乡村振兴是城乡融合发展的过程.docx

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1、乡村振兴是城乡融合开展的过程【专家访谈】2021年12月25日至26日，中央农村工作会议在北京召开。 会前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究 “三农”工作并发表重要讲话。习近平总书记指出，乡村振兴的 前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更 上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规 模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。如何做好乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果的有效衔接？实施 乡村振兴战略过程中，应着重补齐哪些短板？对此，记者专访了 中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长李小云。记者：在您看来，应如何做好乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果的有效衔接，

2、特别是脱贫地区的乡村振兴工作?李小云：脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接关键在于两个方面：一是保住底线，也就是确保不发生规模性返贫。确保不发 生规模性返贫要聚焦两点，既要巩固社会保障体系，建立抵御风 险的社会平安网，又要稳定非农就业和农村的产业开发，稳定脱 贫地区农民的收入水平。二者有效衔接的另一关键方面那么是推动脱贫地区乡村振兴 工作的整体水平，包括基础设施、社会公共服务和乡村建设的计 划向脱贫地区延伸，中央推动乡村建设的行动计划应把重点放在 脱贫地区的乡村，这既是稳固脱贫攻坚成果的需要，也是乡村振 兴工作的需要，因为乡村振兴工作的最大短板依然还在脱贫地 区。尤其是脱贫地区产业开展的基础依然非

3、常薄弱，尽管脱贫攻 坚极大地促进了脱贫地区产业的开展，形成大批具备当地特色的 产业体系。但客观来讲，一些产业体系存在着整体水平还不够高、 产业链条不够长、与市场对接不够紧密等问题，有的甚至存在着 脱离市场需求的现象。因此，脱贫地区的乡村振兴工作要持续关 注产业振兴，将特色产业继续推向市场，建立起基于市场的、更 高水平的产业开展体系。记者：现阶段我国农业农村开展有哪些特征、存在哪些突出问题和薄弱环节？在实施乡村振兴战略的过程中，应突出哪些重 点、着力补齐这些短板?李小云：2021年是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年，我国粮食产量创历史新高，重要农产品供给稳定, 脱贫攻坚成果巩固拓展，

4、农机装备转型升级迈出新步伐，乡村产 业全链条提升，农村人居环境整治取得阶段成效，乡村治理务实 推进，农村改革试点集成深化，全面推进乡村振兴实现良好开局。整体上讲，目前我国劳动生产率和土地生产率都有了很大提升，科技在农业开展中的贡献到达60%以上，农业机械化水平也 提升到70%以上。当前农业现代化的薄弱环节依然主要表现为农 业科学技术的水平仍有待提升，首先是生物技术应用方面，其次 是节约劳动力的替代技术。乡村振兴实际是个城乡融合开展的过程，在这一过程中补齐 农业农村开展的短板，缩小城乡差距，实现城乡平衡充分开展。 推动城乡基础设施、社会公共服务均等化可以有效吸引人才。乡 村振兴，人才是关键。这些

5、年，乡村人才流失问题一直存在。把 人才吸引回乡村，要解决以下几个问题：一是乡村的基础设施包 括人居环境、产业开展等要有利于吸引人才回乡。二是乡村的社 会公共服务需要提升，医疗、教育等公共服务水平要进一步消除 与城市的差距。三是创业政策配套等要进一步创造吸引人才返乡 的条件。这些综合性条件如果得不到有效改善，人才很难到乡村 去。记者：怎么看乡村振兴和共同富裕目标之间的关系？共同富 裕目标下的乡村振兴要着重做好哪些改革和工作？李小云：全面建成小康社会后，我国要向实现共同富裕的远 景目标奋斗，乡村振兴是全体人民实现共同富裕的必然要求。实 施乡村振兴战略，将进一步提高农业农村的现代化水平，缓解我 国城乡开展不平衡问题，从而扎实推进共同富裕建设。实现共同富裕目标的最大短板在于乡村，主要表现为城乡收 入的差距、城乡公共服务的差距以及城乡经济结构的差距这三个 方面。因此，从如何实现共同富裕的目标路径上来讲，应该通过 实施乡村振兴战略缩小这三方面的差距。这不仅需要公共财政更 多地向乡村倾斜，更重要的是要通过改革为农民创造提高收入的 基本条件，要创造农民优先受益的机制，这对于实现共同富裕的 目标具有重要意义。（记者陈晨）（2022 年）