卫、紧急避险、利害关系人同意的行为、执行有益于 社会的职业行为和在法定范围内行使权力（利）的行为。应选C15、【考点】依职权的行政行为与依申请的行政行

3、为答案：D解析：依职权的行政行为，指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对人的请求而主动实施 的行政行为。故ABC均属于依职权行政行为。选项D属于依申请行政行为。所以选D。16、【考点】一般行政法与特别行政法答案：D解析：以行政法调整对象的范围为标准对行政法所作的划分为一般行政法与特别行政法。一 般行政法是对一般的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范与原那么的总称，如行政组 织法、公务员法、行政处分法、行政程序法等。特别行政法是对特别的行政关系和监督行政 关系加以调整的法律规范与原那么的总称，如教育行政法、卫生行政法等。该题选D17、【考点】行政行为撤销的条件答案：C解析：行政行为撤销的条件

4、：（1）行政行为合法要件缺损。（2）行政行为不适当。18、【考点】被告负举证责任原那么答案：A解析：被告具有较强的举证能力，在行政诉讼中，应当负举证责任。19、【考点】抽象行政行为与具体行政行为答案：A解析：行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为与具体行政行为。行政立法属 于抽象行政行为。20、【考点】行政复议的受案范围答案：B解析：人民法院已经受理的案件，当事人不得申请复议21、【考点】行政主体的职权与职责答案：C解析：行政主体享有获得社会协助权，即行政主体在从事紧急公务时，有关组织或者个人有 协助执行或者提供方便的强制性义务，违反者将承当法律责任。22、【考点】行政复议管辖的概念

5、答案：A解析：对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同 级人民政府或上一级主管部门管辖。（例外：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领 导的行政机关和国家平安机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议）。 故县公安局的复议机关既可以是县人民政府也可以是市公安局。应选A。23、【考点】行政主体的概念答案：C解析：具有行政主体资格的有两种行政机关；被授权的公共组织。应选C24、【考点】对具体行政行为的合法性进行审查原那么答案：A解析：原那么上行政诉讼是审查具体行政行为的合法性。25、【考点】行政合理性原那么的含义答案：C解析：行政法的合理性原那么要求

6、行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。26、【考点】司法审查决定的概念答案：C解析：司法审查决定是人民法院对司法审查过程中就判决、裁定范围以外涉及诉讼的事项所 作的司法行为27、【考点】行政行为具有确定力答案：D解析：公定力：指行政主体的行政行为一经作出，不管其实质上是否合法，都具有被推定 为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。确定力：非依法不得随意 变更或撤销和不可争辩的效力拘束力：行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生 的法律上的约束力，有关人员和组织必须遵守、服从。执行力：行政行为生效后，行政主 体与行政相对人必须自觉履行相应行政行为所确定的义务，拒绝履行或拖延履

7、行的一方当承 担相应责任的效力。28、【考点】司法审查中的“参照规章”答案：D解析：我国行政诉讼法第53条规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根 据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自 治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行 政法规制定、发布的规章。”行政诉讼法赋予了人民法院对是否适用规章以一定限度的 裁量权：人民法院可以根据案件的具体情况和对相应规章的鉴别、评价，决定适用或不适用 某规章。29、【主考点】行政合同的概念【副考点】行政合同的特征答案：B解析：行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使

8、行政职能、实现特定的行政管理 目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。所以是一 种双方的行政行为，应选B。30、【考点】公民答案：A解析：公民作为行政赔偿请求人，分为两种情况：（1）受害的公民本人。（2）受害公民死亡的， 其继承人和其他有扶养关系的亲属，可以成为赔偿请求人。继承人包括配偶、父母、子女、 祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。其他有扶养关系的亲属是指上述继承人之外与死亡 的公民具有扶养或者被扶养关系的亲属。二、多项选择题（共5题，共10分）31、【考点】公务员法律关系的变更答案：ACDE解析：公务员法律关系的变更，主要包括晋升、降职、交流、撤职、领导

9、成员的辞职和引咎 辞职五种情形。32、【考点】行政复议的概念及其特点答案：ABC解析：对于行政机关发布的具有普遍约束力的决定不服的，不能直接对该决定提起行政复议, 而只能在对根据行政机关发布的决定作出的具体行政行为提起行政复议时一并提出对具体 行政行为所依据的行政机关发布的决定进行审查。33、【考点】行政处分适用的方法答案:ABCD解析：行政机关对违法者应当从轻、减轻处分的情形为：主动消除或减轻违法行为危害后 果的；受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；配合行政机关查处违法行为，有立功 表现的；已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；法律、法规规定应当从轻、减轻 处分的其他情形。所以选ABC

10、D。34、【考点】抽象行政行为的概念与特征答案:ABE解析：抽象行政行为的特征有：1、对象的普遍性；2、效力的普遍性和持续性；3、准立法 性。35、【考点】行政奖励的内容和形式答案：ABCDE解析：行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和 个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。行政奖励的形式包括：（1）发给奖金或奖品； 通报表扬；（3）通令嘉奖；（4）记功；（5）授予荣誉称号；（6）晋级；（7）晋职。三、文字题（共9题，共40分）36、【考点】一般授权立法和特别授权立法答案：一般授权立法，是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法 规和行政

11、规章的活动。37、【考点】行政行为的概念答案：行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中 所作出的具有法律意义的行为。38、【考点】行政复议的概念及其特点答案：行政复议是指相对人不服行政机关的具体行政行为，在法定期限内向原行政机关的上 级行政机关或法定的其他机关提出申请，请求重新审议并作出决定的制度。解析：此题考点是行政复议的概念，对应知识点是行政复议的概念及其特点。故直接答出行 政复议概念即可39、【考点】行政合同的概念答案：行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理 目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所

12、达成的协议。40、【考点】以其适用目的和程序为标准，可分为行政强制措施和行政强制执行措施 答案：执行罚是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对人科处一定数额的金钱给付义务, 以促使其履行义务的行政强制方法41、【考点】行政处分的一般程序答案：（1）立案；（2）调查取证；（3）说明理由并告知权利；（4）听取当事人陈述与申辩； （5）作出行政处分决定；42、【考点】行政行为无效的条件答案：（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。 行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；行政主体受胁迫作出的行政行为。（4）行政行为的实施将导致犯罪。没有可能实施的行政行为。43、【考点】行

13、政程序法的作用答案：（1）监督和控制行政权的作用；保护相对人合法权益的作用；提高行政效率的作用44、【主考点】行政合法性原那么的含义【副考点】行政合法性原那么的具体内容答案：行政合法性原那么是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵 触。行政合法性原那么在行政法中具有基础性的地位，其具体内容有：（1）法律保存原那么，法律保存原那么是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律 的明文依据，否那么不得为之。在我国，法律保存分为法律绝对保存和法律相对保存。属于法律绝对保存的事项，只能 由法律规定，其他任何法律规范都不能规定；属于法律相对保存的事项，在法律未做规定的 情况下，可以

14、授权国务院的行政法规予以规范（2）法律优先原那么，法律优先原那么是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法 律的措施。该原那么的含义是：法律优先行政，即是行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制 定的规范；行政不得违法，即行政机关无论作出抽象行政行为还是具体行政行为，都不能 与法律相抵触。四、综合题(共2题，共20分)45、(1)【考点】侵犯生命健康权的行为答案：选项A。因为任某的行为侵犯了公民的生命健康权，根据国家赔偿法规定，该行 为在国家赔偿范围之列。(2)【考点】公民答案：选项A。根据法律规定，受害人的死亡的，其继承人可成为请求人。(3)【考点】行政赔偿义务机关答案：本案的赔偿义务

15、机关是任某所在的B区公安分局。(4)【考点】行政追偿答案：可以进行追偿。因为任某违法使用警械的行为，侵犯了丁某的生命健康权。根据国 家赔偿法规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或受委 托的组织或个人承当局部或者全部赔偿费用。46、(1)【考点】行政处分的听证程序答案：选项A。依据行政处分法规定，责令停产停业，撤消许可证或者执照、较大数额 罚款等行政处分决定之前，应当事人要求，须公开举行有利害关系人参加的听证会，在质证 和辩论的基础上作出行政处分决定。(2)【考点】行政复议的基本原那么答案：B解析：行政复议期间不能停止行政处分的执行。(3)【考点】行政复议参加人答案：

16、被告是B区卫生监督部门(4)【主考点】基层人民法院管辖第一审行政案件【副考点】一般地域管辖答案：本案应由被告所在地的B区基层人民法院管辖。C:行政确认D:行政处分8、以下行为属于行政指导的是()(1分)A:某乡政府作出决定要求全乡农民种植烟草B:某市政府发出文明养狗的建议C:某工商局依法要求张某提供其经营商品的质量合格证书D:某环保部门对造成污染的甲企业作出停业整顿的决定9、交警向驾驶员出示其警官证，这属于行政程序的()(1分)A:合议制度B:说明理由制度C:说明身份制度D:回避制度10、行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布为违法 无效之前，对行政机关本身和相

17、对方具有拘束力，这是行政行为的()(1分)A:效力先定性B:自由裁量性C:单方意志性D:公共服务性11、国务院对不适当的部门规章()(1分)A:有权撤销，但无权改变B:有权改变或者撤销C:无权撤销，但有权改变D:无权撤销，也无权改变12、以下可能成为行政违法主体的是()(1分)A:国家权力机关B:检察机关C:行政机关与行政相对人D:审判机关13、为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于()(1分)A:补充性立法B:执行性立法C:试验性立法D:地方性立法14、以下行为属于应免除其行政责任追究的是()(1分)A:某环保部门违法责令某公司停业整顿的行为B:某城管执法人员暴力执法致人受

18、伤的行为C:某警察在执行任务中为避让行人采取的紧急避险行为D:某国家机关公务员严重失职造成重大损失的行为15、以下不属于依职权的行政行为的是（）（1分）A:某公安局到某卡拉0K厅进行消防检查B:某税务局向某企业征收企业营业税C:某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处分决定D:某公安局依法给张某颁发驾驶执照16、以下属于一般行政法的是（）（1分）A:军事行政法B:卫生行政法C:科技行政法D:行政程序法17、行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（）（1分）A:有效行政行为B:无效行政行为C:可撤销行政行为D:应废止行政行为18、行政诉讼中，具体行政行为合法性的举证责任原那么上（）（1分）A:由

19、被告承当B:由原告承当C:由法院调查取证D:依照民事诉讼法规定19、行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（）（1分）A:抽象行政行为和具体行政行为B:羁束行政行为和自由裁量行政行为C:要式行政行为和非要式行政行为D：内部行政行为与外部行政行为20、公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的案件，当事人（）（1分）A:可以申请复议B:不得申请复议C:可以在法院判决后再申请复议D:可以选择复议或诉讼21、某国家平安机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这表达了行政主体 享有（）（1分）A:行政先行处置权B:行政受益权C:获得社会协助权D:行政强制权22、对甲县公安局作出的

20、行政拘留不服申请复议，复议机关可以是（）（1分）A:甲县人民政府B:甲县公安局C:甲县监察局D:甲县政法委23、以下具有行政主体资格的是（）（1分）A:被委托的组织B:被委托的个人C:法律、法规授权的组织D:公务员24、原那么上行政诉讼是审查具体行政行为的（）（1分）A:合法性B:合理性C:适当性D:合法性与合理性25、行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（）（1分）A:合法性原那么B:效率性原那么C:合理性原那么D:应急性原那么26、人民法院在司法审查过程中，就判决、裁定范围以外涉及诉讼的事项所作的司法行为是（）（1 分）A:司法审查判决B:司法审查裁定C:司法审查决定D：司法

21、审查鉴定27、有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（）（1分）A:公定力B:拘束力C:执行力D:确定力28、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）（1分）A:法律B:行政法规C:地方性法规D:规章29、行政合同是（）（1分）A:单方行政行为B:双方行政行为C:抽象行政行为D:行政司法行为30、不能识别自己行为的精神病人李某被公安执勤车辆撞伤，该案中赔偿请求人是（）（1分）A:李某本人B:李某之妻C:李某成年子女D:李某父母二、多项选择题（共5题，共10分）31、根据公务员法规定，公务员法律关系发生变化的情形有（）（2分）A:晋升B:委任C:降职D:撤职E:交流32

22、、根据行政复议法的规定，以下规范性文件属于行政复议附带审查范围的有（）（2分）A:国务院部门的规定B:某县政府的规定C:某乡政府的规定D:国务院部委规章E:某省政府规章33、以下行政违法中，应当从轻或减轻处分的有（）（2分）A:已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的B:主动消除或者减轻违法行为危害后果的C:受他人胁迫有违法行为的D:配合行政机关查处违法行为有立功表现的E:未满14岁的未成年人有违法行为的34、抽象行政行为的特征有（）（2分）A:对象的普遍性B:效力的普遍性和持续性C:效力追溯性D:可诉性E:准立法性35、行政奖励的形式有（）（2分）A:发给奖金B:通报表扬C:通令嘉奖D:记功

23、E:授予荣誉称号三、文字题（共9题，共40分）36、一般授权立法（3分）37、行政行为（3分）38、行政复议（3分）39行政合同（3分）40、执行罚（3分）41、简述行政处分的一般程序（5分）42、简述行政行为无效的情形（5分）43、简述行政程序法的作用（5分）44、试述行政合法性原那么（10分）四、综合题（共2题，共20分）45、2010年10月11日晚，A市B区居民丁某在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。后 经人劝说，丁某成认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上B区公安分局民警任某执勤到店 里，任某欲将丁某带回派出所处理。丁某不从，任某即违法使用警械将丁某打倒在地，丁某 倒下时头刚好撞在水泥

24、柱上，造成颅内出血死亡。（10分）（1）本案能否提出行政赔偿请求?为什么？（2分）A:能提出B:不能提出（2）假设申请行政赔偿，丁某的妻子是否具备行政赔偿请求人资格?为什么？（3分）A:具备B:不具备（3）本案的赔偿义务机关是谁？（2分）（4）如果赔偿义务机关赔偿后，赔偿义务机关是否可以向任某追偿?为什么？（3分）46、某市A区居民张某在本市B区经营一家酒店。2009年10月2日，游客江某等人在酒店 吃饭，饭后江某等人出现了食物中毒病症，被送至医院救治。B区卫生监管部门接到举报后， 立即对张某的酒店进行调查，发现酒店使用了大量的过期发霉大米。B区卫生监管部门对张 某的酒店作出了责令停业整顿1个

25、月，并处2万元罚款的处分决定。（10分）（1）在卫生监管部门作出处分决定之前，张某能否要求卫生监管部门组织听证?为什么？（4分）A:能B:不能（2）张某假设申请复议，行政处分决定能否停止执行？（2分）A:能B:不能（3）假设复议机关作出维持原处分决定，张某仍不服，拟提起行政诉讼，被告是谁？（2分）（4）本案应由何地何级法院管辖？（2分）1110-全国-行政法学总分：100.0一、单项选择题（共30题，共30分）1、【考点】行政法的调整对象答案：C解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系2、【考点】行政处分的简易程序答案：C解析：适用简易程序的条件是：（1）违法事实确凿；（2）有法定依据；

26、（3）较小数额罚款或者 警告的行政处分。所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下、对法人或者其他组织 处以1000元以下罚款。3、【考点】行政命令的概念与特征答案：D解析：行政法上的“行政命令，是指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为” 一定 行为的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。特征有：（1）行政命令的主体是 行政主体；（2）行政命令是一种意思表示行为，通常表现为通过指令行政相对人履行一定的 作为义务或不作为的义务来实现行政目的；（3）行政命令是一种设定义务的具体行政行为， 而非赋予行政相对人权利的行为；（4）行政命令的实质是为行政相对人设定行为规那么，但这 种规那么属

27、于具体规那么，表现为在特定时间内对特定人或特定事所作的特定规范；（5）行政命 令以行政处分或行政强制作为保障。行政相对人违反行政命令，行政主体可依法对其进行制 裁，依法采取行政强制措施。（6）行政命令是一种依职权的行政行为。故ABC对，D错误, 选D4、【考点】行政给付的概念与特征答案：C解析：行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等 情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益 （如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。应选C5、【考点】行政许可的一般程序答案：A解析：我国行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定

28、的外，行政机关应当自受理 行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定6、【考点】行政合同的终止答案：D解析：行政合同的终止主要有下述情形：（1）合同履行完毕或者合同期限届满。（2）双方当事 人同意解除。（3）行政机关依法律或政策规定以及出于公共利益的需要，单方面解除合同。 因不可抗力导致合同履行已不可能。（5）行政机关因相对人的过错而宣布解除合同。（6） 因行政机关有严重过错，法院可根据相对人的申请依法判决解除合同。应选D7、【主考点】行政指导的概念【副考点】行政指导的特征答案：B解析：行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变 的经济和社会生活的需要，基于国家

29、的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下, 适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 应选B8、【考点】行政指导的概念答案：B解析：行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变 的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下, 适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 应选B9、【考点】相对人参与原那么的保障制度答案：C解析：说明身份。它是说明处分主体是否合法的必要手续，执法人员应向当事人出示执法身 份证件或委托书。10、【考点】效力先定性答案：A

30、解析：效力先定，是指行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有 权机关宣布为违法无效或被撤销之前，对行政机关本身和相对人以及其他国家机关都具有拘 束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。11、【考点】上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督答案：B解析：上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督方式是改变或者撤销。所以国务院对不 适当的部门规章有权改变或者撤销。12、【考点】行政违法的概念答案：C解析：行政违法，是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护 的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政法律关系主体包括行 政主体和行政相对人。因此，行政违法包括行政主体的违法和行政相对人的违法。13、【考点】补充性立法和试验性立法答案：B解析：执行性立法。它是指为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件 而作出具体规定，以便于更切合实际情况的行政立法活动。所以选B14、【考点】行政责任的免除答案：C