在全县庆祝建党100周年安保维稳信访工作会议上的讲话.doc

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1、在全县庆祝建党100周年安保维稳信访工作会议上的讲话同志们：今天的会议是县委、县政府召开的一次重要会议，主要任务是，认真贯彻落实全国、全省、全市庆祝建党100周年安保维稳信访工作会议精神，全面安排部署我县庆祝建党100周年安保维稳信访工作。等会，XX书记、XXX县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。一、绷紧思想这根弦，绝对不能松懈庆祝建党100周年，是今年党和国家政治生活中的大事、喜事，不容有任何纰漏。我们要充分认识到做好庆祝建党100周年安保维稳信访工作的意义重大、任务重大、责任重大。（一）基于维护荣誉的需要。发展是第一要务，稳定是第一责任，良

2、好的社会环境，不仅是人民群众创业致富的重要保障，也是一个地方对外招商引资的中重要名片。当前我县安保信访维稳总体形势是向好的，但近年来发生的一些负面炒作事件，特别是“X案”对我县造成不小的负面影响。如果在建党100周年这个特殊时期，还发生负面影响的案（事）件，那我们XX的形象将更加大打折扣。所以，我们必须要用一失万无的底线思维，来确保安保维稳信访工作万无一失，来助推我县加速发展、重塑形象、找回荣光，切实提升XX的美誉度和影响力。（二）基于上级严格的要求。为做好庆祝建党100周年安保维稳信访工作，习近平总书记、党中央高度重视并做出了重要部署。5月X日、5月X日，全省、全市庆祝建党100周年安保维稳

3、信访工作会议相继召开，对做好庆祝建党100周年安保维稳信访工作提出了“五个严防、一个确保”的明确目标，即严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防规模性群体事件和影响庆祝活动安全的滋扰事件，严防重大治安事件和网络安全事件，严防重大疫情事件和失泄密事件，确保大庆活动绝对安全、万无一失。5月X日，县委常委会召开会议专题研究贯彻落实上级会议精神的具体措施。各地各单位务必要从讲政治的高度把握，迅速把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全力打好建党100周年安保维稳信访工作攻坚战，绝对不能给XX添乱、给XX抹黑、给XX丢脸。（三）基于当前严峻的形势。从督导

4、情况和平时掌握情况来看，全县安保维稳信访工作存在着几个方面的突出问题。一是政治领域风险依然存在。涉政重点人员有可能借机在网络制造负面舆情；“XX功”反宣标语有死灰复燃现象。二是缠访闹访问题依然突出。个人信访老户无理缠访闹访，扰乱机关正常办公秩序。三是越级上访问题依然频发。X月至X月，全县XX上访共X批X人次，且多人多次恶意在XX信访局登记。X街道一名信访人员至今仍滞留在XX。四是群体性上访问题依然较多。XX群体因X问题、X公司内部矛盾等多次扬言XX上访。X公司等涉众型经济案件受损群体、XX民工群体、X毕业生群体等造成群体上访的可能性较大。五是部分单位责任落实依然不力。“X”专项行动开展以来，少

5、部分责任单位对中央联席办交办的信访积案办法不多，力度不够，其中X、X等单位办结件为零。对此，我们必须要找准问题的症结，找准工作的发力点，尽快补齐工作短板。二、打好工作这组拳，绝对不能虚晃根据县委常委会会议决定，从今天开始到X月X日，这X天为特别防护期。全县各地各部门要严格按照下发的XX县庆祝建党100周年安保维稳信访工作实施方案，结合本地本单位职责，从细从实抓好落实，重点要做好以下三个方面工作。（一）全力防范化解政治安全风险。要始终把维护国家政治安全摆在首要位置，切实增强政权意识、忧患意识、责任意识。一要动态完善全县政治重点人信息库，加大“X”分子等政治重点人教育管控力度，逐一落实“一名包案领

6、导、一名责任单位负责人、一名基层民警、一名村组干部、一名维稳积极分子”的包保措施，对上级推送的涉政重点人员，坚决做到“敲开门、见到人、说上话、留个影”，确保不漏管、不失控。二要持续加强“X”等邪教人员的教育转化力度，提高转化成功率，对路边电线杆、垃圾池以及小区楼道内等易张贴、书写X反动标语的部位要进行全面清查，及时清除。三要高度警惕XX人员入境非法XX，强力打击整治非法XX以及XXXX组织。四要严格落实反恐怖工作责任制，加大对加油站、燃气站、水厂等反恐重点目标单位的巡查力度和密度，严格落实反恐措施，严防发生暴恐案件。五要管控好网络领域，一段时间以来，我们XX的事情容易在网络上被放大、被关注、被

7、炒作。我们要深刻汲取“X案”的教训，严格落实“三同步”措施，依法妥善应对网络负面舆情，切实掌握网络舆情的主动权、话语权、处置权，坚决防止发生网络负面舆情炒作事件。对各类政治谣言、恶意抹黑XX等违法犯罪行动，坚决予以依法打击。（二）全力防范化解社会稳定风险。一要加强矛盾纠纷排查化解。各地各单位要深入开展一次全方位、地毯式的矛盾纠纷大排查行动，对排查出来的问题要统一梳理归类、分析研究，找到问题源头，制定化解措施，最大限度地把矛盾纠纷隐患化解在基层、把人员稳定在当地。同时，县、乡、村三级每天都要有班子成员值班接访，做到随来随接、随接随处理，避免矛盾纠纷升级和上交。二要集中化解一批信访积案。要结合党史

8、学习教育，以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，按照“三到位一处理”要求，对XX、涉劳动保障、涉房地产、涉集资融资、涉法涉诉等重点领域的信访问题，开展一次集中化解行动，推动信访事项妥善化解，重点人员就地稳控。在这里强调一点，对上级交办和全县梳理出来的涉法涉诉信访积案，要结合政法队伍教育整顿，全部实行县直政法单位主要负责人包案制度，从易到难限期化解一批。三要更加明确接访劝返要求。根据市里要求，将在XX、X、X等地设立XXXX点，以县信访局为主，公安、火车站（高铁站）、汽车站等部门配合，属地责任单位参与，按照实施方案中明确的特别防护期接访XX规定时限、接访XX人员等工作要求，全力做好沿途劝返工作

9、，并严防人员倒流。重点强调两点，一是火车站（高铁站）、汽车站必须要严格落实实名制购票制度；二是各地各单位要加强情报信息工作，及时准确获取内幕性、深层次信息，时刻做到重点稳控人员清行踪、明动态，绝不能出现“断档”“空档”现象，更不能发生“神不知、鬼不觉”的情况。四要提高应急处突能力水平。各地各单位必须要未雨绸缪，健全应急处突预案，加强实战演练，一旦发生群体性事件及苗头，特别是对于医疗、交通、刑事治安案件等引发的非正常死亡事故，以及规模集访、堵桥堵门堵路事件，必须要快速反应，主要负责人要第一时间赶赴现场，面对面做群众工作，确保控制得住、处置得好，大事化小、小事化了，坚决防止个案转化为公共安全危机事

10、件甚至社会政治事件。五要坚持依法整治信访秩序。注重策略方法，对恶意非访、缠访闹访、越级上访、扰乱机关办公秩序等违法违规人员，特别是对牵头人物、为首分子，要坚决打击处理到位。特别防护期间，县公安局要安排X名正式公安民警到县信访局值勤，对恶意非访的“专业上访户”要盯死看牢，及时搜集和固定证据，一旦构成打击标准，必须要毫不手软地打击处理，坚决遏制违法闹访、以闹谋利的歪风邪气，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，维护正常的信访秩序。（三）全力防范化解公共安全风险。一要加强社会面巡逻防控。县公安局要在学校周边、广场、公园等重点部位开展公安民警、武警联动武装巡逻；县委政

11、法委牵头，组织县城范围内的街道、社区、机关企事业单位开展夜间义务巡逻；其他乡镇（街道、管理处）要组织乡、村两级治安巡逻队在重点时段开展治安巡逻，提高见警率和管事率，增强威慑力、控制力，最大限度降低街面发案率。要继续推进平安乡村建设，发动更多的群众自主安装电子监控摄像头，加强资源整合和利用，充分发挥科技警力优势。要加大集中清查力度，由县委政法委牵头，组织公安、禁毒、文旅广体、市管、消防等部门对娱乐服务场所开展不定期清查行动，原则上每周要开展一次，最大限度挤压黄赌毒问题滋生空间；交警部门要持续加大道路交通执法力度，从严查处“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾，严防发生重大交通事故。二要从严打击各类违法

12、犯罪。要以扫黑除恶斗争为牵引，以打促防，紧盯涉毒、涉诈、涉黑涉恶、黄赌毒等人民群众反响强烈的违法犯罪行为，集中优势警力，集中攻坚，更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案。三要加强重点人员、场所、物品管控。重点人员方面，对严重精神障碍患者，要澄清底数，全面做好评估工作，落实好有奖监护政策，推动监护责任落实；对刑满释放和社区矫正人员，要在实施交接到人的基础上，按照“一帮一”要求，逐人安置、列管、帮扶；对违法犯罪的艾滋病、尿毒症等重症病人，要坚决做到应收尽收；对心态失衡、有过激言行和报复社会苗头的人员，要落实“一包一”、“几包一”机制，严防脱管失控。重点场所方面，要重点加强对旅社、典当寄卖、废旧物

13、品收购等场所的全面排查，澄清底数，逐一落实管理整治的责任单位。对清理出来的问题，要严格执法，该经济处罚的要从重经济处罚，该停业整顿的要限期停业整顿，该依法取缔的要坚决予以取缔。对公园、广场、集贸市场等重点人口密集场所，要严格落实水泥墩、隔离栏等硬质防护措施，大型活动举办、大型群众性集会要进行严格审批，严防发生群死群伤事件。政法机关要加强执法办案场所、监管场所安全隐患排查整治，严格落实各项制度措施，确保执法办案场所、监管场所绝对安全。重点物品方面，要严厉打击非法持有和私藏枪支弹药、危爆物品行为，决不允许一枪一弹、一管炸药、一枚雷管和剧毒化学等危险物品非法流入社会，严防发生爆炸、枪击、投毒等恶性事

14、件。三、扛牢责任这副担，绝对不能推卸抓好庆祝建党100周年安保维稳信访工作，关键在领导，重点在抓落实。各地各单位必须要把抓好庆祝建党100周年安保维稳信访工作作为一项重要的政治任务，牢牢抓在手上，摆上重要议事日程，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。（一）强化组织领导。县委已经成立了由XX书记亲自担任组长的庆祝建党100周年安保维稳信访工作领导小组。各地各单位要对标县委要求，迅速成立一把手担任组长的工作机构，抽调专门力量，组建工作专班，制定实施方案，快速稳妥开展各项工作。特别防护期间，各地各单位一把手必须要自觉担负起第一责任人责任，发挥身先士卒、以身作则的表率作用，做到亲自过问、亲自调度、亲

15、自督促，层层压实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。同时，各地各单位必须要树立抓安保维稳信访工作一盘棋的理念，主动沟通、相互支持、发挥职能、密切配合，一旦工作需要，各有关部门都要无条件的去配合、去支持，绝不能自扫门前雪，搞条块分割，甚至把责任上推下卸。（二）强化督查调度。特别防护期间，县纪委监委、县委办、县政府办、县委政法委将成立由县级领导担任组长的联合督导组，开展常态化、点穴式、机动式的督导，对重点地方、重点领域、重点问题实行跟踪督办。全县各地各部门从现在开始，要启动信访维稳信息和舆情“零报告”机制，设立安保信访维稳信息员，严格执行24小时领导带班值守制度，每天下午X点前以系

16、统为单位将安保信访维稳信息同时报县委政法委、县信访局，有事报事、无事报平安。县委政法委联系人：X；县信访局联系人：X。（三）强化追责问责。要以“十大平安”创建特别是创建“五无”乡镇（街道）和“五无”村（社区）为抓手，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”、“管行业管信访维稳”的原则，进一步压实县级领导联点包案责任和乡镇（街道）、村（居、社区）、县直（省市驻X）单位主体责任。要加大追责问责力度，对工作推动不力、工作成效不佳的单位，坚决实行约谈、挂牌、黄牌警告、一票否决；对相关责任人因工作责任心不强，工作落实不力而造成工作被动或负面影响的，要坚决予以通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分，真正让失责必问、问责必严成为常态化，推动工作落实。同志们，面对大庆之年、换届之年的特殊形势、特殊任务，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以决战决胜的姿态、攻坚克难的勇气、真抓实干的作风，全力维护一方平安，用清泰平安、和谐稳定的社会大局庆祝建党100周年！13